李學鋒 宋麗娟

摘要：高等教育國際化是學校綜合實力的重要體現(xiàn)。本文對我國國際化辦學的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展歷程進行歸納，從學校、人才兩個角度闡述國際化辦學的意義，結(jié)合我校工程管理專業(yè)國際化辦學在政策、招生、學生管理和教學工作中存在的問題并給出相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：國際化辦學;教育;工程管理

2017年3月20日，中華人民共和國教育部、外交部和公安部聯(lián)合制定了《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》，文件從招生、教學、校內(nèi)、獎學金、社會和監(jiān)督管理等方面對我國國際化辦學提出新要求。

教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2018年，我國31個省、自治區(qū)、直轄市有1004所院校接收了來自196個國家和地區(qū)的492185名留學生，其中留學生達到或者超過500名的國家和地區(qū)有106個，占當年留學生總數(shù)的97%，來華留學生類別多樣化（如圖1）。沈陽建筑大學2019年度留學生共計708人，男生571人，女生137人，男女比例約4：1。自費生607人，公費生101人（校際交流生30人，獎學金生71人），自費生和公費生比例6：1。

一、改革開放以來我國高等教育國際化發(fā)展歷程

（一）起步階段：1979年-20世紀90年代

改革開放之后，我國經(jīng)濟水平迅速提高，在社會不斷發(fā)展的時代洪流下，來華留學生教育作為我國一項高等教育也隨之平穩(wěn)發(fā)展，自費生如雨后春筍般出現(xiàn)。

（二）擴張階段：2000年-2010年

此階段，我國實施來華留學教育，鼓勵引導高校開展英文教學的專業(yè)課，增加獎學金發(fā)放比例和助學金資助比例，，積極引進國外先進的管理方法、授課形式和教學內(nèi)容，這對來華留學教育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起到了極大的推動作用。

（三）提質(zhì)增效階段：2010年至今

黨的十八大以來，我國進入全面深化改革時期，為實現(xiàn)高?！半p一流”建設(shè)和共建“一帶一路”，加強國際交流也作為重要改革內(nèi)容，高等院校將在華留學生數(shù)量作為提升國際化辦學和國際競爭力的重要手段。

二、我校國際化辦學存在的問題與分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

留學生宿舍住宿條件有待提高，留學生宿舍投入使用至今已十幾年，供熱供暖功能不足，冬季沒有加裝空調(diào)的房間溫度偏低;留學生教室數(shù)量不足，留學生沒有固定的上課、自習教室，出現(xiàn)多個專業(yè)一起排課用教室的現(xiàn)狀。

（二）招生水平需進一步提質(zhì)增效

學校目前有來自48個國家的700多名學歷、非學歷留學生，非洲學生所占比例偏大，目前達到60%以上，來自經(jīng)濟發(fā)達國家的留學生較少，國際學生的專業(yè)基礎(chǔ)薄弱。我校不應(yīng)該只注重爭取國際學生教育市場，這樣會產(chǎn)生嚴重內(nèi)耗。目前我校留學生數(shù)量在沈陽市高校位列第六位，留學生的招生規(guī)模還需進一步擴大，生源質(zhì)量也需要進一步提升。

（三）學生管理人員配備不足

國際學院現(xiàn)有留學生700多人，有專職負責留學生管理的副院長一人，輔導員一人，研究生助理輔導員2人，本科生勤工助學學生2人。國家教育部要求各留學生培養(yǎng)單位，在配備留學生輔導員時，不得低于1：200的師生比，按照這一標準，我校目前沒有達標，至少缺少兩名輔導員，開展學生日常工作很難做到常態(tài)化。

（四）國際化教學體系不完善

我校留學生培養(yǎng)過程中，留學生總學分已經(jīng)隨學校本科教學改革由原來的220分左右縮減到160分到180分，因總學分的縮減，反而增加了基礎(chǔ)課程在總學分中所占比例，專業(yè)課程的學分縮減較多。我校工程管理專業(yè)實踐課程種類單一，課時又少，目前只有生產(chǎn)實習這單一的實踐課程。

（五）管理體制有待優(yōu)化

學校國際化教育工作的開展引申出國際交流與留學生教育管理工作量增加，各單位普遍要求增加專門的外事崗位編制，我校缺編缺崗問題明顯。外教工作質(zhì)量考核辦法不完善、學院的國際教育考核機制不健全，現(xiàn)存學校政策有待進一步更新及細化。

三、國際化辦學的建議

（一）基礎(chǔ)設(shè)施

針對留學生住宿問題，首先要做到權(quán)責分明，學院同學校相關(guān)職能部門與后勤集團溝通，確定留學生宿舍的管理主體，做到分工明確、責任清晰，為下一步留學生宿舍管理奠定基礎(chǔ)，然后制定整改內(nèi)容和期限。

（二）招生工作

目前學校已與中國（遼寧）中東歐16國國家館正式簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。依托中國（遼寧）中東歐16國國家館為平臺，學校在今年年末開始啟動中東歐16國和阿拉伯國家留學生招生工作，爭取中東歐16國國家的外培項目，以快速擴大中東歐16國和阿拉伯國家的留學生招生數(shù)量。要盡快拓展留學生招收渠道，加強招生準備工作，建立學科品牌吸引力。

（三）學生管理工作

各個學院針對留學生管理人員隊伍建設(shè)的問題，向?qū)W校主管領(lǐng)導和人力資源部門匯報該問題，并向?qū)W校尋求支持。在留學生輔導員缺編運行的情況下，充分運用研究生助理輔導員、勤工助學的學生輔助工作，特別要充分發(fā)揮班主任的積極作用，使得留學生教學管理一體化工作運行進一步國際化。

（四）教學工作

需要補充英文授課研究生導師的工作量核算方法及各二級學院培養(yǎng)經(jīng)費的核算方法，明確負責留學生的副院長和教務(wù)管理人員的工作量，做到權(quán)責明確。進一步加強留學生考勤工作，加強學生科學動態(tài)管理。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟一體化浪潮席卷全球，國際化辦學已成為高等教育發(fā)展的重要保障，是建設(shè)“雙一流”大學的重要指標，對于樹立我校形象、傳播中國文化、提高國際認同起了關(guān)鍵作用。

參考文獻：

[1] 2018年來華留學生簡明統(tǒng)計[M]. 教育部國際合作與交流司

[2] 陸應(yīng)飛. ?來華留學教育研究（2019）[M].北京：北京語言大學出版社，2019

[3] 任友群. “雙一流”戰(zhàn)略下高等教育國際化的未來發(fā)展[J].中國高等教育，2016（5） ： 15 - 17.

作者簡介：李學鋒（1963.5-），男，漢族，遼寧沈陽人，碩士，沈陽建筑大學?國際學院，副教授，研究方向：建筑經(jīng)濟與管理;宋麗娟（1995.9-），女，漢族，河北張家口人，沈陽建筑大學?管理學院2019級碩士研究生在讀，研究方向：建筑經(jīng)濟與管理