王麗莉 李建偉 夏勇輝

摘要：當(dāng)今，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被世界公認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。歐美日韓等發(fā)達國家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在知識產(chǎn)權(quán)“保駕護航”下，確保了其優(yōu)勢市場地位和持續(xù)收益，繼而向周邊和全世界傳播他們的文化“軟實力”。相對來說，我國的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方興未艾，河南的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)還在蹣跚學(xué)步，由于缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護，陷入缺乏特色、相互抄襲模仿、同質(zhì)化嚴(yán)重的“怪圈”。通過政策引導(dǎo)扶持，挖掘傳統(tǒng)文化資源，與優(yōu)秀的文化創(chuàng)意、現(xiàn)代科技融合，培養(yǎng)文創(chuàng)人才隊伍，設(shè)計生產(chǎn)出富有地方傳統(tǒng)文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，并通過現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度的保護和運營，才能提升和優(yōu)化河南文化創(chuàng)意產(chǎn)品的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)，拉動消費升級，對建設(shè)文化大省和知識產(chǎn)權(quán)強省具有重要意義。

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)文化;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);知識產(chǎn)權(quán)保護

中圖分類號：G124 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-5168（2020）06-0013-08

1 引言

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，Cultural and Creative Industries（CACI），是近年來在各級政府文件和媒體上頻頻出現(xiàn)的“熱詞”。聯(lián)合國科教文衛(wèi)組織將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界定義為“來源于創(chuàng)意或文化的積累，通過知識產(chǎn)權(quán)的形成與運用，具有創(chuàng)造財富與就業(yè)機會潛力，并促進整體生活環(huán)境提升的行業(yè)”。

傳統(tǒng)文化，在一定意義上也叫“傳統(tǒng)知識”（Traditional Knowledge，簡稱TK），是傳統(tǒng)部族在歷史漫長的生產(chǎn)生活和知識創(chuàng)新過程中孕育、傳承而成的習(xí)慣、習(xí)俗、記憶、知識和符號，比如飲食、服飾、戲曲、文字、民俗、圖騰等，是一個族群區(qū)分另一個族群的重要識別標(biāo)志，它為人類社會發(fā)展以及在特定的自然、人文環(huán)境下可持續(xù)傳承和繁衍提供了技巧和經(jīng)驗[1]。1999年，世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）在日內(nèi)瓦召開“知識產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)文化”圓桌會議，正式啟動傳統(tǒng)文化保護。第二年，WIPO成立了“知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)文化和民間文學(xué)藝術(shù)的政府間專門委員會（簡稱IGC），認(rèn)定傳統(tǒng)文化具備了通過知識產(chǎn)權(quán)制度進行保護的可行性。

文化創(chuàng)意的核心動力來源于創(chuàng)意，它是原創(chuàng)的想法、點子、思想、思維、表達、想象甚至靈感，如今已經(jīng)被業(yè)內(nèi)濃縮為時髦的符號：IP。一個好的IP、可能救活一個企業(yè)，一個好的創(chuàng)意，可能催生一個新興的產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過電影、動漫、游戲、服裝、飲食、工業(yè)設(shè)計、旅游手工藝品等具體表現(xiàn)載體，在知識產(chǎn)權(quán)保護下，可以形成巨大的商業(yè)市場規(guī)模，其潛移默化中融入的價值觀、榮辱觀、道德取向、生活方式等，可能會成為一種文化潮流，影響一代人甚至數(shù)代人，成為一個國家不可小覷的“軟實力”[2]。根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與相關(guān)行業(yè)的關(guān)系，筆者繪制了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑圖，見圖1。

2 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分類及構(gòu)成

文化創(chuàng)意也被稱為“窮人”的“智力游戲”，是最具活力的“頭腦經(jīng)濟”。古今中外，智慧的點子、閃光的創(chuàng)意，改變著人們的命運，成就著諸多歷史佳話。由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨部門的新興產(chǎn)業(yè)，并不斷向著不同的行業(yè)、領(lǐng)域進入融合，因此，我國至今沒有對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進行明確的單獨的分類。2017年，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》要求：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一般由文化旅游部門將其作為“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”進行統(tǒng)計。

本文綜合有關(guān)部門政策及目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣例，將我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)劃分為傳統(tǒng)文化藝術(shù)創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意和數(shù)字高科技創(chuàng)意等三大類。傳統(tǒng)文化藝術(shù)創(chuàng)意在我國，就是我們比較熟悉的戲曲、雕塑、武術(shù)、陶瓷、飲食、傳統(tǒng)手工藝等，類似于我國文化旅游部門按照聯(lián)合國教科文組織劃分的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”、知識產(chǎn)權(quán)部門按照聯(lián)合國知識產(chǎn)權(quán)組織劃分的傳統(tǒng)知識，兩者范圍絕大部分是重疊的;其次，文化創(chuàng)意還包括工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意，這是近年來越來越多的設(shè)計師、產(chǎn)品終端體驗用戶將文化創(chuàng)意理念融入工業(yè)設(shè)計的一種潮流，符合我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要。時尚而富有人文氣息、人文關(guān)懷、人性化體驗的工業(yè)產(chǎn)品，會拉動和激發(fā)人們的消費升級。據(jù)美國工業(yè)設(shè)計協(xié)會測算，在工業(yè)品設(shè)計上每投入一美元，就可以帶來1500美元的收益。工業(yè)設(shè)計包括產(chǎn)品設(shè)計、包裝設(shè)計、建筑設(shè)計、環(huán)藝設(shè)計、服裝設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、UI設(shè)計（軟件人機交互界面）等;更值得人們關(guān)注的是當(dāng)今迅猛崛起的以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G通訊、大數(shù)據(jù)、AI、人工智能等技術(shù)支撐下，數(shù)字高科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，包括電影、電視、游戲、動漫、短視頻、音樂、知識付費等，是當(dāng)今文化創(chuàng)意最密集、人群參與最廣泛、資本最活躍、最具成長活力的領(lǐng)域，正在成為世界各國爭奪戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、科技話語權(quán)、國家軟實力影響的競爭前沿。具體文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)歸類和細分，見圖2。

2008年全球金融危機之后，世界各國都在尋找下一輪經(jīng)濟增長的動力源，而文化創(chuàng)意作為拉動消費升級的“朝陽產(chǎn)業(yè)”受到各國的重視。我國也開始意識到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對于我國改進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整社會結(jié)構(gòu)的重大意義。伴隨著創(chuàng)新型國家理念的提出，國務(wù)院以及發(fā)改、文化旅游、工信、知識產(chǎn)權(quán)、市場監(jiān)管等部門都先后結(jié)合各自職能，出臺過本部門的文件，倡導(dǎo)大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并向各個領(lǐng)域進行融合和滲透，中國文化創(chuàng)意經(jīng)濟借助巨大的消費市場和數(shù)字經(jīng)濟快速融合而爆發(fā)式增長，居民文化消費水平持續(xù)提升，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化，中國文化走出去新格局逐漸形成，國家文化軟實力得到提升。2019年5月31日，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議發(fā)布題為《創(chuàng)意經(jīng)濟展望：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易趨勢和國家概況》研究報告指出，創(chuàng)意經(jīng)濟在中國正蓬勃發(fā)展，中國創(chuàng)意產(chǎn)品及其服務(wù)貿(mào)易年增長率為14%，成為引領(lǐng)全球創(chuàng)意經(jīng)濟繁榮的驅(qū)動力。2002—2015年，中國成為全球創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易最大單一出口國和進口國。

3 河南文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

博大精深的中華傳統(tǒng)文化給我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了豐厚的土壤和取之不竭的營養(yǎng)。近年來，北京、上海、廣州、深圳、杭州等地都紛紛出臺加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，挖掘地方傳統(tǒng)文化特色，嫁接數(shù)字化高新技術(shù)，吸引匯集投資資本，大力發(fā)展電影、電視、動漫、游戲、音樂、知識付費等文化創(chuàng)意產(chǎn)品，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，成為引領(lǐng)全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的“龍頭地帶”。但河南作為歷史積淀豐厚的文化資源大省，無論從產(chǎn)業(yè)政策和體系的建立與落實、傳統(tǒng)文化資源的挖掘和利用，還是文創(chuàng)人才的培養(yǎng)和集聚、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的創(chuàng)新和品種，以及知識產(chǎn)權(quán)的保護和運營水平來看，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，與沿海發(fā)達地區(qū)的差距越拉越大，與人民群眾日益增長的文化需求不相適應(yīng)[3]，見圖3。

近年來，全國各地對工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意、數(shù)字高科技創(chuàng)意人才情有獨鐘，在一輪高過一輪的“人才爭奪戰(zhàn)”中，單獨把文創(chuàng)人才列為繼續(xù)引進的高端、稀缺人才，開出不菲的身價。如上海市在2017年年底出臺的《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中，明確了強化人才隊伍支撐、優(yōu)化人才培養(yǎng)和激勵機制的工作任務(wù)，加大海內(nèi)外文化創(chuàng)意人才的引進力度;2018年3月，北京市發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進科技創(chuàng)新推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，對文化創(chuàng)意人才的標(biāo)準(zhǔn)給出了明確的范圍，還規(guī)定文創(chuàng)人才的配偶及未成年子女可以隨調(diào)隨遷。而河南各地市基本看不到這樣系統(tǒng)的、有體系性的人才引進政策。河南一批高校也曾開設(shè)環(huán)境設(shè)計、動畫動漫專業(yè)，但由于教育與市場需求脫離，高水平師資隊伍缺乏，畢業(yè)生就業(yè)難、安置難、待遇低，大多招生處于逐漸萎縮狀態(tài)，有些院校已經(jīng)逐漸開始停止招收動漫、環(huán)藝設(shè)計等專業(yè)大學(xué)生。

3.4 企業(yè)自主研發(fā)能力不足

河南傳統(tǒng)文化資源豐富，名人軼事，歷史典故，俯拾皆是。上世紀(jì)80年代，一部《少林寺》電影帶來的少林武術(shù)“品牌紅利”一直吃到現(xiàn)在，持續(xù)40年，催生登封市每年吸引習(xí)武的國內(nèi)外學(xué)員4、5萬人，武術(shù)和旅游，成為拉動登封旅游經(jīng)濟的“兩架馬車”和兩大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，也讓人們看到了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的巨大魅力和持久影響力。當(dāng)前，“田園達人”、品牌價值達到5億元的四川網(wǎng)紅李子柒，背后的網(wǎng)紅“創(chuàng)造”團隊是杭州微念科技有限公司。這家公司于2013年創(chuàng)立，注冊資本僅520萬元，依靠故事策劃、場景營造、服飾包裝、專業(yè)拍攝、后期制作等專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，與中華傳統(tǒng)美食、手工技藝等相結(jié)合，營造出唯美的中華傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活技藝場景，傳播了中國傳統(tǒng)的自強不息、堅韌智慧、淳樸孝道的古老文明，受到全球40多個國家的5 000多萬粉絲的關(guān)注和如潮好評。這家名不見經(jīng)傳的小文創(chuàng)公司由于投資、包裝了網(wǎng)紅李子柒而名聲大噪，在完成了C類融資后，在2019年又完成了8 000萬的B類融資，辰海資本，芒果文創(chuàng)和新浪微博融資等都文創(chuàng)資本都爭相為該公司進行投資，成就了當(dāng)下文創(chuàng)品牌公司爆炸式增長的神話。

近年來，河南地方政府開始意識到河南文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的落后現(xiàn)狀，采取措施，奮起直追。2013年，河南省人民政府和國家知識產(chǎn)權(quán)局共建的國內(nèi)唯一一個國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)在鄭州市金水區(qū)落戶。5年來，已經(jīng)引進杭州、深圳、北京等一批品牌創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)入駐，培育了浪尖、飛魚、一諾、華思、海博視覺、聚合體文化傳播等10多家國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心和文創(chuàng)設(shè)計品牌企業(yè)，集聚各類工業(yè)設(shè)計、文創(chuàng)設(shè)計師近200人，成為河南文化創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)和人才的重要聚集地。但這些骨干文創(chuàng)企業(yè)規(guī)模尚偏小，全部企業(yè)年銷售規(guī)模僅在2、3千萬左右徘徊，影響力、輻射力都有限，一些企業(yè)尚處于找米下鍋的“溫飽型”階段。

2015年前后，河南省工信廳、教育廳、知識產(chǎn)權(quán)局等部門先后舉辦了創(chuàng)意設(shè)計與知識產(chǎn)權(quán)論壇、河南工業(yè)設(shè)計大賽等活動，但這些活動舉辦兩、三屆就停止舉辦了。文化旅游部門扶持培育了“老家河南”等文化旅游創(chuàng)意品牌，推出了有河南傳統(tǒng)文化元素特色的行李箱、扇子、手機殼、T恤、書簽、背包、土特產(chǎn)等一系列豐富實用、充滿創(chuàng)意的旅游文創(chuàng)產(chǎn)品，但總體上體現(xiàn)“中原創(chuàng)意”“河南創(chuàng)造”“河南智造”的文創(chuàng)產(chǎn)品還不夠豐富，這些活動策劃的系統(tǒng)性、體系性都較弱，規(guī)格低、聲勢小，缺乏連續(xù)性，未在國內(nèi)形成品牌影響力;高校師生踴躍參與，但企業(yè)反應(yīng)冷淡，處于“墻內(nèi)開花墻內(nèi)香”的階段，沒有在全社會形成聲勢、氛圍和引起廣泛關(guān)注。

河南文化旅游部門10多年來確立了鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園、汝州市汝瓷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、許昌鈞瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)平縣（石佛寺鎮(zhèn)）玉文化產(chǎn)業(yè)園、鹿邑縣曲仁里老子文化產(chǎn)業(yè)園等一批“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，除了開封清明上河園外，這些產(chǎn)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模較小，效益差，多處于離散狀態(tài)，同質(zhì)化惡性競爭嚴(yán)重，缺乏龍頭品牌企業(yè)，缺乏富有特色的旅游文創(chuàng)工藝品;河南也評選出了中原出版?zhèn)髅酵顿Y控股集團、河南省雜技集團、河南瑞貝卡發(fā)制品有限公司等一批文化龍頭企業(yè)。但這些“集團”都有著各自傳統(tǒng)的老本行業(yè)務(wù)主業(yè)，沒有業(yè)內(nèi)耳熟能詳?shù)摹俺擅鳌薄按碜鳌?，大多?shù)品牌產(chǎn)業(yè)鏈、衍生品尚未成熟。相比于國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的著名品牌，如北京酒仙橋798藝術(shù)區(qū)、中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、杭州宋城景區(qū)等文創(chuàng)園區(qū)，和《大頭兒子和小頭爸爸》《喜羊羊與灰太狼》等省外知名動漫作品，河南省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融力、融資力、輻射力、帶動力、影響力在國內(nèi)十分有限。

3.5 文創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄

知識產(chǎn)權(quán)是持續(xù)保障和激勵創(chuàng)新的制度安排，是一個國家和地區(qū)創(chuàng)新實力的綜合體現(xiàn)，在促進自主創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。長期以來，河南傳統(tǒng)文化的文化傳承與可持續(xù)創(chuàng)造力不足，文創(chuàng)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面擁有量不多，知識產(chǎn)權(quán)保護力度薄弱，文創(chuàng)企業(yè)經(jīng)常相互模仿、抄襲，低價惡性無序競爭，制約和破壞著河南文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展和知名品牌的塑造。如禹州鈞瓷被譽為中國“五大名瓷”之首，一些鈞瓷非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人、高級工藝美術(shù)大師和擁有獨特?zé)G技藝的鈞瓷廠家，屢有佳作問世，如孔家鈞窯研制的“四海升平”瓶、苗家鈞窯的“長城鼎”、金堂鈞窯的“瑞澤四?！?、大宋官窯的“如意尊”等鈞瓷作品，寓意豐富，精妙絕倫，這些作品多次被作為唯一指定最高“國禮”，贈送給北京奧運會、博鰲亞洲論壇、上海世博會、中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會等世界各國政要和企業(yè)領(lǐng)袖，在世界陶瓷屆享有盛譽。為了確保品質(zhì)，這些作品優(yōu)中選優(yōu)，每款作品據(jù)說只燒制訂制數(shù)量999件，多余的或者稍有瑕疵的，廠家會全部當(dāng)眾銷毀，極少數(shù)市面流通銷售的標(biāo)價都在幾萬元。然而，一些沒有研發(fā)實力的鈞瓷小廠家經(jīng)常模仿這些鈞瓷作品，粗制濫造，每件五百、上千就出手，嚴(yán)重損害了鈞瓷的盛譽，擾亂了鈞瓷作品的市場秩序，打擊了研制廠家和藝術(shù)大師的創(chuàng)作積極性。

此外，河南文創(chuàng)企業(yè)的專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化、許可、轉(zhuǎn)讓、入股等運營水平還較低，支撐、引領(lǐng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力有待提高識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)、支撐創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑有待繼續(xù)探索。2015年，國務(wù)院正式印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》，提出要“加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文藝、傳統(tǒng)文化的開發(fā)利用，推進文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”;2016年10月，河南省人民政府印發(fā)《河南省建設(shè)支撐型知識產(chǎn)權(quán)強省試點省實施方案》，在試點任務(wù)中提到：“開展傳統(tǒng)文化資源價值開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，重點加強鈞瓷、汴繡等一批傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新。”然而，這些意見和措施大多停留在文件紙面上，沒有具體部署、督察、跟蹤、反饋、驗收等舉措，沒有落地到市、縣、區(qū)的實際行動。鈞瓷、汴繡、唐三彩等極具河南地方文化品牌價值的文化資源，依然處于良莠不齊、不溫不火、甚至日漸萎縮的狀態(tài)。

4 傳統(tǒng)文化載體下河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護對策

在當(dāng)前我國全面建成小康社會的進程中，中國面臨著第四次消費升級，文化創(chuàng)意已經(jīng)成為消費升級、經(jīng)濟升級、提高生活品質(zhì)的重要引擎。《河南省文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》以及《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等文件，提出了加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)要在2020年成為支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，這為河南大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提供了努力方向和目標(biāo)。

4.1 加大政策扶持引導(dǎo)力度

新時代、新形勢下，河南要借鑒廣東、江蘇、河北、北京、西安等地的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，各級政府要將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升到促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度給予高度重視，出臺鼓勵文創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體步驟、路徑設(shè)計和保障措施，在資金、人才、項目等方面給予扶持引導(dǎo);同時，省政府或者有條件的省轄市可成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)席辦公會，明確由文化旅游部門牽頭，聯(lián)合宣傳部、發(fā)改委、工信委、市場監(jiān)管局、商業(yè)局等部門，通過各自負責(zé)的傳統(tǒng)文化創(chuàng)意、數(shù)字高科技創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意等業(yè)務(wù)，出臺具體實施政策細則，制定發(fā)展規(guī)劃，定期匯總統(tǒng)計本領(lǐng)域文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，形成部門合力，協(xié)調(diào)解決問題;有條件的地市可設(shè)立文創(chuàng)發(fā)展財政資金，或者文創(chuàng)投資基金，培育河南本土文化創(chuàng)意企業(yè)扎根做大，促進河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮和興盛。

2019年中央及地方有關(guān)部委機構(gòu)改革后，文化和旅游部門合并成立文化旅游局，這將更加有利于整合政府管理職能和資源，提升政府對文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)宏觀戰(zhàn)略的制定、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理;同時，原來的工商、質(zhì)量監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)局合并成立市場監(jiān)管局，這有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)涉及的專利、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志、原產(chǎn)地保護等形成監(jiān)管和服務(wù)合力，并將加大與版權(quán)、文化旅游、商務(wù)等多個主管部門的協(xié)調(diào)力度，避免了多頭管理、多頭執(zhí)法的問題，進一步理順知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體制，有利于提高行政效率，建立規(guī)范有序的市場秩序，加大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的力度[6]。

4.2 “共享”河南傳統(tǒng)文化好創(chuàng)意

沿海發(fā)達地市的經(jīng)驗表明，在數(shù)字高科技技術(shù)的強力拉動下，文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)、傳播、消費已成為區(qū)域經(jīng)濟提質(zhì)增效的新動能，并助力中國文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)開始逐漸邁向國際貿(mào)易和國家文化軟實力的第一方陣。然而，20多年的區(qū)域經(jīng)濟要素分布和產(chǎn)業(yè)分工，使得當(dāng)今電影、電視、游戲、電商平臺、大型門戶網(wǎng)站、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字高科技創(chuàng)意核心資源，都集中在北、上、廣、深、杭等發(fā)達城市，河南在此領(lǐng)域已經(jīng)失去競爭的最佳時機和資本積累戰(zhàn)略機遇期。河南再去拼政策、搶人才，第一搬不來，第二留不住，第三沒資金，總之是完全不現(xiàn)實的。

但是，河南卻有悠久的少林文化、太極文化、鈞瓷文化、汴繡文化、宗親文化、漢字文化、孝賢文化、歷史名人、歷史事件等文化資源優(yōu)勢。2019年1月，河南省文化和旅游工作會議提出要打造在國內(nèi)外享有盛名的以少林拳、太極拳為代表的中國功夫，以豫劇為代表的戲曲文化，以汝瓷、鈞瓷為代表的瓷器文化等，要成為河南省的金字招牌。“一部中華史，半部河南史”。一個兩宋主題公園每年可為杭州帶來10億元的文化增加值，一個橫店影視城每年可為浙江金華帶來200多億元的收益，一部《少林寺》電影帶動鄭州少林武術(shù)長盛不衰，一部《阿凡達》使得古老的張家界景區(qū)再次引爆，年旅游收入達到600多億元……因此，河南可以揚長避短，在鼓勵、扶持、培養(yǎng)本土文創(chuàng)團隊的同時，可以大格局、大手筆、大胸懷、大舉措邀請國內(nèi)外知名的數(shù)字高科技團隊、文創(chuàng)工作室、游戲制作商、電影電視制作公司、文創(chuàng)投資商等，到河南尋祖、尋根、尋親、尋金，讓這些創(chuàng)意團隊在身臨其境的旅游和講解中，受到震撼、感動和啟發(fā)，觸動文化靈感，找到IP創(chuàng)意，“借外腦”唱河南文化大戲，“共享”河南傳統(tǒng)文化“好創(chuàng)意”，講好河南傳統(tǒng)文化“好故事”。這是條加快河南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)化為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的“捷徑”，也將會帶動河南本土文創(chuàng)企業(yè)研發(fā)觀念的更新、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)運營思維的轉(zhuǎn)變，以及文創(chuàng)人才和團隊的快速成長。

4.3 加強文創(chuàng)人才隊伍建設(shè)

文創(chuàng)人才是當(dāng)今文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最活躍的元素，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的核心要素，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的原動力，也是河南文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)最短的一塊“短板”。河南不缺優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化傳承人、傳統(tǒng)手工藝品制作人，甚至大師級傳統(tǒng)文化人才，但缺乏與其他產(chǎn)業(yè)深度跨界融合的、具有洞悉不同圈層消費人群消費心理、國際市場視野的文創(chuàng)策劃、投資運營復(fù)合型人才和團隊，特別缺乏大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、虛擬現(xiàn)實、交互設(shè)計等技術(shù)支撐人才，制約著河南傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)形式、表達內(nèi)容和呈現(xiàn)效果。

當(dāng)今世界，跨界融合成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。隨著文化與經(jīng)濟、創(chuàng)意與科技的融合趨勢日益凸顯，傳統(tǒng)文化、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為當(dāng)前世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。因此，河南要加強文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才、平臺、團隊、項目的引進和培育，建立專家、大師工作室，聚集創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;加快優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化龍頭企業(yè)做大做強，分類建設(shè)不同領(lǐng)域的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)專家智庫，吸引外地河南籍優(yōu)秀文創(chuàng)人才和高校文創(chuàng)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè);省內(nèi)高校可以采取校企合作、同工藝美術(shù)協(xié)會、陶瓷協(xié)會、設(shè)計師協(xié)會等進行聯(lián)合培養(yǎng)的機制，聘請有實踐經(jīng)驗的國內(nèi)外文創(chuàng)設(shè)計大師，開展文化創(chuàng)作實訓(xùn);依托鄭州大學(xué)、鄭州輕工業(yè)學(xué)院、中原工學(xué)院、河南省中原文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究院等高校、專業(yè)機構(gòu)優(yōu)秀學(xué)科和團隊，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)等跨界融合，推動知識產(chǎn)權(quán)、文創(chuàng)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化打開了廣泛空間。

4.4 提升文創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識

現(xiàn)階段，我國在一些關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域開始從當(dāng)初的模仿、跟隨階段，開始走向引領(lǐng)、開拓梯隊，知識產(chǎn)權(quán)保護的自覺性、主動性更加迫切，特別是在知識產(chǎn)權(quán)最容易被侵犯的文創(chuàng)領(lǐng)域。習(xí)近平總書記在中共十九大報告中強調(diào)，要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用?！惫姾臀膭?chuàng)企業(yè)對文創(chuàng)作品和產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)尊重意識，是維護文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石。因此，從文創(chuàng)創(chuàng)新源頭上培養(yǎng)相關(guān)文創(chuàng)設(shè)計人員和受眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識也尤為重要。我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立只有30多年時間，社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識還沒有上升到自覺層面，河南社會公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識和保護水平處于全國中游甚至偏下層次?，F(xiàn)階段，侵犯文創(chuàng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的除了消費者外，很大一部分恰恰是文創(chuàng)研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)設(shè)計人員，他們?yōu)榱俗呓輳蕉７隆⒈I版、復(fù)制、改編、“打擦邊球”，直接造成文創(chuàng)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象的混亂和高發(fā)。

河南在通過司法、行政手段加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度的同時，有關(guān)部門和社會行業(yè)組織要加大文創(chuàng)從業(yè)人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，可以通過組織專題知識產(chǎn)權(quán)講座，組織文創(chuàng)設(shè)計人員旁聽文創(chuàng)產(chǎn)品相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)庭審、在文創(chuàng)產(chǎn)品展覽時展示專利證書、在文創(chuàng)博覽會上進行會展知識產(chǎn)權(quán)保護等途徑，在文創(chuàng)圈內(nèi)形成既保護自己的知識產(chǎn)權(quán)，又尊重他人知識產(chǎn)權(quán)的氛圍;此外，還要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，要求和動員河南省工藝美術(shù)協(xié)會、工業(yè)設(shè)計協(xié)會、平面設(shè)計師協(xié)會、陶瓷工業(yè)協(xié)會、民間文藝家協(xié)會等文創(chuàng)社會組織，都要聘請或者吸收知識產(chǎn)權(quán)專家入會，為行業(yè)文創(chuàng)企業(yè)和藝術(shù)大師提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢、指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、決策分析和訴訟援助等方面的服務(wù)，從文創(chuàng)產(chǎn)品的立項、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、保護等提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，提升文創(chuàng)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)利用和保護水平;同時，文創(chuàng)行業(yè)組織也需要發(fā)揮好行業(yè)自律作用，對成員單位進行知識產(chǎn)權(quán)教育和監(jiān)督，對出現(xiàn)了產(chǎn)品模仿、抄襲、仿冒等問題，組織要及時出面進行調(diào)解、制止和懲處，減少文創(chuàng)企業(yè)的訴累，協(xié)調(diào)行業(yè)健康有序發(fā)展，促進河南由文化大省向文化強省和知識產(chǎn)權(quán)強省目標(biāo)的實現(xiàn)。

5 結(jié)語

河南可通過挖掘豐富的傳統(tǒng)文化資源，以優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品為載體，提升中原文化的認(rèn)同感、親和力和影響力。同時，通過有效的知識產(chǎn)權(quán)制度保護和運營，實現(xiàn)優(yōu)秀文創(chuàng)產(chǎn)品的經(jīng)濟和社會效益的最大化，讓世界感受河南的文化魅力，吸引世界到河南觀光旅游、考察投資，合作交流，認(rèn)識河南、了解中國，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，全面提升綜合競爭力，實現(xiàn)由經(jīng)濟大省、文化大省向經(jīng)濟強省、文化強省、知識產(chǎn)權(quán)強省的跨越。

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