曹炳申

摘 要： 近年來，我國的水利水電工程建設(shè)有了很大進(jìn)展，其造價管理工作業(yè)受到了越來越多的重視，為了加強(qiáng)造價管理和控制的效果，需要結(jié)合其中存在的問題采取有效的措施進(jìn)行改善，使水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到要求。

關(guān)鍵詞： 水利水電工程;造價管理;控制

【中圖分類號】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-3733（2020）08-0160-01

引言：近幾年來，工程建設(shè)市場的競爭日益激烈，所有的施工建設(shè)單位都在思考如何才能在競爭如此激烈的市場中獲得生存和發(fā)展。在同一個市場環(huán)境中，面對同一個水利水電工程，只有不斷地加強(qiáng)造價成本管理，將工程造價控制到合理范圍內(nèi)，才能幫助施工建設(shè)單位在付出最小成本的基礎(chǔ)上獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

1 水利水電工程施工造價管理與控制的意義

伴隨當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步加快，我國水利水電工程建設(shè)也在逐步完善，在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，水利水電工程是非常重要的一個部分，是社會主義發(fā)展過程中的基礎(chǔ)，是加快國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，所以廣泛的受到人們的重視。伴隨當(dāng)前水利水電工程發(fā)展速度進(jìn)一步加快，水利水電工程造價管理也逐步受到了重視，在工程造價預(yù)算和評估的過程中往往會出現(xiàn)一些造價問題，對整個水利水電工程造價管理和質(zhì)量控制產(chǎn)生一定的影響，所以在進(jìn)行水利水電工程項目實施前需要對工程造價管理的各項內(nèi)容進(jìn)行控制和管理保障，整個水利水電工程造價評估的合理性，當(dāng)前我國水利水電工程建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗表明這些工程給社會帶來了很大的便利，也得到了社會的積極響應(yīng)，發(fā)展前途是非常光明的。

2 現(xiàn)階段水利水電工程造價控制中的常見問題

水利水電工程的造價控制需要貫穿于水利水電工程施工建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，涉及水利水電工程管理的各個方面。但是受到各種因素的影響，我國的水利水電工程造價控制還存在著很多問題。首先，水利水電工程的施工建設(shè)具有一定的復(fù)雜性，必須要以各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與配合為基礎(chǔ)，但是在實際的施工建設(shè)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)不按照正常順序來進(jìn)行施工建設(shè)的情況，而這也就導(dǎo)致工程造價需要根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。其次，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的背景下，我國的經(jīng)濟(jì)政策也在不斷地進(jìn)行著調(diào)整，相關(guān)政策的變化過快也明顯增加了水利水電工程造價控制的難度。而且在水利水電工程的造價控制過程中，還存在著嚴(yán)重的資源浪費現(xiàn)象，施工成本增大，經(jīng)常導(dǎo)致工程造價超出預(yù)算的現(xiàn)象。然后，水利水電工程的施工建設(shè)進(jìn)度在不斷的推進(jìn)，其造價控制也應(yīng)當(dāng)處于不斷的動態(tài)變化中，隨時根據(jù)市場的實際情況來進(jìn)行造價控制。但是在實際情況中，水利水電工程造價控制并沒有實現(xiàn)動態(tài)化管理，其實際造價控制與水利水電工程的實際施工建設(shè)存在著一定的脫節(jié)現(xiàn)象。另外，現(xiàn)行水利水電工程預(yù)算行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)同實際水利水電工程發(fā)展不匹配的闡述?，F(xiàn)行水利水電工程造價定額還在執(zhí)行2002/2004版本，會出現(xiàn)水利水電工程項目專業(yè)人員匱乏，資金短缺等諸多問題，在管理的時候也出現(xiàn)了一定的漏洞，導(dǎo)致施工建設(shè)的過程中無法保證社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

3 加強(qiáng)水利水電工程造價控制的有效策略

3.1 完善造價管理體制

我國現(xiàn)行的水利水電工程造價管理體制還存在許多亟待解決的問題。不斷完善的造價管理體系，不僅可以對水利水電工程建設(shè)過程中的工程造價進(jìn)行有效監(jiān)控，還可以進(jìn)一步推動水利水電工程造價管理向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。造價管理體系是水利水電工程成本控制的基礎(chǔ)，它能有效調(diào)動各部門和人員的積極性，保證水利水電工程造價管理的有序完成。

3.2 嚴(yán)格控制工程施工設(shè)計

為了對工程的造價進(jìn)行有效的管理和控制，需要加強(qiáng)施工設(shè)計，減少施工成本，使工程的造價管理和控制更加有效。在施工設(shè)計中，一些施工技術(shù)問題或者設(shè)計不合理問題都會影響施工，例如施工材料與圖紙要求不符合等，對此，設(shè)計單位需要根據(jù)施工設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)計，并且按照設(shè)計變更的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計，通過事前控制以及調(diào)整使設(shè)計方案更加合理，能夠符合實際的要求。同時，設(shè)計單位的設(shè)計方案變更需要得到業(yè)主以及施工單位的簽字后才能開展。針對水利水電工程的變更設(shè)計要求，應(yīng)注意以下內(nèi)容：（1）企業(yè)在進(jìn)行施工設(shè)計變更的時候，需要對變更產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益以及引起的施工索賠開展分析，考慮到分析的結(jié)果之后再進(jìn)行變更。（2）企業(yè)在設(shè)計變更的過程中，需要對變更前后的預(yù)算費用進(jìn)行分析，當(dāng)費用出現(xiàn)了超支的情況時，不應(yīng)進(jìn)行變更。（3）對設(shè)計變更的詳細(xì)原因進(jìn)行記錄，包括背景、時間以及人員等信息，并將相關(guān)的記錄保存好。

3.3 提升水利水電工程造價人員的綜合素養(yǎng)

要想加強(qiáng)水利水電工程造價控制，必須要提升水利水電工程造價人員的綜合素養(yǎng)。首先，積極組織開展工程造價技能評選競賽活動以及業(yè)務(wù)教育活動，將工程造價人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常態(tài)化，端正工程造價人員的工作態(tài)度。其次，深入鉆研水利水電工程造價控制的各個細(xì)節(jié)，不斷地實現(xiàn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。最后，水利水電工程造價控制涉及的領(lǐng)域包含水工領(lǐng)域、地質(zhì)水位領(lǐng)域、信息化技術(shù)領(lǐng)域、機(jī)電領(lǐng)域等，由此可見，工程造價人員不僅要具備專業(yè)的工程造價控制知識儲備，還要不斷地涉獵各個領(lǐng)域的專業(yè)知識。

3.4 實行造價全過程動態(tài)管理的模式

充分利用現(xiàn)代造價管理理念，全面推進(jìn)成本全過程動態(tài)管理模式，按照“量”與“價”相分離的原則，合理修改和制定項目現(xiàn)行定額。項目經(jīng)理可以利用信息技術(shù)對項目涉及的所有價格信息進(jìn)行匯總，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源共享和信息交換的要求。在一定程度上，完善的價格信息網(wǎng)絡(luò)是保證工程造價管理順利實施的基礎(chǔ)，具有一定的意義。合理運用“實物量法”作為主要計價模式，核算工程建設(shè)的直接成本和間接成本，保證造價核算的準(zhǔn)確性。

結(jié)語：綜上所述，水利水電工程施工中造價管理和控制作為重要的內(nèi)容，對工程有著重要的意義，通過有效的造價管控可以減少施工成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平。在開展造價管理和控制的時候，需要對工程各環(huán)節(jié)的管理要求進(jìn)行明確，結(jié)合實際情況進(jìn)行造價管理和控制，保證工程的設(shè)計環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)等得到全面的造價管理，有效提升工程的整體建設(shè)水平，加強(qiáng)資金的利用效果，促進(jìn)工程的進(jìn)一步發(fā)展。

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