摘要：改革開放到現(xiàn)在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)入中高速的發(fā)展階段。在這一階段，為了提高我國(guó)改革開放的水平，要持續(xù)深化改革，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所面臨的重要課題。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，要注意可持續(xù)發(fā)展理念在其中的充分應(yīng)用。提質(zhì)增效是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要求，可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的追求目標(biāo)。擴(kuò)大改革開放，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)步發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)有所了解和掌握，同時(shí)要認(rèn)清在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的主要問題，提出相應(yīng)的對(duì)策才能夠保證擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)體制增效的效果。

關(guān)鍵詞：對(duì)外開放;開放型經(jīng)濟(jì);提質(zhì)增效

中圖分類號(hào)：F272? 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A? 文章編號(hào)：2096-3157（2020）09-0030-02

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，要重視對(duì)外開放政策的實(shí)效性，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況擴(kuò)大對(duì)外開放，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。只有這樣才能夠確保我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)提升開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)格局。

一、開放型經(jīng)濟(jì)概述

1.開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

在當(dāng)前開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，其主要運(yùn)行情況是對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定的成效。在國(guó)際市場(chǎng)需求不振的情況下，我國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力相對(duì)較大。在這一過程中需要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的各種困難與挑戰(zhàn)進(jìn)行積極應(yīng)對(duì)，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)，同時(shí)要對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這樣才能夠促進(jìn)外貿(mào)的逆勢(shì)增長(zhǎng)，提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效。主要表現(xiàn)在以下方面：首先，進(jìn)出口量得到了有效增長(zhǎng)，運(yùn)行情況優(yōu)良。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，全年的進(jìn)出口量比上年有小幅度增長(zhǎng)，進(jìn)出口、出口以及進(jìn)口的增速幅度相對(duì)平穩(wěn)。其次，在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)速度比較快，資源類的產(chǎn)品進(jìn)口增勢(shì)相對(duì)強(qiáng)勁。第三，在開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，貿(mào)易方式在不斷改善，并且對(duì)外承包的工程貨物出口增勢(shì)相對(duì)強(qiáng)勁。從貿(mào)易方式上對(duì)其進(jìn)行分析，一般貿(mào)易發(fā)展相對(duì)較好，而海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的物流貨物出口以及對(duì)外承包工程的出口貨物增長(zhǎng)速度相對(duì)較快。第四，貿(mào)易的主體結(jié)構(gòu)得到了一定的優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)以及私營(yíng)企業(yè)的出口具有較突出的表現(xiàn)。從貿(mào)易主體上進(jìn)行分析，私營(yíng)企業(yè)以及國(guó)有企業(yè)的出口表現(xiàn)都比較突出，能夠在一定程度上對(duì)出口增長(zhǎng)進(jìn)行有效拉動(dòng)。第五，在開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，大部分地區(qū)都能夠?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易增長(zhǎng)，特別是中西部地區(qū)的外貿(mào)活力得到明顯增強(qiáng)。第六，在發(fā)展過程中對(duì)新興市場(chǎng)的開拓力度相對(duì)較大，貿(mào)易市場(chǎng)朝著多元化的方向發(fā)展。在開放型經(jīng)濟(jì)體制增效過程中，積極參與到“一帶一路”的建設(shè)過程中，大力拓展新興市場(chǎng)取得了一定的成效，尤其是對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的出口增長(zhǎng)幅度相對(duì)較大[1]。

2.開放型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

在當(dāng)前開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，其主要的特點(diǎn)表現(xiàn)在以下兩方面：首先，利用外資的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，并且獲得的質(zhì)量效益在不斷提升。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，在開放型經(jīng)濟(jì)體制增效過程中，重點(diǎn)突出了招商引資的質(zhì)量以及效益，同時(shí)對(duì)招商的理念進(jìn)行積極轉(zhuǎn)變，對(duì)招商模式進(jìn)行創(chuàng)新。并且對(duì)招商環(huán)境進(jìn)行不斷完善和優(yōu)化，在很大程度上擴(kuò)大了外資規(guī)模，并且提高了質(zhì)量效益。在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，外商的投資增長(zhǎng)速度相對(duì)穩(wěn)定，引資的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。并且在高端制造業(yè)對(duì)外資的利用增勢(shì)較為強(qiáng)勁。而服務(wù)業(yè)的支撐增長(zhǎng)作用比較顯著。此外，外資的大項(xiàng)目發(fā)展的態(tài)勢(shì)比較良好，世界500強(qiáng)企業(yè)的投資相對(duì)活躍。其次，在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，國(guó)外的經(jīng)濟(jì)合作推進(jìn)速度相對(duì)較快，走出去的步伐在不斷加快。在加大對(duì)外開放時(shí)，積極培育參與國(guó)際合作的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)以國(guó)家“一帶一路”倡議為基礎(chǔ)，加快了企業(yè)走出去的步伐，完善了企業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制以及應(yīng)急處理機(jī)制。在很大程度上提高了境外投資的規(guī)模，并且承包工程以及勞務(wù)合作的進(jìn)展相對(duì)良好。對(duì)外投資的規(guī)模在不斷增長(zhǎng)，對(duì)外承包工程也取得了新的進(jìn)展。這對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開放，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，大力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效有重要意義[2]。

二、在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

在擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)體制增效的過程中，需要對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題有所了解和掌握。這些問題主要表現(xiàn)在以下方面：第一，部分貿(mào)易市場(chǎng)的出口在不斷下降，特別是對(duì)歐盟、美國(guó)等國(guó)家與地區(qū)的出口量下降相對(duì)較大。第二，出口的產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較低。在外貿(mào)出口過程中品牌優(yōu)勢(shì)并不突出，并且核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。機(jī)電以及高新技術(shù)產(chǎn)品出口處于下降的態(tài)勢(shì)，而中小民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量比較多，一般集中在低端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，高附加值的產(chǎn)品以及自主品牌出口比重相對(duì)較低，不能形成較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三，對(duì)外資進(jìn)行利用時(shí)，持續(xù)增長(zhǎng)的壓力比較大。雖然外商投資的總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是還有一些行業(yè)在投資過程中呈現(xiàn)明顯下降的趨勢(shì)，可能會(huì)對(duì)實(shí)際到賬的外資造成一定制約。第四，“走出去”的不確定風(fēng)險(xiǎn)比較大。在擴(kuò)大對(duì)外開放，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)體制增效的過程中，“走出去”的企業(yè)很容易受到國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)以及法律等風(fēng)險(xiǎn)的影響。這些不確定的因素會(huì)導(dǎo)致境外投資企業(yè)以及對(duì)外承包工程、勞務(wù)境外運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加[3]。

三、加大對(duì)外開放，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的對(duì)策

隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化發(fā)展，為了擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)體制增效，必須保證開放型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展過程中，開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有較大的機(jī)遇。因此，為了開放型經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效，可以采取以下對(duì)策：

1.堅(jiān)持政策指導(dǎo)，狠抓落實(shí)情況

為了推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)體制增效，必須重視對(duì)政策措施進(jìn)行有效落實(shí)，保證經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，要根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式，采取有效的外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)配套措施，才能夠保證各地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。除此之外，還要對(duì)企業(yè)進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo)，提高企業(yè)用好用足用戶各項(xiàng)有利政策措施的意識(shí)以及能力，可以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持，提高企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)自主品牌進(jìn)行有效建設(shè)，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。這樣才能夠提高“走出去”企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，提高我國(guó)出口產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)不斷擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的所占份額，最終實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

2.推動(dòng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展

在推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的過程中，要注意對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展進(jìn)行持續(xù)推進(jìn)，同時(shí)要培育外貿(mào)的新動(dòng)能。根據(jù)我國(guó)相關(guān)部門出臺(tái)的《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導(dǎo)意見》以及其他促進(jìn)電子商貿(mào)發(fā)展的政策性文件，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享平臺(tái)以及信息技術(shù)，促進(jìn)當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，提高企業(yè)的綜合創(chuàng)新能力。這樣才能夠推動(dòng)企業(yè)的融合性發(fā)展，促進(jìn)跨境電商的健康和持續(xù)發(fā)展。在電商健康發(fā)展的過程中，能夠?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行更多的引導(dǎo)，使更多企業(yè)參與跨境電商的發(fā)展過程中，能夠拓展國(guó)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的快速發(fā)展。在這一過程中需要構(gòu)建規(guī)范性的有序的跨境電商商務(wù)環(huán)境，才能夠?yàn)閷?duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)造有利的條件。同時(shí)要積極采取有效措施，培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，達(dá)到促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的目的[4]。

3.推動(dòng)外貿(mào)體制改革與創(chuàng)新

在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須對(duì)外貿(mào)體制進(jìn)行有效改革，保證新的外貿(mào)體制能夠與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)相適應(yīng)，才能夠進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，保證開放型經(jīng)濟(jì)能夠與全球化新形勢(shì)相適應(yīng)。在這一過程中需要實(shí)行更加積極的主動(dòng)開放戰(zhàn)略，才能夠完善互利共贏、多元、平衡、安全、高效的開放經(jīng)濟(jì)體系。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要深入推動(dòng)外貿(mào)體制的改革以及創(chuàng)新，同時(shí)要對(duì)外貿(mào)發(fā)展的政策措施進(jìn)行落實(shí)以及完善，促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著新的方向以及新的模式進(jìn)行改進(jìn)，保證外貿(mào)經(jīng)濟(jì)能夠適應(yīng)對(duì)外開放以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新常態(tài)以及新要求。同時(shí)能夠抓住全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的戰(zhàn)略性機(jī)遇。在這個(gè)過程中要充分發(fā)揮我國(guó)東部沿海地區(qū)的開放性優(yōu)勢(shì)，要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)開放型經(jīng)濟(jì)的拓展深度以及開放質(zhì)量，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的全面提升。

4.推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在當(dāng)前的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，面臨的主要挑戰(zhàn)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較弱，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還沒有形成，出口產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力比較低，品牌企業(yè)加上知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及核心技術(shù)相對(duì)匱乏，缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，很容易引起貿(mào)易摩擦。因此，外貿(mào)企業(yè)要抓住經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的發(fā)展實(shí)際，在加大對(duì)外開放的同時(shí)，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)以及新要求。在鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上對(duì)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行加快培育，要提高企業(yè)的綜合創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)要培育自主品牌以及優(yōu)勢(shì)品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際進(jìn)行接軌，可以有效利用商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，加快品牌的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程，培育國(guó)際自主品牌。這樣才能夠利用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高產(chǎn)品的質(zhì)量，增加自主品牌的效應(yīng)，從而提升對(duì)外開放過程中我國(guó)企業(yè)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力[4]。

四、結(jié)語

總而言之，為了加大對(duì)外開放，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效，需要重視內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打造開放型經(jīng)濟(jì)的新格局。要根據(jù)我國(guó)對(duì)外開放總體發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)行部署，要對(duì)內(nèi)外協(xié)調(diào)進(jìn)行強(qiáng)化，同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)朝著更深層次以及更高水平的方向進(jìn)行發(fā)展。這樣才能夠擴(kuò)大對(duì)外開放的廣度以及深度，同時(shí)要牢固樹立開放引領(lǐng)發(fā)展的堅(jiān)定理念。要深度參與到我國(guó)“一帶一路”的發(fā)展建設(shè)過程中，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，抓住國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展機(jī)遇，參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作過程中，打造高水平的對(duì)外開放新格局，從根本上推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

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作者簡(jiǎn)介：呂麗，供職于南京市江寧區(qū)商務(wù)局。