郭海濤

摘 要 現(xiàn)階段，我國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)有了很大進(jìn)展，垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目是生活垃圾處理的重要方式，但在建設(shè)過(guò)程中由于重視不夠、經(jīng)驗(yàn)不足、手續(xù)不完備、信息不透明、管理不善等方面的原因，也暴露出一些潛在風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)峻問(wèn)題。只有未雨綢繆，及早采取相應(yīng)的防范措施和完善其管理機(jī)制，才能化解風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目有序建設(shè)。

關(guān)鍵詞 垃圾焚燒發(fā)電;現(xiàn)狀;主要問(wèn)題;對(duì)策

引言

在我國(guó)對(duì)垃圾進(jìn)行處理的諸多方式中，垃圾焚燒發(fā)電的方式已成為主流，很多城市對(duì)生活垃圾都采用集中焚燒處理的方式，以實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化和無(wú)害化，而且在焚燒垃圾的同時(shí)將其產(chǎn)生的熱能進(jìn)行發(fā)電，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化利用?？梢哉f(shuō)垃圾焚燒發(fā)電之所以能夠在各大城市中運(yùn)用，不僅因?yàn)槠鋵?duì)于垃圾進(jìn)行了無(wú)害化和減量化處理，更使其可持續(xù)發(fā)展和資源再利用的環(huán)保理念得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同[1]。

1我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠現(xiàn)狀

1.1 中標(biāo)價(jià)格低，盈利困難

作為縣域生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)所在地的縣城，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較地級(jí)城市相對(duì)落后，企業(yè)中標(biāo)垃圾處理服務(wù)費(fèi)普遍較低，存在個(gè)別企業(yè)為占得市場(chǎng)拓展先機(jī)，不惜將中標(biāo)價(jià)定在合理利潤(rùn)空間之內(nèi)，擠占企業(yè)盈利空間。在當(dāng)前打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的大背景下，環(huán)保耗材進(jìn)入賣(mài)方市場(chǎng)，耗材單價(jià)持續(xù)走高，環(huán)保投入被動(dòng)加大，環(huán)保運(yùn)營(yíng)成本居高不下，進(jìn)一步擠占了企業(yè)盈利空間，致使部分縣域生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)盈利困難。

1.2 運(yùn)營(yíng)主體缺乏實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，工藝技術(shù)不合理

個(gè)別企業(yè)資金、實(shí)力、運(yùn)營(yíng)管理能力和經(jīng)驗(yàn)不足，但受利益驅(qū)使，采取惡意低價(jià)、甚至低于成本價(jià)中標(biāo)方式獲取項(xiàng)目，致使項(xiàng)目后續(xù)運(yùn)行水平不高，難以做到達(dá)標(biāo)排放。有的項(xiàng)目技術(shù)工藝路線選擇不合理，工藝技術(shù)不適應(yīng)當(dāng)?shù)乩匦裕斐珊笃诠に囘\(yùn)行不穩(wěn)定，污染物排放不達(dá)標(biāo)、惡臭擾民，極易引發(fā)公眾反對(duì)[2]。

1.3 垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)現(xiàn)狀

由于焚燒垃圾發(fā)電技術(shù)可以提高我國(guó)對(duì)垃圾處理的無(wú)害化水平和效率，因此在我國(guó)的很多省份的大中型城市都完成了渠道開(kāi)拓和落實(shí)應(yīng)用，不論是從焚燒設(shè)備數(shù)量的增加，還是從垃圾處理廠處理垃圾的規(guī)模上看，焚燒垃圾發(fā)電技術(shù)對(duì)于我國(guó)發(fā)展過(guò)程都有著重要的影響力，而且在社會(huì)發(fā)展不會(huì)停止的背景下，我國(guó)每年產(chǎn)生的垃圾只會(huì)逐年遞增，因此垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)在未來(lái)社會(huì)中也越來(lái)越重要，投資者還可以根據(jù)所在城市或地區(qū)的規(guī)模進(jìn)行處理能力的調(diào)整以便迎合市場(chǎng)需求，使垃圾焚燒發(fā)電的市場(chǎng)份額維持穩(wěn)定并具上升趨勢(shì)[3]。

1.4 垃圾處理服務(wù)費(fèi)回收不及時(shí)，影響企業(yè)健康發(fā)展

縣域生活垃圾處理服務(wù)費(fèi)支付需經(jīng)主管部門(mén)核實(shí)垃圾進(jìn)廠量，縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)政局審核，最后由支付中心完成結(jié)算撥款等流程;整個(gè)流程閉環(huán)需要政府相關(guān)職能部門(mén)積極配合，易出現(xiàn)支付流程審核中斷，造成垃圾處理服務(wù)費(fèi)用支付不及時(shí)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣城財(cái)政一般比較緊張，即使支付流程順暢，但會(huì)出現(xiàn)支付中心沒(méi)有資金撥款給企業(yè)的情況。特別是垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)投運(yùn)的當(dāng)年，當(dāng)?shù)卣磳⒗幚矸?wù)費(fèi)納入本年度財(cái)政預(yù)算的可能性很大，當(dāng)年的垃圾處理服務(wù)費(fèi)回款難度更大。垃圾處理服務(wù)費(fèi)回款不及時(shí)，影響企業(yè)健康可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

1.5 廢物廢水處理技術(shù)

煙氣中飛灰含有汞、鎘、鉛等重金屬，故被認(rèn)定為危險(xiǎn)廢棄物。因此飛灰進(jìn)行固化處理并經(jīng)過(guò)浸出毒性試驗(yàn)合格的，才能送往填埋處理。在飛灰固化過(guò)程中，用水泥、螯合劑、水和飛灰按照一定比例混合攪拌后，擠壓成型。滲瀝液是垃圾焚燒廠中產(chǎn)生的主要廢液，它是垃圾在垃圾倉(cāng)中發(fā)酵腐爛后產(chǎn)生的，通常噴入垃圾焚燒爐中，用焚燒方法除去[4]。

2垃圾焚燒發(fā)電前景

我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于垃圾的關(guān)注度并不高，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)關(guān)注度并沒(méi)有任何領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，因此還需要相關(guān)垃圾焚燒發(fā)電廠家加強(qiáng)對(duì)于國(guó)內(nèi)技術(shù)的研究以及對(duì)國(guó)外引進(jìn)技術(shù)的適應(yīng)和解構(gòu)，完成從無(wú)到有，從有到精的必要?dú)v程。國(guó)家的發(fā)展不能停止，而垃圾的出現(xiàn)則要越少越好，因此相關(guān)部門(mén)必須要將垃圾處理的結(jié)果落實(shí)在減量化、資源化及無(wú)害化三點(diǎn)上，為未來(lái)社會(huì)中的人們營(yíng)造人與自然共同協(xié)調(diào)發(fā)展的生活狀態(tài)，因此使用垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)是我國(guó)現(xiàn)階段乃至未來(lái)一段時(shí)間垃圾處理工作的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)和方向。從目前我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)在垃圾分類(lèi)以及垃圾焚燒發(fā)電的市場(chǎng)前景有很大潛力，科學(xué)不斷深化下的對(duì)于技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，會(huì)讓垃圾焚燒發(fā)電等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)乃至配套的制度和設(shè)備的水平都會(huì)水漲船高。我國(guó)的政府也一直都在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)友好上做出表率作用，用逐漸完善的制度和法規(guī)加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的硬性規(guī)定，同時(shí)采取多渠道多部門(mén)、政企結(jié)合等方式加大了保護(hù)環(huán)境對(duì)于未來(lái)的影響和作用，號(hào)召人們?cè)谏磉叺男∈律瞎?jié)能減排，提升自己的環(huán)保意識(shí)和水平，進(jìn)而使生活中的垃圾分類(lèi)和垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)能夠落實(shí)在日常生活中去，讓垃圾焚燒市場(chǎng)保持長(zhǎng)期的穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)公用事業(yè)進(jìn)行發(fā)展和壯大，只有在受到國(guó)家政策和資金的支持下，才會(huì)使該行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)，也會(huì)吸引更多企業(yè)和個(gè)人積極地參加到垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的市場(chǎng)中來(lái)。我國(guó)未來(lái)的垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)必然會(huì)成為國(guó)產(chǎn)化、大型化、管理專(zhuān)業(yè)化、投資形式多樣化方向發(fā)展并成為行業(yè)乃至社會(huì)的標(biāo)桿[5]。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，垃圾焚燒發(fā)電在環(huán)保事業(yè)中有著十分重要的地位。我國(guó)目前處于發(fā)展中國(guó)家，很多主要設(shè)備都依靠進(jìn)口，像爐排、燃燒器、旋轉(zhuǎn)霧化器等，因此應(yīng)當(dāng)不斷吸收歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，同事隨著工業(yè)4.0的推進(jìn)，我們只有自主創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 馬倩，陳玉放，靳燾，等.城市生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰中重金屬的固定化研究[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào)，2018，27（9）：1716-1723.

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