盧桂福

摘 要 社會在進(jìn)步，科技在發(fā)展，推動了城建的步伐，使得城市發(fā)展速度越來越快，但也嚴(yán)重污染了城市環(huán)境。目前，在現(xiàn)代城市環(huán)境污染中，城市大氣污染是其主要內(nèi)容，會嚴(yán)重影響到市民的生活，甚至危及市民的身體健康。因此，在現(xiàn)代城市發(fā)展中，應(yīng)加強(qiáng)重視城市大氣污染問題，積極探究城市大氣污染防治策略，以便進(jìn)一步改善城市空氣質(zhì)量，降低大氣污染程度，基于此，文章詳細(xì)介紹了我國城市大氣污染現(xiàn)狀，同時研究了我國城市大氣污染的防治策略。

關(guān)鍵詞 城市;大氣污染;防治策略

前言

大氣作為人類必不可少的關(guān)鍵性因素，其作用不容小覷。然而，工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，卻嚴(yán)重破壞了大氣環(huán)境質(zhì)量，甚至威脅到了人類的身體健康，所以，我們必須采取科學(xué)的防治策略來防止大氣被污染。為此，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，我國社會各界亟須探討及分析的問題就是如何才能有效防治大氣污染。

1我國城市大氣污染現(xiàn)狀

中國大氣污染非常嚴(yán)重。主要是煤煙污染，城市空氣環(huán)境中總懸浮顆粒的濃度通常超過標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫污染一直很高，機(jī)動車尾氣污染物排放總量迅速增加，氮氧化物污染趨于增加[1]。汽車是造成機(jī)動車空氣污染排放的主要因素。它們的CO和HC排放量超過80%，NOx和PM排放量超過90%。其中，占汽車總擁有量7.8%的柴油卡車排放57.%的NOx和77.8%的PM是預(yù)防機(jī)動車污染的頭等大事。此外，有些城市已出現(xiàn)光化學(xué)煙霧現(xiàn)象，全國形成華中、西南、華東、華南多個酸雨區(qū)，多地出現(xiàn)霧霾天氣、沙塵暴天氣。再就我國部分城市因?yàn)榉N植的甘蔗多，需要焚燒秸稈，所以會對大氣造成污染，雖然秋冬季節(jié)禁燒區(qū)域內(nèi)秸稈（甘蔗葉）禁燒管控嚴(yán)抓不懈，但是大氣污染防治形勢依然很嚴(yán)峻。針對上述不容樂觀的現(xiàn)實(shí)，我國應(yīng)著重發(fā)展急需的、符合我國國情的污染防治策略，同時在制定一些綜合的產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，還要充分考慮環(huán)境容量，保護(hù)大氣環(huán)境，不要以污染環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不然所造成的環(huán)境危害和損失難以挽回。所以大氣污染防治值得每一個人重視，以共同保護(hù)賴以生存的家園。

2我國城市大氣污染防治策略

（1）科學(xué)的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。①需升級、改造、調(diào)整重污染企業(yè)。在具體工作期間，需強(qiáng)化、升級、改造、調(diào)整一些顆粒污染物排放量較大的重型污染企業(yè)，如鋼鐵、化工等企業(yè)。②科學(xué)的調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。為實(shí)現(xiàn)目前煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長，需擬定科學(xué)的目標(biāo)，通過目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)并執(zhí)行城市大氣污染防治的具體措施，如天然氣代替煤鍋爐及工業(yè)窖爐等措施，進(jìn)而有效并持續(xù)的降低煤炭比例。同時通過各種措施的有效落實(shí)，如持續(xù)提高外輸電比例，持續(xù)提升非化石能源使用率，持續(xù)增加天然氣供應(yīng)量等，以替代過去的燃煤，另外，還可加強(qiáng)發(fā)展清潔能源（風(fēng)能、太陽能）的發(fā)電力度，以此來降低燃煤發(fā)電率，有效控制污染物總量，減輕對城市大氣的污染程度[2]。

（2）有效控制大氣污染源。政府內(nèi)部環(huán)保部門、氣候監(jiān)測部門須全面了解、掌握大氣污染的程度及指標(biāo)等相關(guān)專業(yè)數(shù)據(jù)。依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)我國大氣污染問題日益嚴(yán)峻，市民也越來越關(guān)注空氣質(zhì)量，所以在目前天氣預(yù)報(bào)中納入了PM2.5等相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)反映出了各地空氣質(zhì)量指標(biāo)，使得廣大市民增強(qiáng)了對環(huán)保工作重要性的意識，全面提升了廣大市民的環(huán)保意識，這也便利了社會媒體、廣大市民實(shí)時監(jiān)督空氣質(zhì)量。除此之外，在目前社會形勢下，地方政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管環(huán)保企業(yè)、高科技企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)監(jiān)管高能耗、高排放及高污染企業(yè)的力度，比如說在這些企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營期間，要求企業(yè)制定科學(xué)、合理的措施實(shí)施環(huán)境保護(hù)工作。地方政府還應(yīng)關(guān)停處理那些在具體生產(chǎn)期間可能會產(chǎn)生污染的企業(yè)，同時給予政策支持，促使企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)盡快轉(zhuǎn)型。地方政府通過加大監(jiān)管力度、政策的大力支持等途徑，可大大降低工業(yè)廢氣對大氣環(huán)境的污染程度。另外，根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際情況可知，隨著汽車尾氣對大氣環(huán)境污染程度的加大，政府交管部門也應(yīng)擬定科學(xué)、合理的措施，以此來對上述情況進(jìn)行改善及控制，政府交管部門的主要途徑有：限號、限購車輛，降低機(jī)動車輛的出行概率等，同時，當(dāng)?shù)卣€可激勵廣大群眾購置環(huán)保型機(jī)動車輛，并給予其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，一定的政策支持等等，上述措施及途徑均能有效降低或減少汽車尾氣對大氣環(huán)境的污染程度，進(jìn)而為防治城市大氣污染奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)及支持。

（3）加強(qiáng)對大氣污染物排放的監(jiān)測及監(jiān)管。關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢測、通報(bào)大氣污染物排放情況，各級部門、單位需加強(qiáng)其監(jiān)管執(zhí)法力度，督查與考核要嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)而切實(shí)落實(shí)相關(guān)責(zé)任及任務(wù)。還應(yīng)主動承擔(dān)黨政首要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)，在具體工作中堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，與此同時，主動承擔(dān)各個地區(qū)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地管理責(zé)任，全面發(fā)揮專職網(wǎng)格員的監(jiān)管作用及價值。此外，環(huán)境保護(hù)部門、公安部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊懲治環(huán)境違法行為，必要時采取聯(lián)動執(zhí)法，有效聯(lián)合整理及治理重點(diǎn)內(nèi)容，給予那些涉及環(huán)境污染違法犯罪的相關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處罰或刑事處罰。

（4）建立健全環(huán)境管理政策。相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行連日連續(xù)計(jì)罰制度，科學(xué)、合理有效地調(diào)整大氣污染物排污費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)，及時采取相關(guān)政策措施，如低排放環(huán)保電價政策等，為大氣污染物排放監(jiān)管工作提供法律依據(jù)以及政策支持。比如，在北方主要采取采暖季水泥錯峰生產(chǎn)政策，如船舶排放控制區(qū)政策等。

（5）加大清潔生產(chǎn)審核力度。在生產(chǎn)企業(yè)方面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)不斷加大清潔生產(chǎn)審核力度，特別是要加大部分重污染行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)方面的審核力度，便于相關(guān)企業(yè)不斷深化清潔生產(chǎn)工作，從而降低污染物排放量，提升環(huán)境空氣質(zhì)量，提升大氣污染防治效果，為進(jìn)一步滿足社會發(fā)展要求及需求提供強(qiáng)有力的保障[3]。

3結(jié)束語

總而言之，社會的不斷進(jìn)步，我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，逐漸凸顯了城市大氣污染問題，使得人們對其也越來越關(guān)注。為此，文章對我國城市大氣污染現(xiàn)狀及我國城市大氣污染防治策略進(jìn)行了詳細(xì)研究，以便有效解決我國城市大氣污染問題，從而為人們營造一個干凈、清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境，最終促進(jìn)我國城市的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 包玉華，胡夷光.關(guān)于完善“大氣污染防治法”的探討[J].環(huán)境科學(xué)與管理，2011，（2）：29-31，45.

[2] 包玉華，張麗影.解讀新《大氣污染防治法》[J].北方經(jīng)貿(mào)，2016， （1）：68-71.

[3] 吉木色，苑魁魁，許申來，等.城市大氣污染防治規(guī)劃指標(biāo)體系研究[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2015，（S2）：440-444.