冉紅英

關(guān)鍵詞：新時(shí)代? 公交企業(yè)? 預(yù)算管理? 優(yōu)化

在我國城市經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展下，以前傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)滿足不了公交企業(yè)的發(fā)展需要，大量企業(yè)人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了優(yōu)化預(yù)算管理模式的重要性，并在實(shí)踐中取得了良好的優(yōu)化成果，但是，在現(xiàn)階段，使用傳統(tǒng)預(yù)算管理模式的公交企業(yè)屢見不鮮，這樣不但不能推動(dòng)公交企業(yè)的健康發(fā)展，反而使公交企業(yè)的經(jīng)營效率急劇下降，因此，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理模式的優(yōu)化是當(dāng)務(wù)之急。

一、公交企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀與問題

（一）無法及時(shí)真實(shí)地反映市場(chǎng)變化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的影響

由于公交企業(yè)仍然在采用傳統(tǒng)的固定預(yù)算方式，導(dǎo)致參考的數(shù)據(jù)大多是過于陳舊的歷史數(shù)據(jù)，但是，在新時(shí)代的背景下，我國社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了日新月異的變化，現(xiàn)代化市場(chǎng)的多變化發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了公交企業(yè)預(yù)算所參考的業(yè)務(wù)量，因此，傳統(tǒng)的固定預(yù)算方式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代化市場(chǎng)的變化。

（二）傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法難以真實(shí)反映預(yù)算情況

部分公交企業(yè)使用的預(yù)算編制方法過于傳統(tǒng)和落后，導(dǎo)致上下級(jí)形成了一種對(duì)立的局面，使公交企業(yè)的預(yù)算情況無法得到真實(shí)反映。例如：為了避免下級(jí)上報(bào)的收入預(yù)算數(shù)據(jù)過小或成本預(yù)算數(shù)據(jù)過大，上級(jí)在審核預(yù)算數(shù)據(jù)過程中，往往采用同等比例增加或縮小的方式，對(duì)收入預(yù)算數(shù)據(jù)或成本預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行增加或縮小，同時(shí)，下級(jí)也早已預(yù)料到上級(jí)的種種做法，在上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)故意降低自己的實(shí)力，從而降低了預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

（三）計(jì)算方法不符合一些預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)際特性

由于部分公交企業(yè) 沒有有效結(jié)合預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)際特性，喜歡采用一刀切的計(jì)算方式，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)存在較大的偏差。對(duì)于那些具有滾動(dòng)性的預(yù)算項(xiàng)目，某些公交企業(yè)為了簡化工作流程，經(jīng)常以滾動(dòng)周期為時(shí)間段，對(duì)年度費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，造成因忽視實(shí)際周期而降低數(shù)據(jù)預(yù)算的科學(xué)性和合理性。

二、公交企業(yè)預(yù)算管理模式的優(yōu)化策略

（一）根據(jù)預(yù)算對(duì)象不同采用不同預(yù)算編制方法

目前，部分公交企業(yè)仍然采用固定預(yù)算編制方法，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和變動(dòng)，試圖用一種固定不變的預(yù)算編制方法滿足市場(chǎng)多變化需求，但是，在新時(shí)代的背景下，這種“以不變應(yīng)萬變”的預(yù)算編制方法是行不通的，因此，公交企業(yè)要增強(qiáng)預(yù)算編制方法的多樣性，針對(duì)不同預(yù)算項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用合適的預(yù)算編制方法。例如：對(duì)于營收預(yù)算而言，由于不同線路在人流和城區(qū)規(guī)劃等方面存在一定的差異性，因此，公交企業(yè)要具體情況具體分析，采用彈性預(yù)算的方式對(duì)不同線路進(jìn)行針對(duì)性處理;對(duì)于車輛保險(xiǎn)費(fèi)用預(yù)算而言，公交企業(yè)要在規(guī)定的預(yù)算期內(nèi)，采用滾動(dòng)預(yù)算的方式對(duì)其進(jìn)行科學(xué)處理;對(duì)于人工社保費(fèi)等敏感費(fèi)用而言，公交企業(yè)要采用零基預(yù)算的方式對(duì)其進(jìn)行處理。只有這樣，才能保證預(yù)算編制方法的科學(xué)性和合理性，使公交企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭下立于不敗之地。

（二）預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合實(shí)際營運(yùn)指標(biāo)比率關(guān)系

為了保證預(yù)算編制的科學(xué)性和高效性，公交企業(yè)要充分考慮和結(jié)合實(shí)際營運(yùn)指標(biāo)比率關(guān)系。首先，由于公交企業(yè)預(yù)算是一個(gè)復(fù)雜的大項(xiàng)目，各個(gè)相關(guān)部門在參與編制預(yù)算期間，要摒棄以前“閉門造車”的局面，通過采用掛鉤的方式，將預(yù)算數(shù)據(jù)與實(shí)際指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。例如：采用掛鉤的方式，實(shí)現(xiàn)營收和公里的結(jié)合、燃料成本與油耗量的結(jié)合、班日公里與駕駛員工作時(shí)間相結(jié)合等。其次，要做好燃料變動(dòng)工作，針對(duì)公交企業(yè)整體預(yù)算情況，整理并打印出車計(jì)劃表，為后期車輛耗燃料的調(diào)查提供信息依據(jù)。

（三）運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段提高預(yù)算質(zhì)量

在新時(shí)代的背景下，隨著我國信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，公交企業(yè)的預(yù)算管理逐漸向信息化和科技化方向發(fā)展，因此，公交企業(yè)要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，樹立與時(shí)俱進(jìn)的觀念，將現(xiàn)代化信息手段有效應(yīng)用到預(yù)算管理中，從而提高預(yù)算管理的效率和效果。首先，公交企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)代化信息設(shè)備的使用，通過使用智能監(jiān)控車載設(shè)備、公交卡收費(fèi)機(jī)等現(xiàn)代化信息設(shè)備，不僅有利于提高企業(yè)日常管理的便捷性和高效性，還能最大化的節(jié)約管理成本，同時(shí)，還可以為預(yù)算編制提供數(shù)據(jù)支撐。例如：利用公交卡收費(fèi)機(jī)可以對(duì)乘客單日的刷客次數(shù)和刷卡時(shí)間等數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確查找和獲取，然后，根據(jù)各個(gè)時(shí)間段，對(duì)客流分布情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì);利用智能監(jiān)控車載設(shè)備，可以采用在線監(jiān)控的方式，對(duì)不同線路的車輛運(yùn)營情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)控，同時(shí)，也可以精確地查找和統(tǒng)計(jì)某些車輛的行駛公里數(shù)和駕駛員的工作時(shí)間等數(shù)據(jù)，為公交企業(yè)更加全面地了解真實(shí)的運(yùn)營情況打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)利用現(xiàn)代化技術(shù)手段統(tǒng)計(jì)好公交企業(yè)真實(shí)運(yùn)營數(shù)據(jù)信息后，公交企業(yè)在編制預(yù)算期間，可以充分結(jié)合這些數(shù)據(jù)信息，對(duì)車輛運(yùn)營時(shí)刻表等業(yè)務(wù)報(bào)表進(jìn)行編制，使公交企業(yè)可以根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表，科學(xué)高效地投放運(yùn)營量，有利于保證公交企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

三、結(jié)束語

綜上所述，在新時(shí)代的背景下，預(yù)算管理模式的優(yōu)化是保證公交企業(yè)科學(xué)高效經(jīng)營的必要條件，而在此基礎(chǔ)上，要想從根本上推動(dòng)公交企業(yè)的穩(wěn)定、創(chuàng)新發(fā)展，必須從以下幾個(gè)方面入手：首先，公交企業(yè)要根據(jù)預(yù)算對(duì)象不同采用不同的預(yù)算編制方法，以滿足現(xiàn)代市場(chǎng)多變的需要;其次，公交企業(yè)要在有效結(jié)合實(shí)際營運(yùn)指標(biāo)比率關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)算進(jìn)行合理編制;最后，還要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，不斷提高預(yù)算的質(zhì)量和效率。只有這樣，才能確保預(yù)算管理模式的科學(xué)性和高效性，為不斷的提高公交企業(yè)的市場(chǎng)核心競爭力發(fā)揮出至關(guān)重要的作用。

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