李國超

摘 要：新形勢下，我國經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)轉(zhuǎn)型，國家更加重視內(nèi)部控制工作，并頒布了相關(guān)文件，以期全面落實內(nèi)部控制。但是，在建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制仍處于初級階段，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代管理要求不符，影響了企業(yè)生產(chǎn)效率，財務(wù)風(fēng)險相對較高，若無法有效控制風(fēng)險，將為建筑施工企業(yè)帶來較大經(jīng)濟(jì)損失。對此，全面掌握內(nèi)部控制的要點與難點，推動內(nèi)部控制在建筑企業(yè)的落實，提高建筑施工企業(yè)的風(fēng)險抵御能力與競爭水平，具有重要意義。.

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);內(nèi)部控制;問題;解決措施

內(nèi)部控制是實現(xiàn)建筑施工企業(yè)有序、規(guī)范、高效施工的保障，通過加強內(nèi)部控制不僅可以優(yōu)化施工流程，實現(xiàn)資源的有效調(diào)配，降低施工成本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，還能夠強化企業(yè)財務(wù)管理水平，通過財務(wù)內(nèi)控能夠嚴(yán)格把控建筑施工企業(yè)的資金收支，資產(chǎn)管理，實現(xiàn)企業(yè)的精益化管理。建筑施工企業(yè)要實現(xiàn)企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性，就需要充分發(fā)揮內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展助力。本文結(jié)合市政建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制有效性進(jìn)行探析，主要分析企業(yè)內(nèi)控管理中存在的不足，并提出針對性措施。

1 新時期建筑企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)存在的問題

1.1 建筑企業(yè)內(nèi)部控制與財務(wù)管理脫節(jié)

部分建筑企業(yè)在發(fā)展的過程中仍遵循傳統(tǒng)的管理方式，將企業(yè)發(fā)展過程中的財務(wù)管理從內(nèi)部控制中脫離出來，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制與財務(wù)管理脫節(jié)嚴(yán)重。財務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部控制中非常重要的一部分，也是主要的一部分。其在企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)展的過程中為企業(yè)內(nèi)部控制提供相當(dāng)豐富的數(shù)據(jù)與資料，輔助內(nèi)部控制更好地進(jìn)行內(nèi)部的完善與優(yōu)化。

1.2 建筑企業(yè)內(nèi)部控制管理不全面

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)在我國現(xiàn)階段也有較大的發(fā)展。同時，建筑企業(yè)在發(fā)展的過程中所面臨的外部環(huán)境以及內(nèi)部環(huán)境變得更加復(fù)雜多變，造成建筑企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制管理的過程中難免出現(xiàn)管理不到位的情況。

1.3 建筑企業(yè)內(nèi)部控制管理手段落后

現(xiàn)階段是信息化高速發(fā)展的時代，多數(shù)建筑企業(yè)在發(fā)展的過程中也順應(yīng)時代的潮流，將信息化管理技術(shù)引入到企業(yè)內(nèi)部控制管理過程中。但企業(yè)內(nèi)部控制管理人員在利用信息化技術(shù)進(jìn)行內(nèi)部控制的過程中僅利用信息化技術(shù)解決簡單的數(shù)據(jù)管理問題以及利用信息化技術(shù)模擬簡單的人工管理工作，造成企業(yè)信息化管理技術(shù)無法在企業(yè)內(nèi)部控制管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2 建筑工程企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化措施

2.1 營造內(nèi)控環(huán)境，培養(yǎng)全員風(fēng)險防控意識

內(nèi)控環(huán)境決定了內(nèi)控管理的落實效果，作為企業(yè)管理層應(yīng)認(rèn)識到加強內(nèi)部控制不僅僅是管理層的事，應(yīng)注重全員參與，從而實現(xiàn)內(nèi)部控制的深化，保證內(nèi)控管理的全面性和全員性。首先，內(nèi)控環(huán)境的優(yōu)化，為內(nèi)控工作的開展奠定基礎(chǔ)，以招投標(biāo)業(yè)務(wù)管理為例，建筑施工企業(yè)應(yīng)重視實施責(zé)任制管理，明確責(zé)任部門，制定詳細(xì)的招投標(biāo)規(guī)章，明確具體責(zé)任部門以及相關(guān)配合部門，將配合部門的責(zé)任義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)細(xì)化，防止互相推諉;還要制定詳細(xì)的工作流程，將招投標(biāo)工作分為前期準(zhǔn)備階段、定價階段和投標(biāo)階段，對于每個環(huán)節(jié)的工作步驟制定工作流程，將責(zé)任細(xì)化到具體崗位，提高執(zhí)行效率。其次，建筑施工企業(yè)管理者應(yīng)樹立現(xiàn)代化企業(yè)管理理念，樹立內(nèi)控思想，注重對管理層的內(nèi)控意識培養(yǎng)，既要有內(nèi)控管理的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，又要有切實可行的實施方案，并保證執(zhí)行;此外，應(yīng)重視加強全員內(nèi)控文化宣傳工作，內(nèi)控管理可以有效防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等，通過加強宣傳，使全員認(rèn)識到內(nèi)控管理的重要性，提升員工的風(fēng)險防范意識。

2.2 內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)制的設(shè)立

建筑施工企業(yè)實施內(nèi)部審計的目標(biāo)在于增加價值并改進(jìn)經(jīng)營管理，從而實現(xiàn)有效的內(nèi)部控制，企業(yè)實施內(nèi)部審計實質(zhì)上是一種內(nèi)部自查、自我約束的監(jiān)督行為，建筑施工企業(yè)要強化內(nèi)部控制，就需要設(shè)立完善的內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)制。其一，設(shè)立獨立的審計部門，審計部門直接受轄于最高管理層，審計監(jiān)督部門人員不能由財務(wù)部門人員兼任，保證審計監(jiān)督職能的公平公正;第二，選拔專業(yè)的審計人員，必須具備專業(yè)的審計素養(yǎng)和審計實踐水平;其三，定期履行審查工作，審計監(jiān)督部門應(yīng)定期對企業(yè)財務(wù)活動、經(jīng)營活動等進(jìn)行審查，如企業(yè)的財務(wù)報表、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等、項目報告等，審查結(jié)果及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，不受財務(wù)部門約束，以促使審計監(jiān)督職能的最大化發(fā)揮，保證及時披露建筑施工企業(yè)運營中的各種風(fēng)險，提升內(nèi)控管理約束力度。

2.3 搭建信息化管理平臺，加強內(nèi)控信息化建設(shè)

建筑施工企業(yè)加強內(nèi)部控制，需要重視信息化管理平臺的搭建，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門之間系統(tǒng)的有效對接，保證信息的同步性和共享性，從而提升內(nèi)部控制管理效率。首先，充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段加強財務(wù)內(nèi)控，將預(yù)算管理、收支管理、采購管理、建筑項目管理、資產(chǎn)管理、合同管理等主要業(yè)務(wù)控制流程，納入統(tǒng)一的內(nèi)控集成管理平臺中進(jìn)行管控，同時還可以搭建包含以下功能的風(fēng)險管控模塊，如風(fēng)險指標(biāo)庫管理模塊、風(fēng)險控制策略庫管理模塊、內(nèi)控缺點跟蹤管理模塊、內(nèi)控績效評價模塊、內(nèi)控報告管理模塊，以及內(nèi)控流程集中管理模塊等，以此實現(xiàn)建筑施工企業(yè)內(nèi)控管理高效化和集成化。其次，構(gòu)建云會計體系，重視智能財務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，建筑施工企業(yè)應(yīng)重視智能化財務(wù)系統(tǒng)的建立，打造全新財務(wù)管理模式。財務(wù)管理在建筑施工企業(yè)中發(fā)揮著重要作用，也是易發(fā)風(fēng)險點，因此要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控管理高效化，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，就需要重視內(nèi)控信息化建設(shè)。

3 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)在發(fā)展的過程中所面臨的外部環(huán)境與內(nèi)部環(huán)境變得更加復(fù)雜多變。建筑企業(yè)需要利用內(nèi)部控制提升自身綜合質(zhì)量，保證自身擁有更強的市場競爭力，從而能更好的發(fā)展?，F(xiàn)階段建筑企業(yè)內(nèi)部控制管理過程中還存在較多不足，需要人們對其進(jìn)行探索與完善，從而保證建筑企業(yè)內(nèi)部控制能夠輔助企業(yè)更好的發(fā)展。

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