陳勝君

摘 要：隨著社會的快速發(fā)展，我國建設(shè)中心逐漸向農(nóng)村偏移，因此，新農(nóng)村的居住小區(qū)施工項大幅增加，在一定程度上改善了農(nóng)村居民的居住環(huán)境。為加強(qiáng)建設(shè)資金的利用，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項目施工階段的造價控制，以此減少工程的實際成本支出，提高項目的建造質(zhì)量，進(jìn)而為農(nóng)村居民提供更好的居住環(huán)境，促進(jìn)居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村;居住小區(qū);施工階段;造價控制

近年來，我國加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，實現(xiàn)全面小康。居民小區(qū)的項目建造企業(yè)應(yīng)明確項目施工造價控制的工作意義，不斷加強(qiáng)造價控制工作的質(zhì)量。但是居民小區(qū)建設(shè)項目施工的周期較長、涉及人員較多，相關(guān)人員應(yīng)明確施工階段對造價控制工作的影響因素，全面掌握在各個階段進(jìn)行造價控制的措施，以提高造價控制工作質(zhì)量。

1 農(nóng)村居住小區(qū)建設(shè)項目施工階段造價控制工作的意義

1.1 促進(jìn)資源的合理利用

新農(nóng)村居住小區(qū)建設(shè)工程中，參與的施工、管理人員較多，會使用到數(shù)量龐大的施工材料。因此，極易造成施工混亂與成本支出龐大的現(xiàn)象，對居民小區(qū)工程項目建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于基層政府對新農(nóng)村的建設(shè)。但是在工程施工階段對工程進(jìn)行造價控制工作，可以加強(qiáng)施工管理人員對施工人員及施工原材料管理，實現(xiàn)工程資源的合理配置。另外，造價控制工作可以有效防止工程建造中出現(xiàn)原材料供需不平衡的現(xiàn)象，減少因施工材料對施工進(jìn)度的影響^[1]。

1.2 加強(qiáng)對施工成本的控制

新農(nóng)村居民小區(qū)建設(shè)工程中，會出現(xiàn)成本與造價工作不相符合的現(xiàn)象，對居民小區(qū)建設(shè)項目有著一定的負(fù)面影響，小區(qū)建設(shè)后期資金運(yùn)轉(zhuǎn)不周現(xiàn)象頻出，降低了工程建設(shè)的質(zhì)量。而在工程施工過程中在施工材料、施工工程方面進(jìn)行控制，可以有效加強(qiáng)對施工成本的控制，以此保證建設(shè)實際成本支出與工程預(yù)算相符合，減少工程超出預(yù)算的現(xiàn)象^[2]。

2 工程施工階段工程造價控制工作的影響因素

2.1 工程合同缺少嚴(yán)密性

近年來，由于經(jīng)驗的累積與基層政府對成本控制工作的重視，工程施工階段造價控制工作受到了較高的關(guān)注，造價控制工作的質(zhì)量顯著提升。但是新農(nóng)村居民小區(qū)造價控制工作中仍存在問題：居民小區(qū)工程在施工前，基層政府并未重視工程合同色法律效益，合同中并未加強(qiáng)對工程雙方的控制與約束，降低了工程合同的效力，對施工項目造價控制工作產(chǎn)生負(fù)面的影響。另外，合同編制缺少嚴(yán)密性會導(dǎo)致工程施工中出現(xiàn)施工混亂的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致施工成本的增加^[3]。

2.2 施工組織設(shè)計不合理

新農(nóng)村居民小區(qū)在建設(shè)前要對建設(shè)工程項目進(jìn)行全面設(shè)計，合理制定施工計劃，提高工程項目建設(shè)的科學(xué)性，改善農(nóng)村居住環(huán)境。但是部分建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)過程中，不能提高對施工設(shè)計工作的重視，不能對施工進(jìn)度、施工人員及施工材料進(jìn)行合理的規(guī)劃，降低了工程項目造價控制工作的質(zhì)量。另外，部分工程建設(shè)單位在招投標(biāo)階段中，為提高自身競爭力，一味壓低自身的建造預(yù)算，導(dǎo)致工程出現(xiàn)設(shè)計不合理的現(xiàn)象^[4]。

2.3 工程變更混亂

新農(nóng)村工程在建設(shè)中所包含的項目較多，工程中容易出現(xiàn)施工計劃變更的現(xiàn)象，降低施工階段的造價控制工作的質(zhì)量。施工前施工方案未能按照施工具體情況設(shè)計、施工人員不能充分了解施工圖紙、工程師能力有限等因素，均會對施工工程順序造成一些影響，但是施工管理人員不能全面認(rèn)識工程變更對施工工作的影響，無法在變更前期進(jìn)行準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致人力、物理的支出重復(fù)與浪費(fèi)，以此降低工程施工階段造價控制工作的質(zhì)量^[5]。

3 工程各個階段造價控制工作

3.1 施工前期，精心準(zhǔn)備

基層政府在新農(nóng)村小區(qū)項目建設(shè)中應(yīng)加強(qiáng)對前期準(zhǔn)備工作的控制，為加強(qiáng)工程項目造價控制奠定一定的基礎(chǔ)。在招標(biāo)階段加強(qiáng)對各項文件的審核，并對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保建設(shè)單位可以嚴(yán)格按照招標(biāo)書進(jìn)行施工，進(jìn)而提高施工造價控制工作質(zhì)量^[6]。另外，基層政府在工程項目施工前，應(yīng)加強(qiáng)對施工計劃、施工方案及施工預(yù)算等各方面的控制，保證其具備較強(qiáng)的科學(xué)性，減少工程中變動的情況，進(jìn)而減少工程支出。

3.2 加強(qiáng)工程施工材料的控制

基層政府在施工過程中應(yīng)明確施工原材料對居民小區(qū)施工工程的作用，因此，要加強(qiáng)對施工材料的控制，以此加強(qiáng)對工程質(zhì)量及工程造價的控制。首先，相關(guān)人員應(yīng)在材料采購階段全面掌握施工材料所需要的數(shù)量合理購進(jìn)，減少重復(fù)采購與施工材料短缺的現(xiàn)象，在減少施工材料支出的同時降低施工材料短缺對施工進(jìn)度的影響。另外，在施工工作中，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對施工材料質(zhì)量的控制，確保施工材料可以符合建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)施工材料二次購買的現(xiàn)象。

3.3 現(xiàn)場施工管理人員的控制

施工管理人員在施工工程中起著決定性的因素，因此，工程施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的管理，進(jìn)而提高工程造價管理工作的水平?；鶎诱畱?yīng)對施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)中提高管理人員的專業(yè)技能，提升其管理水平，保證其在施工過程中可以發(fā)揮管理作用。并且要在培訓(xùn)過程中幫助管理人員樹立一定的成本控制意識，以管理人員帶領(lǐng)施工人員加強(qiáng)對成本的控制。另外，在進(jìn)行培訓(xùn)過程中，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識，保證管理人員可以自發(fā)進(jìn)行造價控制工作^[7]。

3.4 施工方案的控制

相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對施工方案的控制，以此為加強(qiáng)工程造價控制管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。設(shè)計人員與項目決策人員在施工前，應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況設(shè)計相關(guān)的方案，保證施工工程可以順利完成。并且在完成施工方案設(shè)計工作后，相關(guān)人員應(yīng)對施工方案進(jìn)行模擬，在模擬工作中及時發(fā)現(xiàn)施工方案存在不合理的問題，并加以解決，進(jìn)而提高施工方案的科學(xué)性，確保施工人員按照施工方案施工可以快速完成相關(guān)工作，進(jìn)而提高造價控制工作質(zhì)量。

3.5 工程變更

工程變更事項是影響施工階段造價控制工作的重要因素，相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對工程變更工作的控制，進(jìn)而提高造價控制工作質(zhì)量。在工程變更中，相關(guān)人員應(yīng)及時提出書面申請，并及時準(zhǔn)備相應(yīng)的施工材料，對變更工程進(jìn)行合理規(guī)劃，確保變更工程可以與前一項目無縫銜接，減少對施工進(jìn)度的影響，降低人力與物力的額外支出，以此提高工程造價工作的控制質(zhì)量。

4 結(jié)語

新農(nóng)村小區(qū)項目建設(shè)過程中，基層政府應(yīng)明確施工階段造價控制的意義，在一定程度上促進(jìn)資源的合理利用，擴(kuò)大投資收益，進(jìn)而提高居民小區(qū)建造的科學(xué)性。施工控制人員應(yīng)在施工前進(jìn)行準(zhǔn)備，為造價控制工作奠定一定的基礎(chǔ)，加強(qiáng)對工程原材料的控制及對施工人員的管理，在工程變更工作中規(guī)范申請流程，減少工程變更對工程進(jìn)度的影響，以此確保在各個階段加強(qiáng)對施工造價的控制，保證各項工作的高效有序開展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

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