殷兆辰

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷革新，媒體面臨著整個(gè)媒介生態(tài)重構(gòu)的巨大挑戰(zhàn)，媒體融合是當(dāng)下媒體行業(yè)的必然趨勢。由國家行政力量主導(dǎo)的“縣級融媒體”建設(shè)的廣泛開展意味著我國融媒體建設(shè)進(jìn)入到了新的階段，本文以淄博市博山區(qū)融媒體中心建設(shè)為例，通過對博山區(qū)縣級融媒體發(fā)展現(xiàn)狀的分析，總結(jié)出其發(fā)展的困境，并提出縣級融媒體的發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：縣級融媒體;發(fā)展困境;路徑建構(gòu)

作為與群眾最為貼近的媒體，縣級媒體在整體媒介融合轉(zhuǎn)型的過程中面臨艱巨的挑戰(zhàn)。2018年8月21日，習(xí)總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上首次提出了“縣級融媒體中心”這個(gè)概念，要求“扎實(shí)抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?！弊源?，由國家行政力量主導(dǎo)的“縣級融媒體中心”建設(shè)迅速在各地開展，縣級媒體的發(fā)展進(jìn)入了嶄新的階段。

一、博山區(qū)縣級融媒體發(fā)展現(xiàn)狀

1.市級層面積極推動(dòng)。淄博市在建設(shè)“縣級融媒體”的過程中堅(jiān)持“媒體+政務(wù)+服務(wù)”的理念，于2019年2月啟動(dòng)市縣兩級融媒體建設(shè)。在此之前，臨淄區(qū)、淄川區(qū)等試點(diǎn)區(qū)已經(jīng)初步進(jìn)行融媒體中心的建設(shè)嘗試，在2018年11月，臨淄區(qū)融媒體中心成立，這也是淄博市首家區(qū)縣級融媒體中心。2019年1月，淄川區(qū)建立縣級融媒體中心。全市以臨淄區(qū)、淄川區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，確定了“打通信息壁壘，打破技術(shù)障礙，把政務(wù)服務(wù)、審批服務(wù)、便民服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)整合到平臺上來，接入全省統(tǒng)一的技術(shù)平臺，推動(dòng)省市縣三級協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通”的建設(shè)思路。在此之后，其他區(qū)縣的縣級融媒體建設(shè)迅速展開。

2.區(qū)級層面迅速響應(yīng)。在淄博市啟動(dòng)市縣兩級融媒體建設(shè)之后，博山區(qū)迅速響應(yīng)，成立博山區(qū)融媒體中心，逐步整合媒體優(yōu)勢資源，逐步組建跨多個(gè)平臺的媒體矩陣，現(xiàn)有微博“博山發(fā)布”、客戶端“博山好”、閃電號“博山融媒”、澎湃號“博山發(fā)布”、抖音號“博山融媒”、頭條號“博山融媒”、紙媒《博山報(bào)》、博山電視臺等信息發(fā)布渠道與窗口，形成了傳播合力。

博山區(qū)融媒體中心通過對內(nèi)容、渠道、平臺、管理等方面的融合探索，初步打造了一個(gè)電視、廣播、報(bào)紙+新媒體的全媒體傳播矩陣，一個(gè)立體的傳播體系初步建成。

二、縣級融媒體的發(fā)展困境

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截2019年底，全國已經(jīng)有1536個(gè)縣（市、旗）建設(shè)融媒體中心，覆蓋率近82%，作為一方土地的主力宣傳窗口，縣級融媒體中心的建設(shè)速度迅猛，但與此同時(shí)，由于縣級媒體的基礎(chǔ)實(shí)力薄弱，改革發(fā)展的過程中存在著諸多困境。

1.影響力困境。新媒體的跨地域性使得受眾更加習(xí)慣于從輻射面更廣的大型主流媒體獲取信息，而不僅僅局限于縣級媒體，縣級媒體的話語權(quán)被削弱，其受眾數(shù)量的下降直接帶來的就是影響力的式微。以“博山發(fā)布”微信公眾號為例，從推送的閱讀量來看，從6月14日至6月23日，每天推送的頭條平均閱讀量僅為506。由于沒有合理的推廣渠道，受眾市場的狹小壓縮了縣級融媒體的生存空間，相比之下，本地的市場化媒體通過商業(yè)化模式的推廣吸引了更多的關(guān)注量，對受眾的需求更為了解，掌握了更多的話語權(quán)。

2.技術(shù)基礎(chǔ)困境。縣級融媒體實(shí)行媒體融合的過程中，除了內(nèi)容、機(jī)構(gòu)、管理的融合，更加考驗(yàn)的是技術(shù)的融合。當(dāng)前較為火熱的新聞制作方式如VR/AR新聞、機(jī)器人新聞、互動(dòng)新聞等等都依靠于強(qiáng)大的技術(shù)基礎(chǔ)。在現(xiàn)代傳播技術(shù)的推廣與應(yīng)用層面上，央媒和省級層面集中全省優(yōu)秀技術(shù)資源，擁有較為強(qiáng)大的財(cái)力支撐，如人民日報(bào)社“中央廚房”的環(huán)繞大屏配備了3200平方米的集中辦公區(qū)，山東廣播電視臺的融媒體中心建設(shè)耗資 1.38 億元，而對于縣級媒體來說，由于技術(shù)基礎(chǔ)較差，缺少技術(shù)融合所需的財(cái)力物力，只能通過開通網(wǎng)站、各種平臺賬號，開發(fā)客戶端等方法實(shí)現(xiàn)媒體融合，無法生產(chǎn)形式多樣、互動(dòng)性強(qiáng)的新聞產(chǎn)品，顯然不具備足夠的競爭力。

3.人才團(tuán)隊(duì)困境。人才短缺問題是困擾縣級融媒體發(fā)展的一個(gè)重要原因。媒體融合需要的是全媒體、融媒體人才，考察的是人才的隊(duì)伍綜合實(shí)力。然而縣級城市的公共服務(wù)、薪資待遇等方面都缺乏對高水平、高學(xué)歷人才的吸引力，同時(shí)內(nèi)部工作人員老齡化嚴(yán)重，傳統(tǒng)媒體從業(yè)人員轉(zhuǎn)型困難，就造成了縣級融媒人才短缺，融媒體的建設(shè)發(fā)展遇到了“人才短板”。大型融媒機(jī)構(gòu)在制作專業(yè)化新聞產(chǎn)品的時(shí)候會(huì)選擇與專業(yè)媒體團(tuán)隊(duì)合作，但縣級融媒體獲得的財(cái)政支持有限，自身又缺乏造血能力，固然難以生產(chǎn)高質(zhì)量的新聞產(chǎn)品。

4.內(nèi)容生產(chǎn)困境。當(dāng)前的縣級融媒體由于受到“官本位”思想的桎梏，新聞報(bào)道的話語局限于縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)、縣區(qū)會(huì)議情況等，這些內(nèi)容遠(yuǎn)離受眾需求，缺乏與受眾的貼近性?？h級融媒體由于沒有具體指標(biāo)要求，往往不存在市場化競爭壓力，雖然通過多個(gè)平臺打造了融媒體矩陣，但一定程度上只是“徒有其表”，內(nèi)容上依舊乏善可陳。

三、縣級融媒體發(fā)展路徑建構(gòu)

受制于“影響力困境”“技術(shù)基礎(chǔ)困境”“人才團(tuán)隊(duì)困境”以及“內(nèi)容生產(chǎn)困境”，縣級融媒體在各個(gè)環(huán)節(jié)上都存在著發(fā)展桎梏。縣級融媒體發(fā)展路徑的建構(gòu)需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及媒介環(huán)境基礎(chǔ)，因地制宜地尋找對策。

1.下沉當(dāng)?shù)亍吧鐓^(qū)”，改革推廣模式。對于當(dāng)?shù)貐^(qū)縣的受眾來說，縣級媒體最大的優(yōu)勢就是地理上的接近性，而如何將這種地理上的接近性轉(zhuǎn)變?yōu)樾睦砩系慕咏侵档每h級融媒體思考的問題。當(dāng)前縣級融媒體產(chǎn)品的推廣模式單一，往往通過政府發(fā)放消費(fèi)券等契機(jī)完成捆綁推廣，并不能改變受眾的信息獲取習(xí)慣。

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的變革與社會(huì)轉(zhuǎn)型，“社區(qū)制”已經(jīng)發(fā)展成為基層社會(huì)的基本管理體制，作為社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”，社區(qū)的信息流通與互動(dòng)具有重要意義。對于縣級媒體層面來講，放低姿態(tài)、打通縣級融媒體與社區(qū)的信息連接應(yīng)該成為推廣的重要方式。縣級融媒體應(yīng)該嵌入到政府基層社會(huì)治理的環(huán)節(jié)，下沉到當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)，打造社區(qū)報(bào)等信息發(fā)布平臺，關(guān)注與受眾更加貼近的信息，建立與受眾的“強(qiáng)連接”，不斷筑牢底基。

2.建立考評機(jī)制，革新人事體制?？h級融媒體應(yīng)該建立更加科學(xué)、全面的考評體系與標(biāo)準(zhǔn)，形成對發(fā)稿數(shù)量、瀏覽量、轉(zhuǎn)發(fā)量等指標(biāo)的體系化考核，逐步改革工資制度，激勵(lì)縣級融媒體人員的積極性。

與此同時(shí)，依托于各地政府的人才政策，招收高素質(zhì)人才，創(chuàng)造適合優(yōu)秀人才工作的政策環(huán)境，在工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、薪資待遇上給予優(yōu)待，逐步建構(gòu)人員穩(wěn)定、具有實(shí)力的新聞生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)。

3.尋求市場合作，建立多元鏈接。朱春陽教授認(rèn)為，縣級融媒體通過嵌入大平臺，形成廣泛的社會(huì)聯(lián)結(jié)是未來縣級融媒體中心發(fā)展壯大、獲得資源與養(yǎng)分的主要方向，以此獲得更多資源和技術(shù)支撐。而對于傳媒發(fā)展程度薄弱的區(qū)域，尋求與市場化媒體合作也是一個(gè)值得探索的方向。

當(dāng)前，縣級融媒體的發(fā)展一定程度上受到了民營媒體下沉的沖擊，因此應(yīng)當(dāng)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的競爭關(guān)系為合作關(guān)系，通過租借設(shè)備、購買服務(wù)等方式建立深度合作，讓民營媒體稱為縣級融媒體宣傳體系的重要補(bǔ)充，逐步完善區(qū)縣媒介體系架構(gòu)。

參考文獻(xiàn)

[1] 淄博市人民政府網(wǎng).全市縣級融媒體中心建設(shè)座談會(huì)召開[EB/OL].http：//www.zibo.gov.cn/art/2019/3/10/art_10_1628098.html，2019-03-10.

[2] 朱春陽.縣級融媒體中心建設(shè)：經(jīng)驗(yàn)坐標(biāo)、發(fā)展機(jī)遇與路徑創(chuàng)新[J].新聞界，2018（09）：21-27.