張丙喜

摘 要：石油行業(yè)一直是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展非常重要的支柱型行業(yè)，但是近幾年油田行業(yè)的油田在開發(fā)和土地保護(hù)管理上存在了比較大的矛盾。一方面需要為了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)而努力，一方面也應(yīng)該對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)農(nóng)用地進(jìn)行保護(hù)。正因如此，油田的開發(fā)和土地的保護(hù)和管理是非常重要的工作。如果長(zhǎng)期存在矛盾那么就不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為了解決這樣的問題，當(dāng)前我國(guó)石油地面工程生產(chǎn)過程中采取了一體化的土地管理模式，能夠比較有效地解決這樣的問題。

關(guān)鍵詞：石油地面工程;生產(chǎn)一體化;土地管理

在石油勘探和開發(fā)的過程中，地面工程的土地管理是非常關(guān)鍵的工作。所以我們應(yīng)該針對(duì)不同的工程特點(diǎn)來進(jìn)行管理模式的選擇和改善，從而更好的達(dá)到節(jié)約和優(yōu)化生產(chǎn)的要求。本文就主要分析了石油在生產(chǎn)過程中對(duì)土地管理保護(hù)的具體情況和相關(guān)的措施，希望能夠給相關(guān)的工作人員提供一些工作的建議。

一、石油地面工程的基本介紹

在石油進(jìn)行開采和生產(chǎn)的時(shí)候，如果不能注意相關(guān)的工作流程那么就很容易出現(xiàn)土地的污染現(xiàn)象。目前石油企業(yè)已經(jīng)深刻的感受到土地污染的具體影響，為了解決這樣的問題也開展了一系列的對(duì)土地的保護(hù)管理的工作。在實(shí)際操作的過程中，相關(guān)的管理人員同樣也需要綜合考慮到石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要進(jìn)行土地的綜合管理才能夠達(dá)到最好的效果。由于土地的保護(hù)管理工作在實(shí)際開展的過程中需要涉及到很多的方面，也需要多個(gè)部門來進(jìn)行密切的聯(lián)系和配合，比如說土地管理部門、物資勘探部門以及鉆井勘探部門等，各個(gè)部門之間要建立起一個(gè)更加緊密和和諧的管理制度。一般情況下，在石油地面工程建設(shè)生產(chǎn)的過程中往往利用的是節(jié)約用地、有利開發(fā)的原則，不斷推行標(biāo)準(zhǔn)化井場(chǎng)，通過對(duì)鉆井平臺(tái)的優(yōu)化和升級(jí)來實(shí)現(xiàn)減少建設(shè)用地的實(shí)際需要，從而達(dá)到了節(jié)約土地的目的。比如說目前我國(guó)很多的油氣區(qū)都分布在黃土高原、丘陵和沙漠等地帶，這樣也就造成了當(dāng)?shù)氐目衫玫耐恋刭Y源是非常有限的，生產(chǎn)的環(huán)境比較容易被破壞。更何況，油田用地的單獨(dú)面積較小，累積數(shù)量較多，就造成了對(duì)油田土地的管理需要考慮到非常多的方面，一不注意就會(huì)造成非常大的影響。因此，在實(shí)際工作的時(shí)候，相關(guān)的工作人員就可以堅(jiān)持少用地、合理用地的原則，力爭(zhēng)單位用量最少的土地的作用發(fā)揮到最大。這樣不僅能夠滿足實(shí)際油田開發(fā)的需要，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)開發(fā)油氣與保護(hù)土地并行的發(fā)展?fàn)顩r。

二、一體化土地管理模式在石油地面工程中的應(yīng)用

2.1 各部門秉持“六同時(shí)”、“三全”、“三防”的概念

在實(shí)際開展一體化土地管理的過程中，相關(guān)的部門以及工作人員要貫徹落實(shí)“六同時(shí)”、“三全”、“三防”的原則。首先，“六同時(shí)”就是要求在石油地質(zhì)勘探、鉆井、測(cè)井、采油作業(yè)和生產(chǎn)及輸運(yùn)輸和土地部門開展工作的時(shí)候，應(yīng)該堅(jiān)守共同負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督、聯(lián)合考察的原則。除此之外，也應(yīng)該做到土地保護(hù)與石油生產(chǎn)同時(shí)勘察、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)保護(hù)、同時(shí)明文規(guī)定的具體要求。所謂三全，就是要求工作人員應(yīng)該全方位、全過程、全員工管理，從而才可以達(dá)到相關(guān)的要求。在實(shí)際開展工作的時(shí)候，物資設(shè)備的供應(yīng)，要嚴(yán)格把控招投標(biāo)的質(zhì)量和公平。同時(shí)也應(yīng)該將紀(jì)檢安全、物資供應(yīng)和土地等部門進(jìn)行聯(lián)合合作，共同監(jiān)督物質(zhì)設(shè)備的招投標(biāo)的過程。根據(jù)實(shí)際情況采購(gòu)石油生產(chǎn)所需要的物質(zhì)以及設(shè)備，在滿足搶修和節(jié)約成本的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與資源的零庫(kù)存和腐蝕，從而達(dá)到人防、技防和物防的三防，為土地保護(hù)創(chuàng)造有利的條件。

2.2 土地的使用和油井的開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一和協(xié)調(diào)管理

由于油田的開發(fā)與土地的使用和保護(hù)存在著比較大的分歧和矛盾。油田在實(shí)際開發(fā)的過程中由于石油存在著一定的特殊油氣藏的結(jié)構(gòu)，就可能會(huì)出現(xiàn)一些低壓和低滲的現(xiàn)象。如果出現(xiàn)這樣的問題，那么就必須要增加油氣井的數(shù)量，從而才可以使油氣井的產(chǎn)量達(dá)到更高的水平。但是這樣做就必須要增加油氣井的打井?dāng)?shù)量，數(shù)量的增多也就會(huì)造成大量的耕地被占用，而耕地被占用就不利于農(nóng)民進(jìn)行土地的使用。為了解決這樣的問題，相關(guān)的工作人員首先就必須要提高技術(shù)和工藝上的水準(zhǔn)，對(duì)油氣井的開發(fā)工藝和技術(shù)進(jìn)行升級(jí)和完善，切實(shí)的提高油氣的產(chǎn)量，這樣就不需要通過增加油氣井的方式來提高油氣的產(chǎn)量，從而可以更好地減少農(nóng)用工地的占用情況。而一般油氣藏的建設(shè)過程中，可能會(huì)出現(xiàn)大量占用耕地的現(xiàn)象，并且油氣也會(huì)出現(xiàn)一些低滲的問題，所以為了解決這樣的問題，相關(guān)的技術(shù)人員就必須要從勘探階段開始工作，優(yōu)化技術(shù)、精確選址，從而可以避免大面積占用耕地的問題。除此之外，采油井在油井開發(fā)以及土地占用上也需要對(duì)部署和規(guī)劃進(jìn)行更加合理和科學(xué)的安排，既要保證土地資源能夠被有效的保護(hù)和利用，同時(shí)也應(yīng)該保證油田的開發(fā)能夠符合實(shí)際的要求，要綜合考慮這兩方面的要求，進(jìn)行統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的規(guī)劃和管理。

2.3 加強(qiáng)研究保護(hù)土地的創(chuàng)新舉措

在開展創(chuàng)新保護(hù)土地的新舉措的過程中，相關(guān)的工作人員就可以將土地管理的整個(gè)內(nèi)容以明文的規(guī)定寫入整個(gè)單位經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的要求中，而且也需要相關(guān)的工作人員要對(duì)石油勘探進(jìn)行全方位、全過程和全管理。比如在購(gòu)買設(shè)備的過程中，應(yīng)該利用更加科學(xué)和公平的招投標(biāo)的方式，并且嚴(yán)格按照市場(chǎng)上的流程來開店相關(guān)工作的監(jiān)督和管理。同時(shí)也需要運(yùn)用一些分析模型來對(duì)設(shè)備的材料，壓力和密度等方面的參數(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)，分析設(shè)備可能對(duì)土地帶來的一些影響，不斷對(duì)土地管理的相關(guān)概念和措施進(jìn)行創(chuàng)新和完善，同時(shí)也需要根據(jù)石油生產(chǎn)的具體情況來選擇更加合適的設(shè)備。

2.4 通過加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高油田開采的工作效率

為了提高油田開采的效率，加強(qiáng)對(duì)于土地的合理利用的情況，那么人員的綜合能力和素質(zhì)也是非常關(guān)鍵的一個(gè)因素。工作人員對(duì)于油田開采和土地的管理也發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。所以在土地管理的時(shí)候，相關(guān)的企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于工作人員技能和業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)，要求工作人員能夠比較高效和合理的對(duì)土地的使用進(jìn)行改善和優(yōu)化。在開展培訓(xùn)的過程中，企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)油田的基本特點(diǎn)和工作的要求，給工作人員進(jìn)行一定的劃分，可以依據(jù)工作的不同以及文化水平的不同來進(jìn)行劃分，然后依次對(duì)他們進(jìn)行相關(guān)能力的培訓(xùn)。培訓(xùn)的過程中也可以采取多種多樣的形式，可以通過講堂式的培訓(xùn)，也可以通過一對(duì)一帶徒弟的模式，開展一系列的實(shí)踐模擬操作，這樣工作人員就可以掌握更多的專業(yè)技能，他們?cè)诠ぷ鞯臅r(shí)候也會(huì)考慮到更多的因素。

2.5 通過提高新技術(shù)來改善土地的保護(hù)管理

由于在油田鉆井的過程中可能會(huì)出現(xiàn)一些污染物，這樣也就要求相關(guān)的工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于油藏地質(zhì)和油層儲(chǔ)藏的特點(diǎn)分析，從而可以避免在油田開采的過程中出現(xiàn)大量的污染物，避免了對(duì)于其他土地的污染和占用。在油田鉆井工作開展的時(shí)候，就可以利用鉆井新技術(shù)，比如說側(cè)鉆井和定向鉆井等技術(shù)，在鉆井的過程中對(duì)污水進(jìn)行管理，將鉆井過程中產(chǎn)生的污水進(jìn)行回收處理，避免污染的發(fā)生。除此之外，也可以通過安裝泄油器和封井器等設(shè)備，達(dá)到節(jié)約土地的目的。

結(jié)束語：在石油工程生產(chǎn)的過程中，地面工程是非常重要的一部分。油氣資源是我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常重要的能源，但是油田的開采也會(huì)對(duì)我國(guó)的土地造成一定的破壞和影響。所以在實(shí)際開采的過程中，就應(yīng)該加強(qiáng)地面工程的土地管理，根據(jù)開展的實(shí)際需要選擇新的技術(shù)和新的管理模式，從而可以達(dá)到節(jié)約用地，優(yōu)化生產(chǎn)的要求。

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