康晶 馮劍

摘 要：基于科研機構的科研生產(chǎn)特征，分析研究基于綜合計劃管理的績效考核管理，強化綜合計劃管理在績效考核管理中的有效應用，促進研究所績效管理水平的提升，對于研究所績效管理的優(yōu)化和科研生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，均至關重要。

關鍵詞：綜合計劃管理;績效考核;科研機構

一、編制綜合計劃的要點

綜合計劃屬于對于未來一定時期中研究所資源與需求平衡情況的宏觀預測，綜合計劃管理的目的在于，通過針對性的計劃、組織、協(xié)調、控制和職能一體化，實現(xiàn)對企業(yè)資源的優(yōu)化配置[1]。綜合計劃制定并不是單純地針對具體項目制定計劃，而是從研究所的整體情況出發(fā)，針對所有項目開展針對性的宏觀統(tǒng)籌與管理，從全面、整體的視角實現(xiàn)更加科學有效的項目管理。編制綜合計劃的數(shù)據(jù)信息來源于各個項目，針對性的將項目進行分類，再編制月度滾動計劃。

在項目分類方面，可以從項目來源及合同內容進行綜合劃分?；陧椖款愋偷牟町?，項目的周期自然不同[2]。不同的項目，其工作內容及控制點也存在顯著差異，合理地進行項目分類有助于綜合計劃編制及統(tǒng)籌管理。

計劃周期方面，綜合計劃也可以稱為年度生產(chǎn)計劃，在計劃當中應用的計劃時間單位，可以依據(jù)實際情況選取季度或是月度綜合計劃。計劃周期的明確主要是依據(jù)管理需求和項目合同周期，一般情況下綜合計劃管理選用季度滾動管理。

在人力預測方面，基于人力預測在綜合計劃管理中所占的重要比重， 合理進行人力預測是十分關鍵的。利用人工定額，折算項目的人力需求， 定額當中的人通常指的是標準人。舉例來說，把設計項目當中承擔設計、審核校對的人力投入，依照權重計算出標準人工日。通常情況下，人力預測是將年作為周期，于年初或是年中實施，將已簽、待簽及意向合同作為基準，針對性地預測周期之內的人力需求以及研究所各個專業(yè)部門能夠提供的人力，評估兩者能夠達到平衡。通過科學的人力預測，能夠發(fā)現(xiàn)人力缺口或是業(yè)務不飽滿的情況，當人力需求超過現(xiàn)有人力資源時，可以通過壓縮進度、分包和外聘等方式解決;而對于項目任務不飽滿的情況，則需要對項目進度計劃進行合理調整，保證人力符合的平穩(wěn)性。

二、綜合計劃管理的主要工作流程

（一）編制

編制綜合計劃時，首先需要對研究所各個項目的進度需求進行匯總和明確;接收到經(jīng)過審核的各個項目進度表之后，匯總形成各個項目的進度需求;出于項目計劃準確性的考量，應當再次確認各個項目的進度要求，同時由項目管理部門的相關人員開展針對性的評審。項目管理部門針對各個項目的進度計劃進行調整和明確之后，由項目各自的負責人和項目進度管理人員從評審結果出發(fā)，針對性地調整并確認項目進度和關鍵控制點。

（二）發(fā)布

綜合計劃經(jīng)過評審之后，項目管理部門負責人及研究所的主管領導進行審核，依據(jù)反饋要求再次進行修訂;最后定稿后將綜合計劃發(fā)布。綜合計劃當中包含各個項目明確的關鍵控制點時間和最終完成時間等，屬于組織科研生產(chǎn)的進度大綱，各個項目需要依據(jù)綜合計劃要求，細化各自的進度計劃。

（三）過程監(jiān)督及控制

綜合計劃管理當中，需要針對性地對各個項目進行情況進行監(jiān)督，并將階段性的項目運行報告上報反饋給研究所各級領導。綜合計劃管理模式下，研究所各個項目之間能夠實現(xiàn)橫向協(xié)調以及進度動態(tài)管理，項目管理部門能夠及時發(fā)現(xiàn)項目人力需求不均衡的問題，以及項目運行過程中出現(xiàn)的技術等其他方面問題。值得注意的是，綜合計劃屬于研究所整體計劃，與項目計劃和部門計劃在目標等方面存在差異，這需要有效協(xié)調和處理，因此，在綜合計劃管理中，協(xié)調與動態(tài)跟蹤是十分關鍵的。綜合計劃的實現(xiàn)在一定程度上需要依賴項目計劃，項目希望利用強矩陣固定人力，但研究所難免會出現(xiàn)肩負多個項目任務的情況，并且在多種因素的影響下， 會出現(xiàn)任務不連續(xù)、工作負荷不平衡、資源沖突等問題。這就需要綜合計劃保證合理性，在制定綜合計劃時，權衡多項目標因素，實現(xiàn)平衡，并且在跟蹤中，動態(tài)掌握項目進度，合理安排科研生產(chǎn)計劃。

三、績效考核的持續(xù)改進

（一）強化績效考核與綜合計劃管理的有機結合

綜合計劃管理和績效考核兩者各自具有獨立的管理體系，綜合計劃管理中應當突破原有的計劃指標，轉變僅僅收集相關數(shù)據(jù)資料進行考核的模式，強化績效考核的反饋、監(jiān)督和協(xié)調，進一步完善分析、決策，以及執(zhí)行、監(jiān)督和考核幾個環(huán)節(jié)。同時，要注意強化綜合計劃管理與績效考核的銜接與配合，綜合計劃管理和績效考核的結合，屬于現(xiàn)代化企業(yè)目標管理、過程管理、量化管理和精細化管理的需求，對于研究所來說，同樣需要以現(xiàn)代化理念和方法進行績效管理，促進相應職能的發(fā)揮。

（二）針對性優(yōu)化績效考核指標

研究所績效考核指標設計的合理性，關乎績效考核是否能夠有效地實施，也是績效考核體系中十分關鍵的環(huán)節(jié)。故此，針對性地從研究所的科研生產(chǎn)特征出發(fā)，設計科學合理的績效考核指標，同時盡量量化績效考核指標，能夠促使績效考核的結果更加科學與客觀。例如，設計績效考核中的項目計劃完成率指標以及相應的考核方法，能夠促使績效考核和項目計劃執(zhí)行有效結合，有助于各部門工作積極性的提升，保證研究所科研生產(chǎn)有序進行。

（三）強化對績效考核結果的反饋和應用

研究所的績效考核結果得出后，績效管理工作并未結束，考核的結果應充分反饋于被考核部門或人員。與此同時，還需要將該考核結果作為后續(xù)部門和員工獎勵獲得及接受培訓的參考條件。當考核結果下發(fā)之后，績效管理者應該針對所管轄的人員，就績效考核結果進行面對面溝通，通過溝通深入了解相關人員對于考核結果的實際看法，面對員工提出的比較有實踐意義和價值的建議，可以借鑒于績效管理制度的完善中。績效管理人員應該將考核期間存在的問題整理出來，重新制定更完善的計劃，繼而促進整體績效提升。

在績效結果應用的過程中，績效獎金的發(fā)放需要與考核結果關聯(lián)起來，兩者的有效掛鉤能夠充分促使員工在創(chuàng)造績效時更具積極性。

（四）提升信息化技術手段的應用水平

信息技術作為當下生產(chǎn)、經(jīng)營管理的重要手段，其應用程度對研究所發(fā)展至關重要。研究所要注意構建和實施自動化辦公系統(tǒng)，將日常辦公、任務管理、公文審批流轉、法律法規(guī)制度、會議管理、資產(chǎn)管理、辦公用品， 以及人員檔案信息和工作流等均納入到自動化辦公系統(tǒng)中，通過自主研發(fā)和委托第三方機構等方式，構建符合研究所經(jīng)營管理實際的自動化系統(tǒng)，達到解放人力資源、精簡辦公流程和提升工作效率的目的。另外，還要強化對企業(yè)資源計劃的應用，從供應鏈角度出發(fā)，對現(xiàn)有的物資、人力、財務和信息資源進行整合，實現(xiàn)對研究所資源的規(guī)劃，促進資源優(yōu)化配置，達到經(jīng)濟效益最大化，促進科研生產(chǎn)計劃的實施和績效管理的提升。

四、結論

構建基于綜合計劃管理的績效考核體系，對于科研機構來說，是關乎科研生產(chǎn)任務實現(xiàn)的重要因素。從研究所的特征出發(fā)，針對性地進行綜合計劃管理，完善綜合計劃的編制和實施，促進科研生產(chǎn)工作質量和效率的雙重提升。

參考文獻：

[1]??? 李占寧，劉守德，趙振學，謝建林，張雙榮，楊永新，劉穎.以戰(zhàn)略規(guī)劃落地為核心的綜合計劃管理模式實踐與探索[J].中國石油企業(yè)，2018（08）：65-71+2.

[2]??? 鄭珊珊，李林，高瑞宏，原譽桐.引入卓越績效模式后企業(yè)組織績效考核體系研究與實踐[J].航天工業(yè)管理，2018（06）：36-40.