侯淑珍

摘 要：群眾文化是文化的重要組成部分之一，建設(shè)群眾文化對(duì)我國(guó)建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明具有較好的推動(dòng)作用，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的作用。加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，不僅能提高人民的文明素質(zhì)，還能滿足人民的精神需求，是向人民開展思想政治教育工作的重要途徑。本文分析目前基層群眾文化建設(shè)存在的問(wèn)題，提出加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的策略，對(duì)地方政府開展工作進(jìn)行指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：基層群眾;文化建設(shè);策略

改革開放四十年來(lái)，我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面取得令人矚目的成就，但是文化建設(shè)卻與經(jīng)濟(jì)的崛起不相稱。新時(shí)代中國(guó)人民有更高的精神文化需求，符合現(xiàn)階段人民文化追求的產(chǎn)品和設(shè)施不夠豐富，再加上政府文化建設(shè)人才的缺乏，基層群眾文化建設(shè)進(jìn)入瓶頸期。基層干部在文化建設(shè)中，要發(fā)揮組織的主力作用，多提供貼近群眾生活的文化產(chǎn)品，多組織群眾感興趣的文化活動(dòng)，提高人民的文化獲得感、幸福感。

一、基層群眾文化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)工作，需要保障相關(guān)的文化基礎(chǔ)設(shè)施，還要根據(jù)實(shí)際的情況補(bǔ)充文化娛樂(lè)設(shè)施。各個(gè)地區(qū)積極響應(yīng)整改工作，不斷完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，也實(shí)施了一批文化惠民重點(diǎn)工程，加大了設(shè)施的建設(shè)力度，但仍然趕不上現(xiàn)代群眾文化建設(shè)的步伐。尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，文化娛樂(lè)設(shè)施不夠先進(jìn)，嚴(yán)重缺乏，一些僅有的設(shè)施已經(jīng)破損，甚至被人們當(dāng)成擺設(shè)，不利于加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)。

（二） 政府扶持力度不夠

政府和文化管理部門沒(méi)有對(duì)地方的工作項(xiàng)目進(jìn)行扶持，影響文化建設(shè)工作的開展效率。政府不僅要發(fā)揮基層部門的工作積極性，還要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，對(duì)基層開展工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，政府要關(guān)注群眾生活質(zhì)量的改善情況，給群眾提供更多的幫助和指導(dǎo)。這些地區(qū)的基層群眾文化組織比較零散，組織結(jié)構(gòu)比較脆弱，沒(méi)有形成團(tuán)隊(duì)凝聚力，需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。

（三） 管理理念落后

一些地方政府近幾年才關(guān)注基層群眾的文化建設(shè)工作，起步的時(shí)間晚，加上群眾基礎(chǔ)比較薄弱，政府在開展工作時(shí)沒(méi)有很多經(jīng)驗(yàn)可進(jìn)行參考?；鶎尤罕姽ぷ髡叩膶I(yè)性不太強(qiáng)，在管理理念、管理方法的掌握上存在問(wèn)題，工作者沒(méi)有主動(dòng)了解群眾的需求，工作的開展存在很大的難度。部分農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展與社會(huì)脫節(jié)，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重落后，基層群眾工作者在開展工作時(shí)無(wú)處下手，不能推動(dòng)基層文化建設(shè)的全面性。

（四） 資金支持不足

由于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，我國(guó)對(duì)各個(gè)地方文化建設(shè)工作的投資力度存在差異，很多地方由于政府投入的資金不足，在策劃活動(dòng)時(shí)很難保障群眾實(shí)際的需求，當(dāng)?shù)氐奈幕O(shè)施有比較落后，一些文化建設(shè)活動(dòng)只有延期或取消，不能較好地響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，建設(shè)全面的文化強(qiáng)國(guó)。

（五） 基層文化活動(dòng)形式單一

目前國(guó)家開展的基層文化活動(dòng)形式比較單一，文化產(chǎn)品的數(shù)量較少，舉辦的活動(dòng)經(jīng)常重復(fù)，缺乏新意。一些基層文化活動(dòng)過(guò)于追求形式，降低活動(dòng)的文化導(dǎo)向性，影響基層文化的建設(shè)。

二、加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的策略

（一）培養(yǎng)基層儲(chǔ)備干部

各地政府要加強(qiáng)對(duì)基層文化建設(shè)儲(chǔ)備干部的培養(yǎng)工作，從很多優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生中，選擇一批具備文化特長(zhǎng)，有一定組織能力，且熱愛(ài)基層建設(shè)工作的年輕人加入到基礎(chǔ)文化建設(shè)的行列中。各地政府要對(duì)這些年輕人進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，向他們講述崗位的具體職責(zé)，讓他們更快地適應(yīng)基層的工作。政府要根據(jù)年輕人的能力、性格特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，使其成為管理者、服務(wù)者、組織者等工作人員。政府將培訓(xùn)出來(lái)的人才安排至各地的文化服務(wù)站、圖書閱覽室等場(chǎng)所，發(fā)揮這些文化基礎(chǔ)設(shè)施的重要作用，滿足群眾的文化需求。政府還要對(duì)儲(chǔ)備干部加強(qiáng)政治培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的自身素質(zhì)，提升其思想覺(jué)悟，能帶動(dòng)更多的人樹立文化自信。

（二） 加大文化設(shè)施建設(shè)力度

各地政府要對(duì)現(xiàn)有的文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌，了解每個(gè)街道、社區(qū)基層文化建設(shè)設(shè)施的落實(shí)工作。政府要為各個(gè)地區(qū)建設(shè)文化設(shè)施撥款，安排施工團(tuán)隊(duì)在各個(gè)地區(qū)建設(shè)圖書館、文化站等場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)各個(gè)地區(qū)的高效掌控。政府要積極響應(yīng)小康社會(huì)提出的要求，盡可能地豐富群眾的娛樂(lè)文化生活。政府還可以組織地區(qū)的一對(duì)一文化幫扶活動(dòng)，將城市的文化資源向社區(qū)、農(nóng)村覆蓋，建立和完善文化資源互動(dòng)機(jī)制。政府要對(duì)到基層開展文藝匯演的團(tuán)體給予資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)更多的文化團(tuán)體深入基層，為基層文化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。政府還要調(diào)動(dòng)各個(gè)基層單位的積極性，比如工會(huì)、婦聯(lián)等群眾組織，讓其意識(shí)到文化建設(shè)工作的重要性，提升基層工作團(tuán)隊(duì)的文化意識(shí)。

（三） 拓展群眾的文化受益層面

政府拓展群眾的文化受益層面主要從三方面進(jìn)行工作安排：一方面加強(qiáng)對(duì)青少年群里的文化建設(shè)，政府對(duì)青少年群體進(jìn)行專業(yè)的藝術(shù)指導(dǎo)，撥款組織學(xué)生免費(fèi)學(xué)習(xí)文化藝術(shù)，讓學(xué)生掌握技能，提升青年人對(duì)文化的熱衷程度。一方面加強(qiáng)對(duì)老年群體的文化建設(shè)，政府為老年人組織很多的文化活動(dòng)，舉辦表演活動(dòng)、舉辦知識(shí)競(jìng)猜活動(dòng)等，能讓老年人的晚年生活更加快樂(lè)，豐富老年群體的生活。一方面加強(qiáng)對(duì)打工人群的文化建設(shè)，尤其注重對(duì)外來(lái)農(nóng)村打工人群的文化培養(yǎng)工作，讓打工群人享受全面的公共基礎(chǔ)服務(wù)，也可以提升打工人群的見識(shí)。

（四） 整合文化資源

政府要對(duì)各個(gè)地方的文化資源進(jìn)行整合，主要從兩個(gè)方面開展工作：一方面開放機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校的文化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源的共享，讓群眾能力有學(xué)習(xí)文化的條件。政府也要安排社區(qū)的團(tuán)隊(duì)，組織各種文化協(xié)會(huì)、培訓(xùn)班，豐富群眾的業(yè)余生活，促進(jìn)地方的文化可持續(xù)發(fā)展。一方面整合志愿者資源，集合志愿者協(xié)助辦理文化建設(shè)事務(wù)。政府可以安排志愿者聯(lián)系地方的文化骨干或者文化退休人員組織文藝匯演活動(dòng)，推動(dòng)文化的影響力。政府組織志愿者開展以社區(qū)為建設(shè)單位的文化建設(shè)工作，舉辦“文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，營(yíng)造每天、每月、每年都有文化活動(dòng)的文化氛圍，滿足廣大群眾多樣化的文化需求。

（五） 組織多元化文化活動(dòng)

政府要改變組織文化活動(dòng)的態(tài)度，將單一的活動(dòng)形式轉(zhuǎn)化為多元化的活動(dòng)形式，政府可以開展以下幾方面的工作：一是在傳統(tǒng)節(jié)日期間積極組織文化活動(dòng)，開展聯(lián)歡晚會(huì)、猜燈謎活動(dòng)，充分體現(xiàn)節(jié)日的文化;二是挖掘當(dāng)?shù)氐馁Y源，為具有特色的文化制定發(fā)展路線，對(duì)于歷史久遠(yuǎn)的文化，政府可以考慮申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓地方居民樹立品牌意識(shí)，積極地發(fā)揚(yáng)文化特色;三是在地方開展文化研究會(huì)，組織群眾對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史文化進(jìn)行研究，可以提升當(dāng)?shù)厝罕姷哪哿Γ嵘罕妼?duì)文化的認(rèn)同感。

（六） 加大資金的投入力度

政府要重視對(duì)文化建設(shè)的資金投入工作，從兩方面展開工作：意識(shí)將地方文化建設(shè)納入總規(guī)劃中，設(shè)立專項(xiàng)資金;二是加強(qiáng)與各個(gè)事業(yè)單位間的合作，增加資金的投入，呼吁社會(huì)大眾參與文化建設(shè)活動(dòng)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層群眾文化建設(shè)工作的開展能促進(jìn)地方的發(fā)展效率，提升人民的文化素養(yǎng)，政府要分析基層群眾文化建設(shè)存在的問(wèn)題，研究創(chuàng)新的文化建設(shè)策略，提升基層的發(fā)展效率。

政府要對(duì)開展基層文化工作引起重視，通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、確保經(jīng)費(fèi)投入、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)等策略，將發(fā)展群眾基礎(chǔ)文化建設(shè)與構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合，不僅能建立豐富的精神文明，還能建設(shè)政治經(jīng)濟(jì)文明等，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

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（作者單位：山東省德州市德城區(qū)委黨校，山東 德州 253000）