岸二日

摘要 民法作為距離普羅大眾生活最觸手可及、最息息相關(guān)的部門法，其重要性不言而喻?，F(xiàn)如今，中國正處在中國特色社會主義建設(shè)的重要時期，這也就對人們的行為規(guī)范提出了范圍更廣、層次更高的法律要求和道德要求。

關(guān)鍵詞 民法基本原則 司法活動 自由裁量權(quán) 適用

作者簡介：崔云昊，河北工業(yè)大學(xué)人文與法律學(xué)院。

中圖分類號：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.171

民法作為規(guī)范公民社會的法律，在新中國法治建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，探討民法的相關(guān)理論問題，特別是民法的基本原則，是十分有必要性和緊迫性的。就目前法學(xué)界的主流觀點而言，民法的基本原則主要有平等原則、自愿原則、公平原則、誠信原則、合法原則、公序良俗原則以及綠色原則?？傮w而言，民法基本原則的特性比較鮮明，比如內(nèi)容上的根本性、效力上的貫穿始終性、形式上的非規(guī)范性、功能上的補救性等。

一、民法基本原則的重要性

當(dāng)談到民法基本原則的時候，我們很難不提到民法基本原則的重要性。首先，民法基本原則貫穿于整個民事立法，是對各項民事法律制度和全部民事法律規(guī)范起統(tǒng)帥作用的基本原則。也就是說，遵守民法基本原則同樣也是十分重要的。民法調(diào)整的主體十分廣泛，包括：自然人、法人和非法人組織。民法調(diào)整的內(nèi)容是平等主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。其次，民法基本原則不僅是人們的日常行為規(guī)范的準(zhǔn)則，也可以在一些特定的情況下成為審理案件的依據(jù)。再次，民法基本原則在一定程度上彌補了民法的局限性。有助于民法適應(yīng)如今高速變化、不斷發(fā)展的時代。其最高的價值追求便是維護(hù)社會秩序的和諧穩(wěn)定。唯有遵循了民法基本原則，公民合法的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利及其他利益才能得到有效的保障，社會秩序才能夠?qū)崿F(xiàn)和諧穩(wěn)定。

二、民法基本原則在司法活動中的運用情況

民法基本原則在司法實踐中的運用十分值得我們深入的思考。民法的基本原則占據(jù)了民事法律的核心地位，在民事法律過程中發(fā)揮著核心作用，為處理民事糾紛提供了重要的參考。因此，民法在司法實踐中起著指導(dǎo)作用。在完善我國法律制度的過程中，民法的基本原則是彌補相關(guān)法律法規(guī)遺漏和模糊等缺陷的重要依據(jù)，使法律更加規(guī)范。在司法實踐中，民法基本原則的意義、基本屬性和強制力對規(guī)范司法實踐、規(guī)范審判流程、規(guī)范法律職能、為法官提供自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)具有重要的指導(dǎo)作用，有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，加快法律法規(guī)的完善進(jìn)程。

民事法律活動中十分重要的一個環(huán)節(jié)就是民事司法。民事司法是指司法機(jī)關(guān)適用民法規(guī)范處理各類民事糾紛的司法活動。其最為常見的一種形式便是民事審判。民事審判作為民法的重中之重，其核心地位無需贅述。就我國現(xiàn)階段的民事司法形勢而言，法官具有大量的自由裁量權(quán)，位高權(quán)重的法官如果存在濫用職權(quán)的情況，無疑會對民法的一眾基本原則和當(dāng)事人的合法權(quán)益造成巨大的損害，程序正義、實體正義均得不到充分的保障，社會公信力更是會一落千丈，社會秩序也會出現(xiàn)不同程度的混亂。就這個方面而言，民法基本原則在司法活動中的實際運用有著更加顯著的社會作用，這對法律公平正義的實現(xiàn)提供了另外一條有效的途徑。

三、民法基本原則在使用過程中遇到的問題

既然民法基本原則在司法活動中得到越來越廣泛的運用，又有著重要作用，我們就應(yīng)該動用眾多的有效手段對其進(jìn)行保障。那么就現(xiàn)階段而言，民法基本原則在司法活動的適用中存在著怎么樣的問題呢？毫無疑問的是，民法基本原則在司法活動中的地位已經(jīng)得到了空前的提高，民法基本原則從來沒有像今天這樣受到公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院的重視。眾多的基本原則已經(jīng)被審判機(jī)關(guān)運用到了實際案例中。但這其中仍存在著不少有待解決的問題。

民法基本原則在使用過程中，遇到的最突出的問題便是：民法基本原則的概念存在界定固化和廣義延展的情況，這就導(dǎo)致在具體的民法審判過程中，造成基本原則應(yīng)用的模糊性和擴(kuò)張性，從而給司法審判帶來了一定的難度，引發(fā)當(dāng)事人之間的爭議。民法基本原則在民事司法審判中猶如一把雙刃劍。一方面，當(dāng)司法審判缺乏法律性的指導(dǎo)原則或依據(jù)時，它能給予更多有效的解決方案。另一方面，它也賦予了法官更大的自由裁量權(quán)。當(dāng)自由裁量權(quán)超過合理限度的時候，法律所追求的公平正義價值便受到了破壞。由于案件數(shù)量繁多、源源不斷，隨著社會的發(fā)展，案由更是層出不窮、紛繁復(fù)雜，我們沒有辦法、也不可能對于所有的案由進(jìn)行定性。依據(jù)現(xiàn)實情況第一時間修改相關(guān)的法律條文更是無稽之談，法律的一個重要屬性便是穩(wěn)定性，一部法律如果“朝令夕改”，那么它一定不會是一部成熟、合格的法律。因此，依據(jù)民法基本原則，給予法官以一定的自由裁量權(quán)是符合法理精神的。但是，如果這種自由裁量權(quán)超過了必要的限度，就會反過來威脅民法基本原則。依據(jù)民法基本原則產(chǎn)生的自由裁量權(quán)也是一個道理，如果不能夠準(zhǔn)確地確定其權(quán)力邊界，自然也會威脅到民事司法活動的正常進(jìn)行，損害公共利益和社會公平。這就如同烹飪一道可口的菜肴，佐料是必不可少的，多了不行，少了也不行，不多不少的量是很難控制的，需要經(jīng)驗豐富的老廚師才能把控得游刃有余。自由裁量權(quán)的多少亦是如此，需要長期的司法實踐，需要浩如煙海的案件的積累。這就對法律的制定部門和執(zhí)行部門提出了相當(dāng)高的要求。

民法基本原則在司法活動中的另一個隱患，便是民法基本原則不合時宜的運用。造成此問題的主要原因是法律并未對民法基本原則的應(yīng)用條件作出有效的限制。就好比在司法審判的過程中，也許會出現(xiàn)一些法官為了快速審結(jié)案件，主觀上故意避開具有嚴(yán)格規(guī)定和要求的法律條款，選擇相對寬泛的民法基本原則予以法律、法規(guī)的適用，從而達(dá)到降低工作量和減輕審判難度的目的。也許這只是個案，但是這種情況不能排出，況且其危害性不容小覷。有數(shù)據(jù)表明，引用民法基本原則進(jìn)行審判的頻率越來越高，我們也不得不對此作出合理的猜想和解釋。

四、關(guān)于解決方案的一些看法

既然民法基本原則在司法活動適用中存在著上述這些問題，那么民法基本原則在運用到司法活動中又應(yīng)該如何完善呢？筆者粗淺地認(rèn)為，應(yīng)該從立法、司法、監(jiān)督體制這三個方面著手。

首先，是立法層面，既然民法基本原則存在過于寬泛的情形，那么有關(guān)部門有責(zé)任、有義務(wù)就民法基本原則的具體內(nèi)涵給予進(jìn)一步的司法解釋或者是相關(guān)的適用細(xì)則，對其概念邊界和允許使用的情形以法律的形式予以限制。此外，就民法基本原則在司法活動中的適用條件也應(yīng)該以法律的形式予以明確，做到民法基本原則的適用有法可依。只有法律所規(guī)定了的特殊情形才能適用民法基本原則進(jìn)行審判，其余情形一律不準(zhǔn)許適用民法基本原則對案件進(jìn)行審判。這種做法也從一定程度上限制了民事審判過程中，法官所享有的自由裁量權(quán)，讓法官有更明確具體的適用情形，避免上述法官“囫圇吞棗”式的法律、法規(guī)適用情形出現(xiàn)。法律、法規(guī)的出現(xiàn)通常是滯后于社會的發(fā)展的，現(xiàn)行的法律、法規(guī)幾乎不可能滿足日益復(fù)雜多樣的社會的方方面面的需要。就法理對于法律的要求而言，法律自身質(zhì)量的提升，應(yīng)該盡可能地降低對于民法基本原則引用的頻率。同時，法官的自由裁量權(quán)也應(yīng)該予以弱化處理。真正做到“有法可依、有法必依”。

其次，便是司法方面的措施。民事司法審判人員要提高自身的業(yè)務(wù)能力、堅持職業(yè)操守，要有維護(hù)公平正義的決心和信心。司法審判人員作為司法活動中的關(guān)鍵參與者，掌握著審判權(quán)，其對于整個法律制度都有著重要的作用，這個環(huán)節(jié)出了錯，那就是全盤皆錯。因此，當(dāng)務(wù)之急是提高司法審判人員的思想覺悟，并狠抓業(yè)務(wù)能力。法律雖然賦予了法官自由裁量權(quán)，但自由裁量權(quán)應(yīng)該是有限度的，而不應(yīng)該完全隨著審判人員的直觀判斷而變化。更多的應(yīng)該是理性的思考和有理有據(jù)的法律、法規(guī)的適用。檢察院在審判過程中，也應(yīng)該充分履行其監(jiān)督職責(zé)。對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，檢察院應(yīng)該進(jìn)行全面的審查和重點監(jiān)督。就好比民法基本原則在司法活動中的適用情況而言，應(yīng)該對法官所行使的自由裁量權(quán)、民法基本原則的適應(yīng)做出重點審查和監(jiān)督，以此確認(rèn)其行為的合法性與合理性，法律、法規(guī)是否正確適用。

最后，是監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)該建立“全方位、多主體”的監(jiān)督體制機(jī)制，如：機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，社會群眾監(jiān)督，媒體輿論監(jiān)督等，做到“全方位、多主體”的監(jiān)督。這種監(jiān)督機(jī)制，能時刻提醒司法審判人員審慎使用自由裁量權(quán)、合理合法地適用民法基本原則，讓其時刻謹(jǐn)記自身作為審判人員所肩負(fù)的崇高責(zé)任。該“全方位、多主體”的監(jiān)督機(jī)制的使用，讓更多的主體參與了進(jìn)來，對公民而言，增強了其法治意識和參與感。對于司法審判人員而言，提高了對自身的要求，精進(jìn)了業(yè)務(wù)能力、審判水平，更能審慎地使用自由裁量權(quán)以及民法基本原則在司法活動中的適用。對于社會而言，有利于形成知法守法的良好社會風(fēng)氣。對于國家而言更有利于社會主義法治社會的完善與發(fā)展。但該監(jiān)督機(jī)制在運行的過程中也應(yīng)該保障法院審判權(quán)和檢察院監(jiān)督權(quán)的獨立，處理好社會輿論與審判權(quán)獨立之間的關(guān)系。這就要求必須遵循法治的精神、原則和方法，不得以道德判斷取代或者沖擊法治規(guī)則。

五、結(jié)語

本文結(jié)合時下的熱點問題和當(dāng)今的一些法律現(xiàn)象，粗淺的探討了中國民法基本原則的重要性、民法基本原則在司法活動中的適用情況，使用過程中出現(xiàn)的幾個主要問題和日后可能帶來的隱患，并結(jié)合一些學(xué)者的研究提供了個人的解決方案。這是一個十分有價值的問題，希望學(xué)界能有更廣泛、更細(xì)致、更深入的討論。