吳華

摘 要 林業(yè)資源是生態(tài)建設的重要組成部分?？沙掷m(xù)發(fā)展則是綠色林業(yè)發(fā)展需要遵循的重要原則。當前，我國綠色林業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面存在諸多問題，給林業(yè)建設造成了很大的阻礙?；诖?，對綠色林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的具體問題展開合理分析，并分別從發(fā)展機制、理念、模式等多個方面出發(fā)，探索合理的應對舉措。

關鍵詞 綠色林業(yè);可持續(xù)發(fā)展;問題;應對舉措

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.24.037

森林是生態(tài)文明體系的重要組成部分，關乎我國經(jīng)濟的發(fā)展，也影響著人們的生活。在當前強調森林生態(tài)建設的環(huán)境下，國家提出了全新的思想理念，強調堅持可持續(xù)發(fā)展。同時，《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中也明確強調，要關注綠色林業(yè)發(fā)展建設，在可持續(xù)發(fā)展的目標導向下，積極探索新的發(fā)展舉措，有效規(guī)避目前在發(fā)展中存在的不良問題，真正做到穩(wěn)定建設、和諧發(fā)展。

1 綠色林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

可持續(xù)發(fā)展是一種重要的指導思想，具體指要本著維護原有生態(tài)體系的原則，合理進行開發(fā)和拓展。綠色林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展重點強調綠色林業(yè)能夠長期、不間斷地為社會發(fā)展及人們生活提供綠色林業(yè)產品，發(fā)揮其重要的社會價值?？沙掷m(xù)發(fā)展側重突出其可持續(xù)性，因此其生態(tài)化目標不容忽視，即通過科學規(guī)范的管理經(jīng)營，使綠色林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，確保綠色林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境服務價值的體現(xiàn)。為達到綠色林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還要從其管理經(jīng)營的主體人群出發(fā)，注重經(jīng)濟效益，實現(xiàn)林業(yè)產品產量穩(wěn)定輸出。在林業(yè)發(fā)展領域，堅持綠色可持續(xù)發(fā)展理念，能夠在促進林業(yè)發(fā)展產生更多的經(jīng)濟價值、促進國家整體進步的同時，改善生態(tài)文明。因此，要重點關注并全面踐行可持續(xù)發(fā)展理念，就目前綠色林業(yè)在發(fā)展中存在的實際問題加以分析。

2 綠色林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題

2.1 發(fā)展機制不完善

森林在國家資源體系中所占據(jù)的比重較大。但是，政府在強調森林資源開發(fā)的過程中，未能結合具體的工作機制進行優(yōu)化調整，在資源開發(fā)方面缺乏正確的體制引領，導致開發(fā)過度等不良現(xiàn)象頻頻發(fā)生。同時，在強調資源開發(fā)的過程中，未能從持續(xù)性的角度考慮，合理制定完善的培育和保護機制也是目前導致森林生態(tài)損害嚴重的主要原因。長此以往，將導致部分開發(fā)過度的森林環(huán)境失去再生功能，致使土地趨于荒漠化。

2.2 發(fā)展理念不適應市場，監(jiān)管力度不足

目前，在綠色林業(yè)領域，發(fā)展理念還缺乏一定的創(chuàng)新性，與目前國內林業(yè)可持續(xù)性發(fā)展宏觀目標之間存在著明顯差距，且與真實的林業(yè)市場環(huán)境不適應，給生態(tài)體系建設工作深化落實造成了一定阻礙。我國未能真正站在國內的森林資源建設方面考慮，未能從具體的森林生態(tài)環(huán)境出發(fā)調整發(fā)展理念，是目前導致可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略目標在具體執(zhí)行中存在問題的主要原因。

除了理念上的滯后，在監(jiān)督力度方面整體欠缺，缺乏完善的監(jiān)督體制是導致林業(yè)資源市場環(huán)境不良以及限制綠色林業(yè)和諧發(fā)展的關鍵性原因?；鶎诱茨軐⑸直Ｗo相關政策有效落實到實踐當中，監(jiān)督力度不足，考慮不夠周全，導致在林業(yè)環(huán)境中經(jīng)常發(fā)生亂砍濫伐等不良現(xiàn)象[1]。在病蟲害養(yǎng)護管理工作落實方面，也缺乏有效監(jiān)督，導致森林內部樹木整體成活率低，在增加造林成本的同時，也給可持續(xù)發(fā)展目標實現(xiàn)造成了一定阻礙。

2.3 林業(yè)結構模式單一

目前，綠色林業(yè)領域的結構模式整體表現(xiàn)比較單一，具體體現(xiàn)為產權結構單一，雖然這與我國的國情匹配，但是在具體實施管理過程中會面臨很大的挑戰(zhàn)[2]。再加上缺乏有效的管理體制作為方向導向，林業(yè)產銷體系功能不完善，存在明顯脫節(jié)現(xiàn)象，嚴重影響綠色林業(yè)發(fā)展。面對上述制約持續(xù)性發(fā)展的問題和要因，相關部門需要積極調整和轉變發(fā)展觀念，從實際出發(fā)，對具體的管理和監(jiān)督機制進行完善，多維并舉，構建健康、良好的森林生態(tài)體系，助力可持續(xù)理念深入落實。

3 綠色林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

3.1 完善綠色林業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制

相關部門要在思想上提高對體制建設工作的重視度[3]。要明確國家在綠色林業(yè)方面提出的發(fā)展要求，本著綠色、環(huán)保、持續(xù)、穩(wěn)定的原則，合理制定相關的戰(zhàn)略規(guī)劃方案。要在正確的目標引領下確立科學、有效的發(fā)展機制。一般情況下，需要從以下兩個層面著手，對管理機制和內容進行細化。

1）在國內的發(fā)展體系中，林業(yè)作為重要的自然資源，與經(jīng)濟、生態(tài)等各個領域都存在著十分緊密的聯(lián)系。因此，在制定可持續(xù)發(fā)展機制的過程中，要遵循協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略原則，對具體的發(fā)展機制進行優(yōu)化調整，以保證森林資源有效開發(fā)，切實滿足國家在經(jīng)濟建設以及生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展方面的實際要求。2）要注重法律機制的進一步完善。要立足于國家在森林生態(tài)領域的戰(zhàn)略法規(guī)，并結合區(qū)域范圍內綠色林業(yè)建設的實際情況，突出法律在森林監(jiān)管方面的價值，提高整體的監(jiān)督力度，真正構建健康、和諧的綠色林業(yè)環(huán)境。

3.2 做好林業(yè)伐區(qū)的監(jiān)督管理工作

在發(fā)展綠色林業(yè)期間，要對伐區(qū)做好全面監(jiān)督工作，發(fā)揮管理體制的引領作用，建設和諧生態(tài)環(huán)境。1）針對森林砍伐這一重點工作要務，端正思想認知，確定具體的工作目標。要本著砍伐與培育協(xié)同發(fā)展的原則，對砍伐的周期和數(shù)量進行科學設置，保證森林資源擁有良好的再生環(huán)境。2）在實施森林砍伐、開發(fā)林業(yè)資源的過程中，需要明確具體的砍伐標準和工作機制，并組織作業(yè)人員嚴格遵循相關的作業(yè)標準，合理掌握作業(yè)流程和注意要點，保證砍伐工作在具體實施過程中規(guī)范、合理。同時，在組織砍伐工作時要保障砍伐作業(yè)區(qū)域環(huán)境得到有效清理，本著節(jié)能發(fā)展原則對剩余資源進行回收，為后續(xù)再利用提供良好的資源儲備。此外，組織砍伐作業(yè)期間，要督促作業(yè)人員樹立良好安全意識，做好防火監(jiān)督工作，避免人為因素誘發(fā)森林火災而造成不必要的資源損失。

3.3 引入高新科技，做好資源培育與保護工作