葉建敏

摘要：本文以預(yù)算管理為核心切入點，積極探索全面預(yù)算管理對路橋施工企業(yè)的重要意義，并找出預(yù)算管理中存在的難題，為其提供了相關(guān)意見。

關(guān)鍵詞：路橋施工企業(yè);預(yù)算管理;績效考核

引言

預(yù)算管理是路橋施工企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分，在整體企業(yè)體系運行中始終都扮演著重要角色。加強(qiáng)預(yù)算管理，可以保障路橋施工企業(yè)內(nèi)部控制的高效進(jìn)行。在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷完善后，我國眾多路橋施工企業(yè)日益參與到國際競爭中。為了進(jìn)一步滿足市場經(jīng)濟(jì)需求，路橋施工企業(yè)需要全面管理預(yù)算與控制預(yù)算。

一、路橋施工企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的重要意義

（一）有利于創(chuàng)建現(xiàn)代財務(wù)制度

當(dāng)前，我國路橋施工企業(yè)和西方國家路橋施工企業(yè)的發(fā)展模式大有不同。倍受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國路橋施工企業(yè)大多由國家投資建立，企業(yè)利潤也需要上交給國家，無論是經(jīng)營成敗與否都需要由國家進(jìn)行承擔(dān)，雖然現(xiàn)在好多企業(yè)改制了，但是仍會沿襲之前的管理制度。如此傳統(tǒng)式經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致大多路橋施工企業(yè)失去生機(jī)和活力，造成財務(wù)工作效率始終處于低下狀況。在經(jīng)濟(jì)體制不斷改革后，我國逐漸建成現(xiàn)代企業(yè)制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度內(nèi)，財務(wù)管理工作尤為重要。財務(wù)管理直接關(guān)乎企業(yè)未來發(fā)展前景，被眾多企業(yè)視為重要工作內(nèi)容。加強(qiáng)預(yù)算管理，有利于進(jìn)一步實現(xiàn)財務(wù)管理多元化，促使企業(yè)價值及企業(yè)營業(yè)能力的提高，以及全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）有利于保障企業(yè)會計信息的精準(zhǔn)度

在現(xiàn)代路橋施工企業(yè)中，財務(wù)會計管理是財務(wù)管理的一大亮點。一般來講，會計工作的水準(zhǔn)直接決定著企業(yè)在財務(wù)工作中是否可以處于正常狀態(tài)。會計信息能為企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)管理提供數(shù)據(jù)，會計信息如實反映企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀，是企業(yè)財務(wù)信息中不可或缺的內(nèi)容。加強(qiáng)預(yù)算管理，在某種意義上能保障會計信息的精準(zhǔn)程度，實現(xiàn)路橋施工企業(yè)預(yù)算和實際達(dá)成統(tǒng)一的目的。

（三）有利于增強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理科學(xué)性

對于現(xiàn)代路橋施工企業(yè)而言，企業(yè)財務(wù)管理要求堅持科學(xué)管理原則，充分落實科學(xué)管理思想。現(xiàn)代路橋施工企業(yè)的財務(wù)管理，始終都處于合理的狀態(tài)。加強(qiáng)預(yù)算管理，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，同樣也會跟隨市場形勢變化而發(fā)生改變。加強(qiáng)預(yù)算管理，能真正反映企業(yè)外部環(huán)境對企業(yè)各種活動的影響，從而有利于企業(yè)經(jīng)營者適當(dāng)做出后續(xù)的發(fā)展方案。在路橋施工企業(yè)預(yù)算管理工作的推動下，需要實時更新管理手段，以保障能真正應(yīng)對各種形式的市場競爭問題。

二、路橋施工企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題

（一）預(yù)算報表編制不精準(zhǔn)

路橋施工企業(yè)涉及項目較為繁雜，并且平時需要涉及多種的費用，所以難免會存在預(yù)算報表編制不精準(zhǔn)、不全面的問題。一般來說，在路橋施工企業(yè)整體成本中，材料占比極高。然而在預(yù)算報表編制之際，沒有深入考慮工程進(jìn)度的改變對材料造成的消耗情況。工程材料價格會隨市場變動而發(fā)生變動，很容易就會導(dǎo)致路橋施工企業(yè)材料庫存不合理，進(jìn)而造成嚴(yán)重的成本損耗。另外，由于固定資產(chǎn)預(yù)算沒有充分落實，導(dǎo)致折舊年限、折舊方式不科學(xué)，很容易就會造成預(yù)算不精準(zhǔn)問題。對于路橋施工企業(yè)項目進(jìn)行中，時常要涉及的業(yè)務(wù)招待費、車輛應(yīng)用費、人工工資變動及差旅費等，都沒有進(jìn)行充分的評估，這也就造成了預(yù)算編制不全面的局面。在這種狀況下，路橋施工企業(yè)并沒有設(shè)置相關(guān)浮動資金，從而嚴(yán)重影響預(yù)算編制的合理調(diào)整及應(yīng)用價值。

（二）預(yù)算實施過程缺乏風(fēng)險控制

路橋施工企業(yè)在實際施工中，很有可能會受多種因素的影響，各種不確定因素都會為實際施工帶來風(fēng)險隱患。各種風(fēng)險的產(chǎn)生，都會導(dǎo)致路橋施工企業(yè)遭受前所未有的損失。然而，現(xiàn)階段路橋施工企業(yè)針對預(yù)算實施，并沒有制定相關(guān)風(fēng)險預(yù)估方案，導(dǎo)致風(fēng)險控制不盡人意。路橋施工企業(yè)在預(yù)算編制之前，完全沒有對施工過程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估，無形中也就提升了風(fēng)險發(fā)生概率，從而會造成巨大的成本損耗。另外，在預(yù)算實施中面對突發(fā)風(fēng)險，路橋施工企業(yè)的應(yīng)急方案過于草率，同樣也會導(dǎo)致企業(yè)自身承受更大的損失。

（三）實際費用支出預(yù)算執(zhí)行不到位

在實際路橋施工項目進(jìn)行中，對涉及材料費用、差旅補(bǔ)助費用、水電用費用等各方面的費用，預(yù)算都不到位。各項費用的浮動空間過大，大范圍的浮動導(dǎo)致其很難進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)管，從而也就導(dǎo)致實際費用與預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)重偏差。在采購材料方面，路橋施工市場無可避免會出現(xiàn)偷工減料狀況。然而，路橋施工所涉及材料數(shù)量又繁多，即使偷工減料也很難被發(fā)現(xiàn)。表面上的材料采購費用似乎很符合預(yù)算，但實際上卻嚴(yán)重超出了成本預(yù)算范圍。另外，關(guān)于差旅補(bǔ)助方面的要求也不夠明確，常常會出現(xiàn)很多用車票據(jù)，有人應(yīng)用車票代替住宿費用報賬，嚴(yán)重造成實際支出與預(yù)算支出不相符的問題，令大量資金被浪費。當(dāng)然也不排除工作人員虛假報賬狀況，例如在預(yù)算報表核定時，將工作人員出差補(bǔ)助規(guī)定為一天二百元，但實際上很多工作人員一天只能用到一百五十元，對于剩下的五十元差距，工作人員常常會找到其他發(fā)票進(jìn)行報賬，直至報到二百元為止。路橋施工企業(yè)關(guān)于工作人員報賬方面，防控措施并不嚴(yán)格，這同樣也會造成嚴(yán)重的資金浪費。

（四）缺少預(yù)算執(zhí)行績效評價體系

不具備完善的預(yù)算執(zhí)行績效評價體系，導(dǎo)致路橋施工企業(yè)很難及時改進(jìn)預(yù)算管理工作方案。未曾建立具有針對性的績效考核指標(biāo)，促使預(yù)算執(zhí)行結(jié)果績效考核與實際狀況出現(xiàn)偏差。在實際績效考核中，很有可能就會出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，進(jìn)而也就導(dǎo)致績效考核結(jié)果不公平。同時，績效考核過于普遍，所有績效考核結(jié)果都不具備客觀性。另外，關(guān)于績效考核結(jié)果的評價反饋也不完善，無法針對績效考核中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析及評價，常常也就導(dǎo)致績效考核僅僅流于形式，無法保障預(yù)算管理工作的深入發(fā)展。

三、路橋施工企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理的具體對策

（一）綜合考慮，完善預(yù)算報表編制

做好預(yù)算報表編制的完善工作，可以進(jìn)一步為后續(xù)預(yù)算執(zhí)行提供可靠的數(shù)據(jù)支持和工作指導(dǎo)。路橋施工企業(yè)的預(yù)算報表編制，應(yīng)該充分考慮全面預(yù)算現(xiàn)狀。針對施工中的每一個環(huán)節(jié)都要深度考慮，從而保障預(yù)算報表編制工作的進(jìn)展效率與質(zhì)量。施工中的材料費占據(jù)路橋施工企業(yè)整體成本的主要份額，為此相關(guān)工作人員一定要充分考慮項目的施工進(jìn)展，從而精準(zhǔn)明確材料庫存量，以保障從根本上避免材料過度堆積及材料過度損耗造成的成本浪費問題。與此同時，路橋施工企業(yè)還需進(jìn)一步考慮全新的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，針對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境對材料價格帶來的變動影響做好分析，并科學(xué)設(shè)置價格浮動區(qū)間，促使預(yù)算編制更加合理。除此之外，對于路橋施工企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)也要加強(qiáng)預(yù)算，關(guān)于折舊和攤銷都要有明文規(guī)定，從而加強(qiáng)成本的預(yù)算及成本的管控。最后，還用對路橋施工項目中的各種業(yè)務(wù)費用進(jìn)行預(yù)算，例如差旅費、水電費、車輛應(yīng)用費和業(yè)務(wù)招待費等，針對這些費用都需要進(jìn)行評估，并制定精準(zhǔn)的評估報告，為合理的預(yù)算編制提供可以依靠的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)預(yù)算編制的完善性。

（二）增強(qiáng)風(fēng)險評估，設(shè)置風(fēng)險準(zhǔn)備金

若想真正保障路橋施工企業(yè)預(yù)算工作的合理進(jìn)行，就要及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險問題、及時控制風(fēng)險問題、及時解決風(fēng)險問題，從而將各種風(fēng)險所帶來的危害程度有效降低，控制在最低范圍內(nèi)。做好風(fēng)險管控工作，有利于路橋施工企業(yè)真正提升預(yù)算管理水準(zhǔn)。在路橋施工項目展開之前，相關(guān)部門和工作人員需要精準(zhǔn)明確項目過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險問題，并積極應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)知識及軟件對風(fēng)險概率進(jìn)行計算，再應(yīng)用精準(zhǔn)的數(shù)學(xué)理論計算出可能會造成的成本消耗，以便于能夠科學(xué)準(zhǔn)備風(fēng)險資金。此外，在風(fēng)險發(fā)生之后路橋施工企業(yè)需要建立完備的應(yīng)急方案，對于解決風(fēng)險問題所進(jìn)行的各項支出進(jìn)行預(yù)算，從而避免對風(fēng)險準(zhǔn)備資金的草率支配，將每一筆資金都能應(yīng)用到合理位置上，由此提高路橋施工企業(yè)的整體預(yù)算管理水準(zhǔn)。

（三）參照預(yù)算報表，嚴(yán)格控制支出

嚴(yán)格按照預(yù)算報表，謹(jǐn)慎控制每一筆支出，有利于從根本上節(jié)省路橋施工企業(yè)的成本資金，進(jìn)而帶動整體預(yù)算管理水平的穩(wěn)步提高。在采購施工材料之際，一定要做好路橋施工企業(yè)的內(nèi)部控制工作。關(guān)于材料的采購，需要嚴(yán)謹(jǐn)參照材料采購清單，不能額外添置材料。路橋施工企業(yè)需要調(diào)派專業(yè)人員負(fù)責(zé)材料采購，并對所有采購的材料進(jìn)行精準(zhǔn)清點，從而杜絕材料費用私吞現(xiàn)象的產(chǎn)生。關(guān)于材料采購數(shù)量，及每一項材料的價格，都要進(jìn)行精準(zhǔn)的比對，避免材料應(yīng)用費用和材料預(yù)算費用出現(xiàn)過大偏差。另外，相關(guān)工作人員要嚴(yán)格審查工程項目中出現(xiàn)的各種發(fā)票，包括發(fā)票內(nèi)容、發(fā)票日期及發(fā)票金額等，都需要與預(yù)算相符，否則不予報銷。這樣一來，就能從根源處避免工作人員虛開發(fā)票問題，以及各種胡亂報賬行為。另外，針對工作人員實際支出未曾滿足預(yù)算支出狀況，應(yīng)該將剩余的資金專門提取，并納入全新的賬本內(nèi)，為路橋施工企業(yè)后續(xù)緊急狀況的發(fā)生做好前期資金鋪墊，避免實際支出等于、大于預(yù)算情況的發(fā)生，進(jìn)而真正實現(xiàn)企業(yè)資金的節(jié)省目的，以及全面落實預(yù)算管理工作目標(biāo)。

（四）創(chuàng)建績效評價體系，加強(qiáng)預(yù)算績效反饋

積極完善預(yù)算執(zhí)行績效評價體系，有利于全面加強(qiáng)預(yù)算管理。針對預(yù)算執(zhí)行，要從多角度進(jìn)行分析，并將各角度的分析狀況進(jìn)行整合?？茖W(xué)選擇針對性極強(qiáng)的績效考核指標(biāo)，績效考核指標(biāo)的應(yīng)用，需要全面覆蓋預(yù)算執(zhí)行的每一個步驟，這樣可以保障績效考核指標(biāo)更加全面。在真正進(jìn)行績效考核工作之際，路橋施工企業(yè)用積極調(diào)動各部門人員，要求各部門人員都能參加到績效考核中，部門與部門相互牽制可以從根本上杜絕徇私舞弊現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而保證績效考核工作的順利落實，促使績效考核結(jié)果更加客觀與公正。值得注意的一點，就是路橋施工企業(yè)可以適當(dāng)創(chuàng)建預(yù)算考試評級環(huán)節(jié)，通過適宜的考試評級、獎懲分明制度確保財務(wù)預(yù)算管理真正落實。在預(yù)算年度終結(jié)時，預(yù)算管理委員會需要向企業(yè)決策層匯報預(yù)算執(zhí)行狀況，并且根據(jù)預(yù)算實際情況對預(yù)算執(zhí)行人員進(jìn)行考試評級。最后，還要加強(qiáng)關(guān)于績效考核結(jié)果評價的反饋，通過全面的評價去發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的各種問題，并根據(jù)各種問題制定相關(guān)解決對策，從而為后續(xù)的預(yù)算管理工作掃除障礙，帶動整體預(yù)算管理水準(zhǔn)的提高，讓路況施工企業(yè)預(yù)算管理效率更高、質(zhì)量更好。

結(jié)語

總而言之，在經(jīng)濟(jì)全球化形勢迅猛發(fā)展后，現(xiàn)有路橋施工企業(yè)正面臨著激烈的比拼。若想有效增強(qiáng)企業(yè)比拼能力，勢必要加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。從預(yù)算管理入手，提高企業(yè)管控能力、發(fā)展能力，從而促使其在激烈的市場競爭中搶占優(yōu)勢地位。路橋施工企業(yè)在發(fā)展及運行時，需要尤為注重應(yīng)用財務(wù)管理增加公司價值。財務(wù)預(yù)算對財務(wù)管理有著必不可少的影響，早已被大多路橋施工企業(yè)視為行之有效的財務(wù)管理手段。為此，路橋施工企業(yè)需要深入研究預(yù)算管理模式，加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量，從而實現(xiàn)企業(yè)增值目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]樊繼福.路橋施工企業(yè)材料管理與預(yù)算管理研究[J].綠色環(huán)保建材，2020（02）：129+131.

[2]彭佳.路橋施工企業(yè)中實施全面預(yù)算財務(wù)管理模式的策略[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2019（21）：61-62.