孫殿麗

摘要：隨著經濟發(fā)展進入新時代，戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為引領產業(yè)轉型升級的重要引擎。習近平總書記強調，加快推進數(shù)字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成更多新的增長點、增長極。戰(zhàn)略性新興產業(yè)既是壯大新動能的戰(zhàn)略重心，也是引領經濟發(fā)展新增長點。以哈爾濱市新興產業(yè)為研究對象，通過分析其戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，找到當前存在的主要問題，從加強產業(yè)鏈條延伸、利用合作契機壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、建立行業(yè)技術創(chuàng)新合作聯(lián)盟等多個方面角度提出培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的對策，以促進哈爾濱市產業(yè)結構調整，在推進東北振興、謀劃“十四五”時期經濟社會發(fā)展上有新作為。

關鍵詞：東北振興;新興產業(yè);新動能;高質量

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2020.05.014

在經濟發(fā)展進入新時代背景下，戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為新興產業(yè)和科技深度結合的重要載體，成為引領未來經濟增長的生力軍。培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為世界各國搶占新一輪經濟和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。習近平總書記十分重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，指出在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展，必須通過加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展把握未來發(fā)展主動權。在今年兩會期間，習近平總書記在看望經濟界委員時強調，“要大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進數(shù)字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，形成更多新的增長點、增長極。”這對轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構和轉變增長動力尤為重要。哈爾濱市作為東北老工業(yè)基地重要城市，正深入實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，積極發(fā)揮東北老工業(yè)基地城市的優(yōu)勢，以培育經濟發(fā)展新動能與形成經濟高質量發(fā)展作為新常態(tài)下經濟發(fā)展的重要目標，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不僅能進一步促進東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的落實，更能加快產業(yè)結構的調整，培育經濟發(fā)展新動能，以形成多點支撐、多業(yè)發(fā)展新格局，在走出一條質量更優(yōu)、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破，在新時代加快哈爾濱市全方位振興上有新作為。

一、哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展較快

戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為哈爾濱市培育經濟發(fā)展新動能的重要組成部分，有著較快的增長速度。2018年，哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長10.3%，高于哈爾濱市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速4.5個百分點，高于哈爾濱市工業(yè)增加值增速近5個百分點。其中，新能源汽車產業(yè)增長39%;生物產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)分別增長16.7%、24.5%;新一代信息技術產業(yè)、新材料產業(yè)、新能源產業(yè)分別增長8.3%、5.9%、0.2%。2018年，哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重提高24%左右。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展離不開大項目的投資，2018年，哈爾濱市開復工市重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目數(shù)量持續(xù)增加，增加到54個，在工業(yè)項目投資所占比重為42%，與上年相比，提高了近9個百分點。同時，相關政策的支持加快了戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。2018年，哈爾濱市出臺了《哈爾濱市促進工業(yè)加快發(fā)展的若干政策實施細則（試行）》，該細則支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目建設，對符合戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展方向、投資額和滿足投資產業(yè)范圍要求的項目，按照投資額的一定比例給予補助等方面做出了規(guī)定。

（二）戰(zhàn)略性新興產業(yè)有較強的科技載體

哈爾濱市擁有哈爾濱工業(yè)大學、哈爾濱工程大學、中船重工七〇三研究所、哈爾濱焊接研究所等多所知名高校和科研院所，擁有國家級企業(yè)技術中心9個，省級企業(yè)技術中心121個，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供了重要的科技支撐。在創(chuàng)新驅動的引領作用下，哈爾濱市科技實力不斷增強。2018年，哈爾濱市專利申請量超過22 000件，同比增長5.0%;專利授權12 000余件，每萬人口發(fā)明專利擁有量為18.77件。其中，發(fā)明專利申請量9 455件，發(fā)明專利授權量3 635件。全年技術合同成交金額實現(xiàn)13.2%的增長，成交額超過154億元，占全省的90.65%;登記技術合同數(shù)量實現(xiàn)19.2%的增長，登記技術合同3 206份，占全省的94.16%。哈爾濱市積極實施科技成果轉化“市場導入”試點工程，強化孵化器建設。2018年新增各級各類科技企業(yè)孵化器46家，市級孵化器18家，占新增科技企業(yè)孵化器的39.13%，其中校所周邊孵化器13家，專業(yè)孵化器3家。2018年，哈爾濱市實現(xiàn)了備案科技型中小企業(yè)數(shù)量超千家的突破，有1 010家，占全省的58.7%。全年凈增高新技術企業(yè)160家，總數(shù)達到774家，增長26%，占全省的67.3%，所占比例提高了1.2個百分點。轉化校所科技成果359項，高技術產業(yè)增加值實現(xiàn)16%的增長。同時，針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展特點，哈爾濱市成立了新興產業(yè)研究院，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)打開了新的發(fā)展模式，該研究院構建了“科技+金融+媒介”這一協(xié)同創(chuàng)新模式，打開了與政府部門、創(chuàng)投機構、行業(yè)企業(yè)之間的聯(lián)絡窗口，對完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局、解決企業(yè)發(fā)展瓶頸、提升資源整合深度和廣度具有重要意義。

（三）哈爾濱新區(qū)引領作用增強

哈爾濱新區(qū)自2016年批復以來，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的引領帶動作用逐漸凸顯。在《關于支持哈爾濱新區(qū)改革創(chuàng)新促進高質量發(fā)展的意見》等多項政策的引領下，哈爾濱新區(qū)以打造全省區(qū)域創(chuàng)新示范引領高地為目標，戰(zhàn)略性新興產業(yè)充滿活力。2018年，哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)增加值53.3億元，同比增長27.6%。其中以生物產業(yè)、新能源汽車、新材料為代表的規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略新興產業(yè)產值均實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，增長速度較快。江北一體發(fā)展區(qū)內高新技術企業(yè)數(shù)量不斷增加，創(chuàng)造了平均每6天就產生1家國家級高新技術企業(yè)的成績，2018年擁有國家認定的高新技術企業(yè)219家，與2017年相比，增加61家。隨著區(qū)內高新技術企業(yè)數(shù)量的增加，江北一體發(fā)展區(qū)高新技術產業(yè)實現(xiàn)了增加值超過30%的增長，占全市的比重為27.1%，占新區(qū)地區(qū)生產總值比重8.9%，已成為推動新區(qū)動能轉換的重要力量。而哈爾濱經濟技術開發(fā)區(qū)作為哈爾濱新區(qū)重要組團，戰(zhàn)略性新興產業(yè)在哈爾濱市也占有重要地位。一方面，哈爾濱經濟技術開發(fā)區(qū)擁有較強的科技載體，2018年實現(xiàn)了省級以上研發(fā)機構達百個的重要突破，其中國家級研發(fā)機構8個，新增省級以上工程技術研究中心3個、院士工作站1個;另一方面，哈爾濱經濟技術開發(fā)區(qū)形成了高端裝備制造、新一代信息技術等產業(yè)集群，高新技術企業(yè)和高技術制造業(yè)增加值占全市的比重均在30%左右。

二、哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）戰(zhàn)略性新興產業(yè)總體規(guī)模小

哈爾濱市作為東北老工業(yè)基地城市，居于主導地位的仍然是傳統(tǒng)產業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)雖然增速較快，但整體規(guī)模仍較小、占比較低、帶動作用較弱。目前，哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產業(yè)總產值還不足千億元，增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重較低，與同級別城市相比差距較大。2018年，哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重不足1/4，而寧波市該比例為26.6%，深圳市該比例超過60%。當前，雖然高端裝備制造業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)所占比重較大的，但與全市的裝備制造業(yè)規(guī)模相比，高端裝備制造業(yè)產業(yè)規(guī)模還有待進一步擴大，而節(jié)能環(huán)保產業(yè)、生物產業(yè)、新能源產業(yè)等產值仍處在百余億元左右，有的戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值不足十億元，與發(fā)達城市的相應產業(yè)對比，產業(yè)規(guī)模小，競爭力弱。

（二）戰(zhàn)略性新興產業(yè)政策不完善

哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產業(yè)尚處于初級階段，支持政策和相關法規(guī)還不完善。在產業(yè)布局政策方面，在國家大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)背景下，存在為了追求綜合發(fā)展，將戰(zhàn)略性新興產業(yè)的各個大類行業(yè)均納入發(fā)展的范疇，使得哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢不明顯、產業(yè)分布相對分散，再加上在推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃精細度不夠、調整不及時，存在規(guī)劃落實最終效果與規(guī)劃目標有差異的情況。在產業(yè)投融資方面，哈爾濱市的戰(zhàn)略性新興企業(yè)既存在有技術難以找到投資渠道的問題，使得科技成果轉化率低，也存在發(fā)展規(guī)模擴大過程中遇到的籌集資金、攻破技術難關等困難，當前的投融資平臺的覆蓋面不全、紐帶作用不明顯，對于戰(zhàn)略性新興企業(yè)面臨的市場風險大、技術不確定等瓶頸問題還難于突破。此外，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的技術密集度較高，針對產業(yè)內的知識產權的保護相關法律規(guī)章仍有待完善。

（三）戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才缺乏

哈爾濱市雖然擁有較多的高等院校，但戰(zhàn)略性新興產業(yè)依然缺乏人才。一方面，哈爾濱市與東南沿海城市和地區(qū)相比，經濟活躍度不高，高等院校培養(yǎng)的部分人才在畢業(yè)后選擇離開哈爾濱，出現(xiàn)了人才流失現(xiàn)象。另一方面，限于經濟發(fā)展水平，在吸引人才政策上，哈爾濱市的工資和福利待遇方面與先進城市相比，不僅沒有優(yōu)勢，而且待遇低于這些城市，導致對人才的吸引力不足。如近期各城市出現(xiàn)的“搶人大戰(zhàn)”，南京、武漢、成都、天津、海南等多個城市，先后在送戶口、送房補、免費租借辦公區(qū)等方面出臺政策和措施吸引人才，而哈爾濱市出臺的政策在安家費等方面，補助金額有一定的差距。此外，哈爾濱市目前在裝備制造業(yè)、新一代信息技術、現(xiàn)代生物等產業(yè)方面急需緊缺人才，而通過吸引人才政策引進人才后，存在著對人才重視不足、缺乏良好的就業(yè)發(fā)展環(huán)境等問題，導致出現(xiàn)人才再次流失現(xiàn)象。

（四）戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新能力有待提高

目前，哈爾濱市生物產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新能源汽車、新一代信息技術產業(yè)、新材料產業(yè)等領域的關鍵和核心技術掌握較少，更多依賴于發(fā)達城市和地區(qū)，以外來引進技術為主，導致新產品的開發(fā)處于模仿階段，產品的競爭力不強。如哈爾濱市的新材料產業(yè)中的石墨烯產業(yè)擁有良好的產業(yè)基礎，但在對石墨烯的深加工創(chuàng)新突破方面還有較多不足，石墨烯專利申請數(shù)量在全國處于落后地位，在制備和應用方面的研發(fā)水平與長三角、珠三角地區(qū)城市相比，還有較大差距，且申請的專利更多來源于高校和科研院所，相關企業(yè)的研發(fā)投入和能力尚顯不足。同時，石墨烯的技術專利更多集聚在如鋰電池電極產品、石墨烯及石墨烯復合材料的制備利用、無機物復合材料等領域，在柔性顯示、超級電容器、半導體器件、生物醫(yī)藥等領域的創(chuàng)新研究能力不足。

（五）戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群效應不明顯

哈爾濱市的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群處于起步成長階段，大部分依靠招商引資的形式驅動產業(yè)集群形成，企業(yè)更多是受優(yōu)惠政策和相對低的要素成本吸引，投資容易受到投資環(huán)境變化的影響，表現(xiàn)出了集群的區(qū)域產業(yè)文化發(fā)育根植性不強。同時戰(zhàn)略性新興產業(yè)的技術密集型的特點決定了該產業(yè)的發(fā)展需要專業(yè)化的分工和技術、人才及信息的有效流動，而哈爾濱市的戰(zhàn)略性新興產業(yè)還沒有形成集群產業(yè)鏈，產業(yè)鏈條的缺失導致難以發(fā)揮產業(yè)集群的規(guī)模效應和溢出效應，尤其是技術的溢出效應，集群內企業(yè)的技術交流、合作創(chuàng)新無法進行，使得企業(yè)專業(yè)化分工的動力和提升競爭力的動力不足，限制了產業(yè)鏈條的進一步延伸。

三、加快哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產業(yè)高質量發(fā)展的對策

（一）延伸戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈條

習近平總書記在陜西考察時強調，要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，推動經濟高質量發(fā)展邁出更大步伐。哈爾濱市培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，要聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈的延伸。哈爾濱市可以依托行業(yè)內的龍頭企業(yè)，組織專家設計戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈條延伸方案，要對行業(yè)重點企業(yè)在如何依靠主導產品實現(xiàn)自我壯大以延伸產業(yè)鏈上下功夫，既可以針對生產型企業(yè)生產過程中附加產品的鏈條進行延伸，也可以針對企業(yè)生產的鏈條末端開展技術攻關，如廢物、廢渣的再利用，實現(xiàn)生產效益的最大化。在重點企業(yè)產品發(fā)展中高端下游產品方面，可以針對企業(yè)的副產品開展招商項目，推進其他企業(yè)利用龍頭企業(yè)的產品發(fā)展中高端的下游產品。哈爾濱市還要大力引進滿足重點企業(yè)的配套項目，既要在本地積極培養(yǎng)有潛力的配套企業(yè)，也要根據重點企業(yè)的實際需求吸引上下游企業(yè)入駐哈爾濱，以延伸戰(zhàn)略性新興產業(yè)鏈條。此外，要搭建面向國際市場和全球產業(yè)鏈且具有開放性、系統(tǒng)性和網絡化的平臺，逐漸形成相互融合的發(fā)展模式，實現(xiàn)產業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)、產供銷等創(chuàng)新能力的提升。

（二）利用合作契機發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)

哈爾濱市要充分利用深哈合作和哈長城市群發(fā)展的契機，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和壯大。在深哈合作方面，哈爾濱市可以發(fā)揮知名院校和科研院所的科研優(yōu)勢，通過多種合作模式與深圳市相關機構攻克行業(yè)內關鍵技術難題，尤其是集成電路領域核心技術的攻關合作。對于深哈兩地已開展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)合作項目，哈爾濱市要對項目推進創(chuàng)造便利條件，解決項目進行過程中信息不對稱等問題，提高產業(yè)對接效率，在項目進行過程中，針對自己的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，要做精做專，在充分發(fā)揮市場決定性作用的同時，對項目進行引導，給予企業(yè)更大的發(fā)展空間。在哈長城市群發(fā)展方面，哈爾濱市與長春市要發(fā)揮兩核帶動作用，針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域項目開展合作，聯(lián)手打造生物醫(yī)藥、航天裝備、新能源汽車等領域的戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地，逐漸形成區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新集群。一方面可以針對疫情防控常態(tài)化的特點，結合東北地區(qū)區(qū)域氣候特征，利用信息技術、大數(shù)據技術、傳感技術等手段，與長春市在新一代信息技術應用在流行病防控信息基礎設施網絡開展合作;另一方面，加快在新能源汽車領域的合作，以新能源汽車的電動化、智能網聯(lián)化、共享化、生態(tài)化等為重點合作領域，加快實現(xiàn)技術自立自強，牢牢掌握關鍵核心技術，贏得新能源汽車新一輪競爭優(yōu)勢。

（三）加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才隊伍建設

哈爾濱市要加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才隊伍建設，逐漸構建人才聚集高地。人才是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要驅動力，要建立一個包含科技創(chuàng)新領軍人才、成果轉化人才、高技能創(chuàng)新人才、科研人才等具有多元性、層次性、動態(tài)性的人才隊伍。一方面要注重人才培養(yǎng)，在政府、企業(yè)和高校之間暢通人才供需信息渠道，高校在戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才培養(yǎng)方面要以專業(yè)化和個性化為突破，在高校和企業(yè)之間建立聯(lián)合培養(yǎng)模式，既鼓勵企業(yè)中技術人員進入高校講授企業(yè)實踐經驗，也鼓勵高校教師去企業(yè)掛職，以使其講授的知識更加實用化。同時哈爾濱市戰(zhàn)略性新興企業(yè)要盤活現(xiàn)有人才資源，使人才培訓方案和職業(yè)發(fā)展通道多元化，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，建立有競爭力的薪酬體系，讓更多人才留得住;另一方面，要加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才的引進力度，制定有針對性的人才引進策略，如對科技創(chuàng)新領軍人才應以高層次課題和重點項目為依托，在研發(fā)方面配備相應的設備、人才隊伍、資金等，以使其實現(xiàn)自我價值和自我成長，要更加注重以增加知識價值為導向的收入分配政策。

（四）完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)政策

哈爾濱市要加快完善戰(zhàn)略性新興產業(yè)政策，重點加強對戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權的保護，加快制定知識產權保護方案。戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局政策方面，要破除追求戰(zhàn)略性新興產業(yè)全面發(fā)展的思想，可以結合區(qū)域內的優(yōu)勢來選擇具體戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的門類，從而突出重點行業(yè)，以1～2個重點產業(yè)為核心，逐漸打造城市產業(yè)名片，通過這個核心產業(yè)的品牌效應，發(fā)揮以點帶面作用，促進哈爾濱市戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。在戰(zhàn)略性新興產業(yè)融資方面，根據產業(yè)發(fā)展特點，哈爾濱市要用市場化的手段和思路，加快投融資改革，增強現(xiàn)有資金的運營能力。上交所科創(chuàng)板的設立，為擁有核心技術的企業(yè)發(fā)展提供了有效的融資渠道。哈爾濱市戰(zhàn)略性新興企業(yè)要充分利用科創(chuàng)板注冊制所帶來的機會，政府相關部門要鼓勵戰(zhàn)略性新興企業(yè)在科創(chuàng)板申請上市。要盡快出臺在科創(chuàng)板上市的相關獎勵措施，還要針對戰(zhàn)略性新興企業(yè)的上市需求開展專題培訓，邀請已經通過科創(chuàng)板上市申請的企業(yè)介紹相關經驗，以促進更多戰(zhàn)略性新興企業(yè)在科創(chuàng)板實現(xiàn)資本融資，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模的擴大。

（五）建立行業(yè)技術創(chuàng)新合作聯(lián)盟

科技創(chuàng)新和自主研發(fā)能力是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的核心支撐，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵在于技術的創(chuàng)新，尤其是行業(yè)內關鍵性和基礎性技術的創(chuàng)新。哈爾濱市要加快建立戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關行業(yè)技術創(chuàng)新合作聯(lián)盟，通過技術創(chuàng)新合作聯(lián)盟，解決當前研發(fā)投入不足、研發(fā)力量分散、缺乏產業(yè)共性技術研發(fā)平臺等問題。在建立技術創(chuàng)新合作聯(lián)盟過程中，首先要選取哈爾濱市具有自主知識產權的核心技術行業(yè)如機器人產業(yè)、石墨烯產業(yè)作為重點，組建由中科院院士領銜、領域內專家組成的專家委員會，開展產業(yè)鏈上下游技術創(chuàng)新協(xié)同、共性技術的協(xié)同開發(fā)與共享，發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)的創(chuàng)新引領作用。同時要結合數(shù)字經濟時代的新特點，為5G、區(qū)塊鏈、智能網聯(lián)、人工智能、功能材料等重點產業(yè)技術聯(lián)盟的建立搭建平臺，進一步打破新興產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸。其次，要組織行業(yè)專家和重點行業(yè)企業(yè)聯(lián)合制定技術合作聯(lián)盟的運行方案，要積極搭建技術創(chuàng)新合作平臺，整合現(xiàn)有的產業(yè)創(chuàng)新平臺、技術轉化平臺、公共技術支撐平臺等資源，探索共建技術研發(fā)中心。再次，要保持技術合作聯(lián)盟的開放性，加強聯(lián)盟內成員的合作與交流，拓寬合作渠道，鼓勵行業(yè)內域外企業(yè)和科研機構及科研人員的加入，增強技術創(chuàng)新合作聯(lián)盟的創(chuàng)新能力，以促進領域內具有知識產權的行業(yè)標準建立。