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        上海:出臺“十四五”環(huán)境治理體系“藍(lán)圖”

        2020-10-15 02:00:44
        中國食品 2020年18期
        關(guān)鍵詞:十四五環(huán)境治理示范區(qū)

        近期,被稱為上海市“十四五”環(huán)境治理體系“藍(lán)圖”的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實施意見》出爐(以下簡稱《意見》),《意見》對推進(jìn)上海環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

        《意見》提出八大體系、31條任務(wù)和28項重點(diǎn)改革舉措,明確到2025年,上海要形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系,走出一條具有中國特色、體現(xiàn)上海特征、符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的現(xiàn)代環(huán)境治理新路,為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理水平繼續(xù)走在全國前列。

        28項重點(diǎn)改革舉措主要分為四個方面,其中,制度創(chuàng)新類9項,模式構(gòu)建示范類9項,平臺搭建推進(jìn)類5項,政策創(chuàng)新類5項?!皠?chuàng)新是此次《意見》的核心?!鄙虾J猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一半以上的改革舉措都圍繞制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,強(qiáng)化人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、遙感等新技術(shù)新手段在環(huán)境治理中的應(yīng)用。

        在明確環(huán)境治理責(zé)任方面,上海將參照河長制、湖長制的先進(jìn)經(jīng)驗,依托城市運(yùn)行綜合管理中心平臺和各區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制,探索建立街鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“最小單元”環(huán)境治理的新模式。在環(huán)境治理監(jiān)管上,上海將完善生態(tài)修復(fù)實施機(jī)制,創(chuàng)新異地修復(fù)、替代修復(fù)、代履行、第三方監(jiān)督、執(zhí)行回訪等執(zhí)行方式。同時,加快建設(shè)覆蓋全要素、全區(qū)域、全領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。上海市生態(tài)環(huán)境局已與國網(wǎng)上海市電力公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,開展排污單位污染排放監(jiān)測與用能監(jiān)控聯(lián)動試點(diǎn)。

        為了防止長江三角洲區(qū)域各省市“各掃門前雪”,上海還將配合編制《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)規(guī)劃》、《長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃》等文件,在長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、執(zhí)法的統(tǒng)一,建立協(xié)調(diào)高效的一體化環(huán)境管理體系。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)將創(chuàng)建綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺、綠色項目投融資服務(wù)平臺、環(huán)境信息匯聚系統(tǒng)等,將區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)境行政處罰信息、企業(yè)環(huán)境行為信息評價結(jié)果共享至信用長三角平臺和長三角環(huán)境信息大數(shù)據(jù)平臺,對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)更精準(zhǔn)的培育扶持。

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