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        環(huán)境權(quán)的證成及其研究視角

        2020-10-10 02:51:53趙子文
        法制與社會 2020年27期
        關(guān)鍵詞:環(huán)境權(quán)生態(tài)環(huán)境

        趙子文

        關(guān)鍵詞環(huán)境權(quán) 生態(tài)環(huán)境 研究視角

        一、環(huán)境權(quán)來源于環(huán)境運動

        環(huán)境運動不同于普通的社會運動,它并不是基于階級對立的基礎(chǔ)開展的,相反,環(huán)境運動從一開始就是一場人民自發(fā)的自救運動,無論是組織方式還是宣傳方式,都是基于保護環(huán)境、更好的有利后代的綠色運動。可以說,上世紀60-70年代是環(huán)境運動的爆發(fā)的階段,一批又一批的運動此起彼伏,公眾表達自己對于環(huán)境問題的擔憂同時熱情地參與到其中,這些運動是由普通民眾自發(fā)發(fā)起并組織,并且在之后席卷各個國家的政壇。政黨、學校、公民的普遍參與讓環(huán)境運動越來越成熟,而為確立環(huán)境運動的成果,環(huán)境權(quán)自然而然就誕生了。

        二、環(huán)境權(quán)實現(xiàn)的現(xiàn)實條件

        (一)傳統(tǒng)權(quán)利的失效

        環(huán)境權(quán)自誕生以來就是極為不同的,首先,從傳統(tǒng)的權(quán)利保護來看,占有、使用、收益、處分一般被認為是四個對于物的保護方式,而自然環(huán)境是區(qū)別于私有財產(chǎn)的,實際應用過程中并不適用私有物的保護措施。首先,生態(tài)環(huán)境中的水、空氣和陽光等,本身是無法將其認定為私有財產(chǎn)的,只能定性為公共持有物,而如果用保護物的方式進行法律保護又是不適用的,傳統(tǒng)保護方式出現(xiàn)缺陷,很難確定環(huán)境污染發(fā)生的具體范圍和受害人數(shù),具有流動性的類似自然物在實際處理中具有諸多難點。后來的措施針對此類問題就轉(zhuǎn)變了方向,以防范為主,一方面,人類依賴于自然環(huán)境生存,在發(fā)展過程中必然會應用到自然環(huán)境中的物質(zhì),而另一方面,要規(guī)范使用相應物質(zhì),就無法從難以定性的污染結(jié)果來判定危害,因而從源頭進行保護,制定相應的法律規(guī)定使用程度。這一過程達成了三種目的,其一就是運用法律保護環(huán)境;其二是將相應的權(quán)利進行規(guī)范;其三是推出了環(huán)境權(quán)的概念,關(guān)于這一過程還存在各類爭議,但也不失為一個巨大的進步。

        (二)環(huán)境生態(tài)需求的增長

        生態(tài)環(huán)境在人類的占有和使用過程中出現(xiàn)失衡,本身是不加節(jié)制的需求將自然環(huán)境的運行規(guī)律打破,失去了自我調(diào)節(jié)能力的生態(tài)環(huán)境自然而然的惡化,這一過程本身有多方面的責任缺失,比如政府的監(jiān)督責任缺失、資本市場的唯利是圖沒有得到控制。而當人類不需要一類事物時,這類事物是不會產(chǎn)生權(quán)利的,而當所有人都能滿足某類需求時,這類需求也是不會產(chǎn)生相應權(quán)利的,只有當某類物質(zhì)難以滿足大部分人的需求后,這類需求才會成為權(quán)利。當自然環(huán)境惡化后,對于美好環(huán)境的需求就成為了權(quán)利,環(huán)境權(quán)才能得以產(chǎn)生。而權(quán)利的誕生就意味著需要各方面的相互配合以滿足大部分人的需求,這也就是權(quán)利誕生的意義,只有集體的互相配合,權(quán)利的誕生才有意義,文明的延續(xù)也正是由此而延續(xù)。

        (三)民主法治的推動

        集體的協(xié)同作用就是民主的形式,當環(huán)境問題發(fā)生的時候,人類制定相應的法律去治理此類問題,而在治理過程中,相應的法律不斷完善,現(xiàn)代社會的變革正是寄希望于此類形式。而在不斷發(fā)生的環(huán)境危機中,僅僅靠一部法律去實現(xiàn)治理問題越來越困難,以法律為依據(jù),不斷思考問題的發(fā)生源頭,并找出合適的解決方案,并將這些觀念深入人心,內(nèi)化為公眾的普遍價值觀。正視環(huán)境問題的產(chǎn)生和環(huán)境權(quán)的產(chǎn)生,能夠更好的理解社會的運作方法,也證明了人類需要這樣的方式來應對相應的問題,環(huán)境權(quán)的產(chǎn)生帶來的就是蘊含社會價值的權(quán)利概念。

        三、環(huán)境權(quán)的理論基礎(chǔ)

        (一)當代公民權(quán)利理論

        環(huán)境權(quán)的來源很大程度是公民權(quán)利,而相應理論也在不斷的發(fā)展和變化中,作為近代社會的文明成果,其理念體現(xiàn)著對人類本身的尊重和相應的主體性價值觀。公民權(quán)包含的內(nèi)容較多,比如和平、發(fā)展、環(huán)境等權(quán)利,在這其中蘊含的是每個人作為人類本身所具有的平等發(fā)展權(quán)利,因而包括了社會和自然屬性。在相關(guān)理論中,比較有代表性的是由卡雷爾·瓦薩克(Karel Vasak)法國學者提出的,其一,包括消極權(quán)利,也就是政治權(quán);其二,包括積極權(quán)利,也就是社會、經(jīng)濟、文化等權(quán)利;其三,是集體連帶,包括新生的和平、發(fā)展、環(huán)境等權(quán)利。從理論來看,基于相對應的社會現(xiàn)實和國家情況,某些權(quán)利成為了公認的權(quán)利內(nèi)涵,對后來的社會運動有重要作用。

        (二)可持續(xù)發(fā)展理論

        環(huán)境權(quán)的提出不得不提的就是可持續(xù)發(fā)展理論,聯(lián)合國組織在1987年發(fā)不了《我們共同的未來》研究報告,人類的發(fā)展急需要滿足當前的社會需求,同時也要兼顧保證未來的人類能夠得到發(fā)展的資源,也就是保證自然環(huán)境能夠持續(xù)循環(huán),環(huán)境承載力不出現(xiàn)崩潰。這一份報告對于發(fā)展的方式給出了大多數(shù)人類的共識,其中所包含的各要素也被學術(shù)界所稱贊,包括資源、環(huán)境、人口的要素考慮和社會、經(jīng)濟的相互協(xié)調(diào),利用新的思維方式解決發(fā)展與保護的矛盾,對相應問題的新思路也成為了后來各個國家發(fā)展的指南。從可持續(xù)發(fā)展理論提出的那個時刻開始,可持續(xù)發(fā)展就劍指社會發(fā)展中的各要素充分協(xié)調(diào),形成良性循環(huán),以此保證合理的開發(fā)和保護性發(fā)展,也成為了大部分國家的共識。

        四、環(huán)境權(quán)的研究視角

        目前關(guān)于環(huán)境權(quán)的研究思路多樣化而且零散,很多研究者的觀點互相矛盾,因而在環(huán)境權(quán)的總體思路上沒有形成統(tǒng)一的模式,或者說沒有形成較為一致的結(jié)論,這在很多實體對環(huán)境權(quán)的定義和操作過程里面形成了有形的障礙。

        (一)系統(tǒng)性

        處于對環(huán)境問題迫切解決的心態(tài),很多研究的理論并沒有經(jīng)過成熟的實踐驗證就加入了環(huán)境法律中,這是帶有極為明顯的功利性心態(tài)的,也為之后的環(huán)境權(quán)的施行造成了困擾。相關(guān)的學術(shù)研究其實是較為單一的,沒有一個系統(tǒng)性理論作為支撐,碎片化的理論必然會影響相應的法律,在環(huán)境法的施行過程里面,因為沒有高價值性、高系統(tǒng)性的理論支撐,不同的法律參考的理論反而帶來了諸多問題,有的學者將環(huán)境權(quán)納入私人權(quán)體系,認為如果不能夠在私人權(quán)中行使環(huán)境權(quán),環(huán)境權(quán)就失去了意義,這種觀點是極為狹隘的。傳統(tǒng)的法律體系無法較好的適用于環(huán)境權(quán),那么環(huán)境法就失去了可探討的深度,也失去了環(huán)境權(quán)的核心價值觀,無法深入的系統(tǒng)性發(fā)展,那環(huán)境權(quán)就無法真正落到實處。

        (二)理論瞼證缺乏實踐性

        目前理論都是在搭建模型,用理論來驗證理論,現(xiàn)在的文獻分析可以發(fā)現(xiàn),很多文章都在驗證環(huán)境權(quán)是否存在以及環(huán)境權(quán)的真正確定性,這種方式是從理論驗證理論的思路來對相關(guān)問題進行研究,那實際上就缺少了一個很重要的環(huán)節(jié),也就是沒有實證性的案例來對相關(guān)理論進行驗證。同時,因為各個國家的政治與法律形式都不一樣,各國政府驗證的理論模型很大程度上是極為零散的,缺乏說服力的實踐也是目前普遍存在的問題。因而,環(huán)境權(quán)的實踐中還需要對相應的理論采取可行性實證分析。

        (三)司法改革中的不足

        環(huán)境權(quán)究竟是作為道德權(quán)利施行還是切實作為法律權(quán)利施行,在目前的法學中這種爭論也已經(jīng)很久了。值得肯定的是將環(huán)境權(quán)作為法律權(quán)利施行時,有很多學者將其他的生命體也放入了環(huán)境權(quán)的主體中。環(huán)境權(quán)作為法律權(quán)利還是作為道德權(quán)利其實都來源于實際的需求,很顯然,這種需求也來源于法律體系,環(huán)境權(quán)的出現(xiàn)給傳統(tǒng)法律體系帶來了沖擊,那么不可避免的,環(huán)境權(quán)就會受到很多外部環(huán)境的制約。一方面,作為極高的價值觀,環(huán)境權(quán)有較高的社會認可,而在另一方面,現(xiàn)實的施行卻又諸多困難,相應的理論體系也并不全面,那么環(huán)境權(quán)就成為了道德推動司法的助手,也可以較好的在不適應新形勢的司法體系中帶來屬于自己的改變。

        (四)環(huán)境權(quán)司法適用的有限性

        如同前面所說的問題,在環(huán)境權(quán)的執(zhí)行中,其實多數(shù)國家是存有一定的不明確性的,比如起源地美國,聯(lián)邦法院并沒有在法律中承認環(huán)境權(quán)的法律效力,通常只有在一些實際的案例中將環(huán)境權(quán)作為一種指示性方式。究其原因,本身環(huán)境權(quán)就難以在司法中具體實施,還有待于往后的法律完善以及未來的科技水平再度提高,還有,各國其實都承認環(huán)境權(quán)本身的宣示效果,說明環(huán)境權(quán)在司法體系中被真正采用還是有困難的。不管目前的環(huán)境權(quán)如何施行,本身寫入法律就代表了以后進行訴訟的可能性以及相應權(quán)益的保護性,對環(huán)境權(quán)的需求在未來是可以切實得到確立的。

        五、結(jié)語

        環(huán)境權(quán)誕生于工業(yè)革命之后,有其特定的歷史淵源,而在后來的發(fā)展中通過不同的研究視角將環(huán)境權(quán)的內(nèi)涵逐步完善。環(huán)境權(quán)的思想內(nèi)涵在目前遇到的瓶頸是其實踐中的諸多難題,轉(zhuǎn)變相應的研究視角,用發(fā)展的眼光去看待目前的環(huán)境權(quán),更為理性的思考目前環(huán)境權(quán)的不足和未來的前進方向,環(huán)境權(quán)才不會成為美好而不可實現(xiàn)的憧憬。同樣的,各個國家和組織對于環(huán)境權(quán)的界定和細則是頗為不同,存同求異,適合自己的發(fā)展路徑的環(huán)境權(quán)才是最為有效的,探討適合自己的環(huán)境權(quán)才能將環(huán)境權(quán)真正付諸實踐,其意義是巨大而美妙的。

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