孫發(fā)慧

關鍵詞：新時代;學生黨支部;高效建設

黨的十八大以來，習總書記高度重視基層黨支部建設，曾多次強調把全面從嚴治黨落實到“每個支部、每名黨員”。[1]在現在這個時間節(jié)點上，黨組織的黨建工作進入了全面從嚴治黨的新常態(tài)，這也為高校學生黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。為了適應黨建工作新常態(tài)，通過對照高校學生黨建工作標準，抓關鍵、找問題，分析現階段高校學生黨支部建設過程中存在的問題，加快補齊短板，形成支部黨建工作標準體系，探索黨支部工作新途徑、新方法，形成具有推廣價值的新經驗。

高校學生黨支部高效建設中面臨的阻礙

高校學生黨支部是黨密切聯系當代大學生的橋梁紐帶，肩負著聯系青年學生，落實黨的路線方針政策的職責。當代大學生的精神面貌和價值觀有著深刻變化，支部建設過程中面臨諸多新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)。

制度建設組織形式問題。目前高校學生黨支部黨員主要由部分本科生和研究生組成，高校學生黨員的發(fā)展規(guī)章制度已逐漸完善，但制度落實方面仍然存在一定的問題，同時成為正式黨員期間，學生的監(jiān)管章程存在大部分空白。

成為黨員并不是一個黨支部建設的終點，應該是一個黨支部建設的基始點。但實際情況是經常有學生黨員表示黨支部書記很少會經常和自己談心談話、交流思想。這說明，還是存在著基層學生黨支部對于基礎的談心談話制度落實力度不夠，不能及時了解學生思想動態(tài)，沒能做到在思想上、學習上、工作上、生活中關心愛護他們，人文關懷和心理疏導力度不夠，激勵、關懷、幫扶的工作機制不到位。

而更深一層次的對支部黨員的考評監(jiān)管制度也存在著問題。比如，黨會除高年級黨員由于現實工作原因難以參加外，低年級黨員也存在不當理由請假，這部分記錄很難直接錄入黨員的日?？己嗽u議內容;學生黨支部基本上由同學院的不同年級，不同專業(yè)的學生組成，在此基礎上評議制度也難以落實，各個黨員溝通交流局限在各自年級專業(yè)中，沒有更多黨建活動促進認識，選舉評議時，考評變?yōu)橐环N“熟人評議，他人復議”的情況。

最后黨支部內部的考評體制也存在不同程度的差異，同一高校內部不同學生黨支部的考核評價機制各有差別，缺少統(tǒng)一合理的考核評價機制。

黨員管理和教育服務問題。在黨內的內容教育上，高校學生黨支部相對較為注重理論制度的學習，學習的主要內容以黨的文件、講話精神、會議報告等為主，難以從一個系統(tǒng)整體的角度開展學習，容易導致學了不用時間長了無法留下印象，學習難以深入，導致學習缺少主動性。

在教育的形式上，基本采用的是自上而下的教育方式，主要還是以開會聽課的形式，學習方式較為單調，黨員之間的溝通交流仍然是較為缺乏的。反饋機制存在但使用率不高，側面反映出來的是教育中相對忽視了學生黨員主體的主觀能動性，很難激發(fā)學生黨員“自我教育、自我管理、自我服務、自我激勵”的作用。

同時針對于黨建教育陣地和教育平臺來說，目前新型的教育平臺包括“學習強國”這一類的平臺建設基本搭建完成，但主要還是以國家黨政會議材料為主，內容上很難以直接貼近高校學生的日常生活。學生互動社區(qū)和本地化教育網站等搭建還存在空缺。

黨支部領導力問題。黨的十九大報告明確提出要“不斷增強黨的政治領導力”，而且指出了政治領導的要義在于“增強政治領導本領，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策。[2]在任何時候都要不斷提升黨組織的領導力。而在新時代的要求下，高校學生黨支部的政治領導力受到了極大的挑戰(zhàn)進而呈現出領導力不足的現狀，主要表現為當前高校學生黨支部黨員的主體性作用和領頭羊作用發(fā)揮不明顯，學生黨員與非學生黨員對基層黨支部的存在感感知不強，甚至部分黨員對黨支部的感知與非黨員無異。

習近平總書記指出，我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。[3]組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾是黨支部的重要職責。但是在實際工作中還是存在著學生黨支部在落實工作任務，組織學生開展活動方面存在號召能力弱化的問題。

提升高校學生黨支部建設質量探索

高校學生黨支部是高校最基層的黨組織，也是黨聯系廣大青年學生的重要紐帶。其承擔著拓展黨組織影響力，發(fā)展黨組織成員聯系學生黨員的重大職責。學生黨支部能做到最大程度地聯系起學生黨員，同時其也在廣大學生群體中具有重要影響力，因此提升高校學生黨支部建設質量的重要環(huán)節(jié)就是是高校學生黨支部建設工作。

完善領導班子，完善制度建設，加強黨內監(jiān)管。習近平總書記說，加強紀律建設，要健全完善制度，于法周延、于事有效制定法規(guī)制度，健全黨內規(guī)則體系，必須扎緊黨紀黨規(guī)的籠子。[4]高效發(fā)展高質量黨組織的基本要求是健全支部的組織體系，加強支部班子建設，建立健全支委會的班子建設，明確各個部門的責任分工，統(tǒng)籌配合。

談心制度、考評制度問題主要是人的問題，制度執(zhí)行不到位，支部書記是負有重要責任，支部強不強還是看“領頭羊”。高校要以高標準選取學生黨支部書記，要以思想政治素質、黨務工作能力、群眾基礎口碑、還有科研學習水平等多維度作為參考，擇優(yōu)選取黨支部書記。黨支部應當充分讓黨員參加支部建設，強調黨員的主體地位，要引導學生黨員其發(fā)揮主觀能動性，積極參與各項黨建活動。在黨支部民主生活會中，注重黨員的批評與自我批評的同時更要關注黨員的優(yōu)勢優(yōu)點，要做到公正公平不偏不倚，充分發(fā)揚民主精神，提倡相互交流溝通，相互啟發(fā)，將心比心。

最后重視黨內監(jiān)督，學生黨建工作考核應該常態(tài)化，多樣化。好的制度要有好的監(jiān)督考核常態(tài)機制才能更好執(zhí)行。應當要求在黨支部內部考核體系中建立專門的統(tǒng)計部門，把日常黨建信息各個黨員參與情況，工作情況，匯報情況做具體統(tǒng)計匯總，有助于提高評議時其他黨員的評定判斷。同時在不同支部間采取支部輪值責任制，相互監(jiān)督與考核，并在學期末進行合理而科學的評估，發(fā)現問題、分析問題并解決問題，促進各黨支部相互學習，將支部建設落到實處，達到提高黨支部凝聚力建設的目的。[5]

思想教育結合實踐，利用好新時代媒體多方面發(fā)展。黨內思想教育應當以“三會一課”為抓手，落實習總書記提出的明確要求：強調要增強黨員組織生活的“政治性、原則性、戰(zhàn)斗性”;黨員組織生活要體現“莊重性、嚴肅性、政治性”;黨支部要嚴格遵守組織生活制度，“一個是堅持，一個是加強，一個是創(chuàng)新”。同時“三會一課”應當聯系實際生活，強化問題意識，提高時效性。學生黨支部應當充分考慮學生群體的理解能力，專業(yè)素質等因素，探索學生黨員大會、支委會和黨小組的主題和內容;要具體指導學生黨支部“三會一課”的開展方式，開展時間，開展內容，開展時長，保證學生黨支部組織生活的質量，才能更好保證黨內思想教育的質量。

其次高校學生黨組織生活還要結合不同學生黨支部的不同實際情況，依據不同專業(yè)學生黨員的不同思想情況，確定開展黨組織生活的目標、內容和形式。應當在開展的過程中注重工作的實際效用，堅決杜絕“形式主義”，有條件的情況下要把黨組織生活的思想精神實質化，落實到日常生活中，用實際工作具象化黨組織的思想內涵。

最后學生黨組織還要學會靈活運用各種新時代的媒體工具，把握新時代媒體工具這把雙刃劍。在杜絕不良信息傳播的基礎上可以在抖音、微信、微博等平臺上圍繞黨組織建設活動的主題對人民日報，新京報等官方熱點問題開展討論，引導學生黨員重視黨和國家最新思想成果，積極參與到黨支部的建設活動中。利用新媒體多樣的表現形式，在滿足學生黨員的興趣愛好的同時更好的保持了黨支部建設的活力讓黨支部保持高效的發(fā)展動力。[6]

強化支部政治建設，提升黨組織質量。黨的十九大報告明確提出“要把黨的政治建設擺在首位”、“黨的政治建設是黨的根本性建設”。[7]學生黨支部是高?；鶎狱h組織建設和發(fā)展不可缺少的支撐力量，沒有黨支部的建設，基層黨組織就會失去抓力。因此，必須把學生黨支部的政治建設牢牢抓在手上，增強學生黨支部的政治領導力。

學生黨支部的建設重點在于“突出政治功能”，這是當前新形勢下對于高校基層學生黨組織建設的一個最根本的要求。以堅守學生黨支部的政治領導力為方針，有助于提升高?；鶎訉W生黨組織的組織力，提高學生支部的基礎政治建設，更能加強學生黨員的政治理論學習和教育，提高學生黨員的黨性修養(yǎng)，引導廣大學生黨員在思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。抓好發(fā)展黨員工作，以思想政治素質、綜合能力、學習成績?yōu)榫C合評判標準，提高準入門檻，將優(yōu)秀有水平的入黨積極分子吸收到黨內，不斷增強黨員隊伍的生機和活力。

加強宣傳教育工作。黨的十九大報告指出，“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、機關、學校、科研院所等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。[8]學生支部作為黨的基層組織，要充分發(fā)揮黨員的“主心骨”作用，重點宣傳黨的理論、方針、政策，宣傳黨的意識形態(tài)教育，強化黨組織在生活中的日常作用，做到組織深入人心?？梢钥紤]組建學生黨員宣講隊伍，在當今萬物互聯的基礎上，用各個渠道推廣黨務知識、黨的理論、黨的意識形態(tài)。這種從當代大學生身份中來又到其中去的方式，是宣傳黨的意識形態(tài)，強化黨的宣傳教育工作的最好渠道。

在這個新時代的條件下，學生黨支部陣地高效高質發(fā)展是中國共產黨不斷吸收新鮮血液發(fā)展壯大的重要基石。各高校學生黨支部要在重視發(fā)展黨員數量的基礎之上更加關注黨組織的發(fā)展質量，克服時代發(fā)展帶來的新困難、新挑戰(zhàn)，利用好新時代的新興媒體工具，結合時代特點，重視學生黨員的新需求和新思想，把傳統(tǒng)優(yōu)秀精神用貼近生活學習教學方式讓他們融會貫通。在重視黨章制度完善的基礎上，進一步完善學生黨組織的監(jiān)督考評體制，使得學生黨組織更加高效運轉。最后，提高黨組織政治政策影響力，利用各種新媒體渠道宣傳黨內的積極思想，創(chuàng)新開展宣傳方式把建設黨組織的任務落實到群眾的最基層。

參考文獻

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