范建芳

摘要 在黨的十九大報(bào)告中，明確提出了交通強(qiáng)國(guó)的重要戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入逐漸增加。國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)對(duì)施工設(shè)備的投入也顯著增加，逐漸形成了較為龐大的固定資產(chǎn)投資規(guī)模?；诖耍訌?qiáng)固定資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，能推動(dòng)國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。本文從國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義入手，分析國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)，提出加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的全流程管控、完善資產(chǎn)盤點(diǎn)制度、加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)等措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人士提供借鑒。

關(guān)鍵詞 國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè);固定資產(chǎn)管理;明確職責(zé);資產(chǎn)盤點(diǎn)

一、引言

現(xiàn)階段，在國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)不斷深化改革的背景下，結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境與需求的變化創(chuàng)新管理體系，是企業(yè)發(fā)展的必要途徑。其中，固定資產(chǎn)屬于總資產(chǎn)的重要構(gòu)成內(nèi)容。加強(qiáng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的約束目標(biāo)，并不斷提升內(nèi)部管控效率，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。針對(duì)固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)格、資產(chǎn)清查盤點(diǎn)不到位、資產(chǎn)利用不合理等問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決方案，對(duì)資源進(jìn)行合理的配置，以此發(fā)揮出資金的使用效益，落實(shí)執(zhí)行細(xì)則，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，為國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

二、國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義

固定資產(chǎn)主要就是國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)在交易事項(xiàng)中形成的、企業(yè)擁有的能為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的資源。不管是對(duì)什么經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展的初期階段，都需要開(kāi)展設(shè)備的購(gòu)置工作，以其作為自身固定資產(chǎn)。國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)主要代表國(guó)家行使管理權(quán)，并做好固定資產(chǎn)的管理與購(gòu)置工作。如何確保國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)保值增值，是重要的研究課題。應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步健全固定資產(chǎn)管理體系，在日常運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中給予更高的重視度，遵循誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的基本管理原則，落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，并做好固定資產(chǎn)的保管與使用工作，提升整體的管理效率。

三、國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)有待增加

有些國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的思想觀念較為陳舊，管理意識(shí)薄弱，對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視度不足。固定資產(chǎn)是各個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，若相關(guān)考核體系不到位，就會(huì)使各個(gè)企業(yè)的固定資產(chǎn)從購(gòu)入、使用到報(bào)廢，整體的管理概念較為模糊，對(duì)固定資產(chǎn)管理存在不重視、不關(guān)心的問(wèn)題。或僅僅注重購(gòu)置固定資產(chǎn)，對(duì)后續(xù)的核算、資產(chǎn)利用的關(guān)注度不高，導(dǎo)致國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的固定資產(chǎn)利用率不高，出現(xiàn)資產(chǎn)流失、閑置等問(wèn)題，對(duì)后續(xù)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生較大影響。

（二）資產(chǎn)管理制度不健全，執(zhí)行不到位

國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)在成立初期往往規(guī)模較小，主要就交通運(yùn)輸管理部分的指令開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，并且國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)屬于政府的重要融資平臺(tái)。在企業(yè)建立的初期，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了行政安排，但是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)企業(yè)化的管理與運(yùn)作，使得固定資產(chǎn)管理制度不完善。有些企業(yè)雖然制定了資產(chǎn)管理制度，但是整體的執(zhí)行率不高，在完善資產(chǎn)管理制度的時(shí)候沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況，僅僅是為了應(yīng)付審計(jì)單位的檢查，管理制度執(zhí)行不到位。

（三）固定資產(chǎn)相關(guān)權(quán)責(zé)不清，財(cái)務(wù)核算管理不全面

由于固定資產(chǎn)管理制度不完善，出現(xiàn)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰的問(wèn)題。國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)在開(kāi)展資產(chǎn)購(gòu)置活動(dòng)之前，沒(méi)有經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)層的決定或招投標(biāo)活動(dòng)，在購(gòu)買固定資產(chǎn)之后隨意進(jìn)行調(diào)配。購(gòu)買固定資產(chǎn)之后，沒(méi)有開(kāi)展編號(hào)建檔工作，采用卡片化的管理模式，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)不到位的問(wèn)題。在購(gòu)置了固定資產(chǎn)之后，出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算不統(tǒng)一的問(wèn)題，有些資產(chǎn)能歸納到固定資產(chǎn)的核算范圍內(nèi)，還有一部分存在疏漏，直接影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，出現(xiàn)賬實(shí)不符的問(wèn)題。

四、國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的有效策略

（一）加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的全流程管控

1.資產(chǎn)采購(gòu)與驗(yàn)收。企業(yè)的行政部門需要制定規(guī)范的固定資產(chǎn)采購(gòu)流程，相關(guān)部門在購(gòu)置的過(guò)程中需要根據(jù)操作程序提出申請(qǐng)。對(duì)于國(guó)有交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)因公需要購(gòu)置的資產(chǎn)，需要提交采購(gòu)申請(qǐng)單，并且將固定資產(chǎn)的數(shù)量、型號(hào)、價(jià)格等上報(bào)，經(jīng)過(guò)總經(jīng)理辦公會(huì)審批后，開(kāi)展價(jià)格詢問(wèn)與采購(gòu)工作。在根據(jù)企業(yè)的采購(gòu)程序購(gòu)置資產(chǎn)之后，相關(guān)部門要完成驗(yàn)收工作，并編制資產(chǎn)驗(yàn)收單、物料領(lǐng)用單等，做好留底工作。財(cái)務(wù)部門還需要保留付款的原始憑證，如發(fā)票、領(lǐng)用單、購(gòu)銷合同等。

2.資產(chǎn)的維修。若設(shè)備出現(xiàn)故障問(wèn)題，資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部檢修工作。如果不能修復(fù)，需要及時(shí)送修。在修復(fù)了設(shè)備之后，資產(chǎn)使用人員要進(jìn)行驗(yàn)收，并且在驗(yàn)收合格之后做好結(jié)算工作。

3.資產(chǎn)報(bào)廢與出售。若固定資產(chǎn)的使用性能無(wú)法滿足企業(yè)的發(fā)展需求，或設(shè)備損毀無(wú)法維修，就需要申請(qǐng)報(bào)廢固定資產(chǎn)。如果資產(chǎn)還有可利用價(jià)值，可以將其出售，并及時(shí)將所得資金歸納到企業(yè)賬戶中，財(cái)務(wù)人員做好處理工作。如果資產(chǎn)已無(wú)利用價(jià)值，可以定點(diǎn)存放，及時(shí)銷毀，并做好登記工作。

（二）明確各部門管理職責(zé)

1.集團(tuán)層面的管理職責(zé)。對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)工作來(lái)說(shuō)，需要根據(jù)采購(gòu)程序，并對(duì)各個(gè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行合理的優(yōu)化與配置，做好采購(gòu)審核工作，以降低成本消耗，提升管理效率。在對(duì)固定資產(chǎn)使用保管進(jìn)行協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理的過(guò)程中，要落實(shí)資產(chǎn)管理人員的基本職責(zé)，并在年終做好盤點(diǎn)工作。

2.財(cái)務(wù)部門的管理職責(zé)。財(cái)務(wù)部門需要做好固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理工作，保證入賬及時(shí)，加強(qiáng)賬目管理監(jiān)督。在與辦公室進(jìn)行交流與溝通的基礎(chǔ)上，做好資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。如果出現(xiàn)了資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、新增或報(bào)廢等問(wèn)題，需要與相關(guān)部門聯(lián)系，并及時(shí)調(diào)整賬目。

3.資產(chǎn)保管人的職責(zé)。資產(chǎn)保管人需要結(jié)合固定資產(chǎn)管理規(guī)定，做好固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)與資產(chǎn)利用的手續(xù)，及時(shí)做好對(duì)資產(chǎn)的維修工作，并且做好日常維護(hù)與保養(yǎng)工作，以盡可能延長(zhǎng)資產(chǎn)的使用壽命。