張啟明 李禮 李曉秋

摘 要 國家級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫是一項由中央財政立項支持建設(shè)的職業(yè)教育信息化重點項目，在日常建設(shè)及應(yīng)用中還存在教學(xué)資源總量不足、部分資源質(zhì)量不佳、教學(xué)應(yīng)用較為復(fù)雜等多方面問題，要提升資源庫的建設(shè)與應(yīng)用質(zhì)量，調(diào)研分析需更深入，建構(gòu)邏輯需進一步厘清;資源建設(shè)規(guī)劃需更全面，建設(shè)質(zhì)量需進一步提升;保障支持需更有力，應(yīng)用機制需進一步健全。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育;教學(xué)資源庫;調(diào)研分析;規(guī)劃設(shè)計;應(yīng)用機制

中圖分類號 G712 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）23-0006-05

國家級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫（以下簡稱“資源庫”）是教育部“職業(yè)教育專業(yè)能力建設(shè)專項”立項支持的教育信息化重點項目，是推動信息技術(shù)在職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)領(lǐng)域綜合應(yīng)用的重要手段[1]。自2010年正式啟動至今，已立項建設(shè)203個國家級資源庫，全面覆蓋高等職業(yè)教育19個專業(yè)大類，帶動一批省級、校級資源庫建設(shè)。1300余所職業(yè)院校、80余個行業(yè)組織的3000多家企業(yè)深度參與，校際之間、校企之間優(yōu)質(zhì)資源共建共享，為職業(yè)教育校企合作不斷深化提供了實質(zhì)性支撐。

資源庫的目標(biāo)是通過建設(shè)應(yīng)用來提升職業(yè)院校教育教學(xué)信息化水平，帶動學(xué)校教育理念、教師教學(xué)方法和學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)方式變革，為各類用戶提供服務(wù)，所以在建設(shè)規(guī)劃過程中，要充分考慮各方面因素。十年來，資源庫不斷順應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展，建設(shè)和應(yīng)用成效顯著[2]。截至目前，國家級資源庫共建設(shè)6000余門標(biāo)準(zhǔn)化課程，衍生超過13萬門個性化課程。在2020年抗擊疫情期間，僅“智慧職教”平臺開課數(shù)就超過10萬門，服務(wù)34萬余個教學(xué)班，成為高職院?！巴Ｕn不停學(xué)”主力軍。但資源庫在建設(shè)與應(yīng)用過程中，還是出現(xiàn)較多狀況，本文將資源庫調(diào)研分析、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)應(yīng)用等環(huán)節(jié)暴露的相關(guān)問題進行梳理，并提出改進建議。

一、調(diào)研分析需更深入，建構(gòu)邏輯需進一步厘清

資源庫要求“以用戶需求為導(dǎo)向”開展“一體化設(shè)計”[3]，就是強調(diào)要抓準(zhǔn)服務(wù)對象的實際需求。在某種程度上來說，調(diào)研分析的深入程度、分析結(jié)果的應(yīng)用深度，決定了資源庫的先天質(zhì)量，但綜合歷年資源庫調(diào)研報告與建設(shè)方案來看，調(diào)研不夠深入、分析較為淺泛、分析與建設(shè)“兩張皮”的問題還比較突出。筆者認為，在調(diào)研分析階段，要重點關(guān)注以下六個方面。

（一）緊貼行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求

首先，要關(guān)注該專業(yè)所對應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。調(diào)研要面向全國和重點區(qū)域，掌握主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)分布情況，國內(nèi)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工情況，資源庫所對應(yīng)主要崗位在產(chǎn)業(yè)鏈中所處位置以及參建院校（企業(yè)）與行業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布吻合度。該產(chǎn)業(yè)對于主持院校來說，更要關(guān)注所在地行業(yè)產(chǎn)業(yè)在全國所處地位和產(chǎn)值規(guī)模，本地區(qū)所具備的區(qū)位優(yōu)勢和配套資源。其次，應(yīng)掌握該行業(yè)人力資源現(xiàn)狀。重點關(guān)注行業(yè)總從業(yè)人員數(shù)、從業(yè)人員學(xué)歷層次比例、從業(yè)人員專業(yè)能力層次比例、每年新增就業(yè)崗位數(shù)、年度人才缺口數(shù)，和本專業(yè)對應(yīng)的?？萍耙韵聦W(xué)歷層次、中高級及以下技能層次從業(yè)人員數(shù)量、缺口數(shù)量，以及參建院校、企業(yè)所在地區(qū)的上述情況，掌握潛在學(xué)習(xí)人群數(shù)量和主要學(xué)習(xí)需求。

（二）重點關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)管理要求

實施職業(yè)教育離不開行業(yè)企業(yè)，校企合作、工學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育基本特征。在教學(xué)資源庫建設(shè)過程中，要深挖院校和企業(yè)合作的空間，要掌握該行業(yè)國內(nèi)外知名企業(yè)基本情況、與參建院校合作情況、現(xiàn)有合作企業(yè)在行業(yè)中的地位及在產(chǎn)業(yè)鏈中所處位置，分析院校和相關(guān)企業(yè)合作契合點和合作內(nèi)容有哪些，可采取什么方式開展落地合作。在企業(yè)調(diào)研中，還要關(guān)注工作過程、行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等企業(yè)實際要求，掌握企業(yè)與資源庫匹配度較高的主要崗位要求以及人才需求規(guī)格，企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生、在校生現(xiàn)狀。資源庫要與相關(guān)需求相匹配，具備支撐學(xué)習(xí)需求的能力。同時要作出3～5年內(nèi)本專業(yè)是否會被新業(yè)態(tài)新技術(shù)替代、從業(yè)人員數(shù)量是否會發(fā)生較大變化的預(yù)判。

（三）全面掌握同類專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在調(diào)研過程中，要通盤考慮相關(guān)院校專業(yè)建設(shè)情況，分析參建院校專業(yè)建設(shè)情況以及參建院校全國已有專業(yè)覆蓋情況，掌握覆蓋專業(yè)學(xué)生數(shù)量和比例及覆蓋省份情況，特別要關(guān)注參建院校、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)分布情況是否呈正相關(guān)，同時要規(guī)劃在中后期納入推廣計劃的院校和省份，爭取全覆蓋行業(yè)、產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域。要清醒認識各類院校中對應(yīng)專業(yè)發(fā)展形態(tài)，全面掌握全國應(yīng)用型本科、高職、中職學(xué)校開設(shè)本專業(yè)（方向、群）以及衍生新專業(yè)的情況，重點關(guān)注聯(lián)建院校專業(yè)開設(shè)情況、招生形勢以及畢業(yè)生就業(yè)起薪、半年后薪水、一年內(nèi)跳槽率、三年后崗位晉升比例等就業(yè)質(zhì)量問題。

（四）深刻領(lǐng)會各類指導(dǎo)文件精神

在資源庫整體設(shè)計過程中，要深入領(lǐng)會各類指導(dǎo)文件精神，重點學(xué)習(xí)《國家職業(yè)教育改革實施方案》《職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導(dǎo)意見》等職教政策文件，根據(jù)知識點、技能點、素質(zhì)點要求規(guī)劃基本資源，將行業(yè)發(fā)展新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法、新產(chǎn)品以及新趨勢等內(nèi)容融入拓展資源，依據(jù)實際需求規(guī)劃教學(xué)、培訓(xùn)、自學(xué)素材，按照一定原則取舍編排教學(xué)內(nèi)容，同步關(guān)聯(lián)策劃專業(yè)建設(shè)與課程體系改革項目。

（五）突出建設(shè)內(nèi)容的職業(yè)教育特色

資源庫建設(shè)如果脫離行業(yè)企業(yè)、職場環(huán)境、時代特征，不能做到與教育教學(xué)改革同向同行，就不能充分利用信息化帶給職業(yè)教育的比較優(yōu)勢，就有可能建成缺乏職教特色的教育網(wǎng)站或?qū)W習(xí)平臺[4]。所以要把握職業(yè)教育內(nèi)涵，建設(shè)內(nèi)容要體現(xiàn)職業(yè)教育“三對接”要求，要在建設(shè)過程中深化產(chǎn)教融合、校企合作，在教學(xué)應(yīng)用中凸顯工學(xué)結(jié)合、知行合一。

要充分體現(xiàn)職業(yè)教育特色。充實各類對應(yīng)專業(yè)（群）典型就業(yè)崗位、工作場景、崗位能力要求的資源，基本資源要涵蓋專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容、覆蓋專業(yè)基本知識點和技能點，拓展資源要針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和用戶個性化需求由校企合作開發(fā)，呈現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)“六新”要求;要基于工作場景或項目化方式設(shè)計制作資源和組織課程，重點建設(shè)匹配典型工作任務(wù)或技能訓(xùn)練項目教學(xué)需求的模塊，大幅提升其在資源庫中的占比。

（六）構(gòu)建行企校一流精英建設(shè)團隊

在組建跨區(qū)域項目團隊過程中，要聚集行業(yè)、企業(yè)及職業(yè)院校專家參與資源庫建設(shè)，特別要選擇與那些專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的全國性行業(yè)和先進企業(yè)特別是大企業(yè)合作。關(guān)注項目團隊是否匯聚行業(yè)產(chǎn)業(yè)一流團隊和一流資源，參建單位可根據(jù)各自特點分工，承擔(dān)具體建設(shè)和應(yīng)用任務(wù)。要遴選優(yōu)秀建設(shè)團隊成員。一是校企合作，按照產(chǎn)業(yè)分布情況，跨區(qū)域組建項目團隊，由本專業(yè)領(lǐng)域全國一流水平的職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、協(xié)會（聯(lián)盟）成員組成。二是分工明確，按照各自擅長領(lǐng)域合理分配任務(wù)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

除以上內(nèi)容外，在調(diào)研分析過程中還要收集國家、職業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、專業(yè)以及課程等各方面標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)聯(lián)行業(yè)企業(yè)調(diào)研、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析、專業(yè)發(fā)展研究和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容并形成體系，根據(jù)用戶群體數(shù)量、學(xué)習(xí)需求進行分類并納入調(diào)研報告和建設(shè)方案中，把握資源庫平臺選用原則，選取適切輔助工具，規(guī)劃多元應(yīng)用場景。

二、資源建設(shè)規(guī)劃需更全面，建設(shè)質(zhì)量需進一步提升

（一）科學(xué)規(guī)劃資源庫建設(shè)內(nèi)容和數(shù)量

統(tǒng)籌規(guī)劃資源庫建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包含各類素材、積件、模塊和課程資源，除了建設(shè)基本資源和拓展資源外，同時還應(yīng)包括但不限于專業(yè)介紹、教學(xué)文件、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)及測評系統(tǒng)、習(xí)題庫（試題庫）、企業(yè)案例、雙師團隊、就業(yè)與崗位、產(chǎn)品及文化展示、就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、企業(yè)網(wǎng)站鏈接，以及導(dǎo)學(xué)助學(xué)系統(tǒng)等[5]。要綜合各類素材，對接人才培養(yǎng)方案和1+X證書組建標(biāo)準(zhǔn)化課程，根據(jù)教學(xué)需要搭建個性化課程，形成各級各類面向在校師生、企業(yè)員工、社會學(xué)習(xí)者以及其他用戶的教學(xué)課程和培訓(xùn)模塊。要合理確定不同素材的建設(shè)類型和數(shù)量。設(shè)計恰當(dāng)、清楚、合理表達資源內(nèi)涵的種類和數(shù)量，要基于適用、夠用、好用原則，合理選擇媒體呈現(xiàn)方式，吸納VR、AR、虛擬仿真實訓(xùn)等各類虛擬仿真素材并處理好與資源庫的關(guān)系。

（二）準(zhǔn)確把握各類課程的建設(shè)內(nèi)涵

在課程建設(shè)中，要準(zhǔn)確理解標(biāo)準(zhǔn)化課程、個性化課程、專業(yè)核心課程、企業(yè)課程、培訓(xùn)課程之間的區(qū)別和聯(lián)系。

標(biāo)準(zhǔn)化課程是資源庫建設(shè)的核心。標(biāo)準(zhǔn)化課程要高度關(guān)聯(lián)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的課程體系，應(yīng)符合整體規(guī)劃要求，課程間和課程內(nèi)邏輯關(guān)系清晰，對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，包含課程設(shè)計、開發(fā)、實施、評價等環(huán)節(jié)，原則上應(yīng)涵蓋培養(yǎng)方案中的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課，課程內(nèi)容應(yīng)滿足學(xué)期常規(guī)教學(xué)周期的需要，供參建院校用于日常教學(xué)。

個性化課程可由標(biāo)準(zhǔn)化課程衍生，是由授課教師根據(jù)實際教學(xué)對象、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)周期等因素，對標(biāo)準(zhǔn)化課程進行二次改造生成的課程，一般調(diào)整幅度超過20%以上;也可由教師自由創(chuàng)建（與歷年《工作手冊》提到的新搭建課程、自建課程概念相同），課程內(nèi)容根據(jù)實際需求設(shè)置，可用于課堂教學(xué)、企業(yè)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、專題教育等不同教學(xué)場景。

企業(yè)課程是定制的個性化課程，一般是指和行業(yè)企業(yè)合作規(guī)劃設(shè)計，面向企業(yè)新進員工、晉升員工、換崗員工進行系統(tǒng)化培訓(xùn)和教育提升的課程。培訓(xùn)課程類似于企業(yè)課程，不同點在于教學(xué)對象可以擴展到更多群體，包括社會學(xué)習(xí)者、業(yè)余愛好者、師生進修、援外培訓(xùn)、海外教學(xué)等，適用于不同學(xué)習(xí)需求，更具針對性和靈活性。

（三）處理好平臺及門戶網(wǎng)站的關(guān)系

明確門戶網(wǎng)站和學(xué)習(xí)平臺的功能定位，處理好兩者的關(guān)系。門戶網(wǎng)站應(yīng)匯聚行業(yè)企業(yè)和專業(yè)發(fā)展動態(tài)，呈現(xiàn)微課程、學(xué)習(xí)模塊等視頻為主的精華資源，做好各類用戶學(xué)習(xí)指引，滿足相關(guān)行業(yè)從業(yè)者和學(xué)習(xí)者一站式學(xué)習(xí)需要。學(xué)習(xí)平臺應(yīng)支持個性化學(xué)習(xí)和個性化教學(xué)，多元呈現(xiàn)課程、模塊以及素材等內(nèi)容，以便學(xué)習(xí)者檢索、學(xué)習(xí)。兩者應(yīng)體現(xiàn)以用戶為中心的服務(wù)理念，既要匯聚優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，也要方便組織教與學(xué)，更要為各類用戶提供主題學(xué)習(xí)服務(wù)，做到一站式登錄和無感切換，可匯總分析過程數(shù)據(jù)，按照監(jiān)測要求實時推送相關(guān)數(shù)據(jù)。

（四）高質(zhì)量遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)

資源庫建設(shè)應(yīng)用中要遵循和應(yīng)用各類標(biāo)準(zhǔn)。一是要收集本專業(yè)相關(guān)的最新國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料;二是要收集本專業(yè)相關(guān)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)教材標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn);三是要聯(lián)合參建單位參照標(biāo)準(zhǔn)要求，共同規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化課程，提出個性化課程建設(shè)規(guī)則;四是在內(nèi)容設(shè)計、資源制作過程中嚴格貫徹相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)流程開展教學(xué)設(shè)計和培訓(xùn)培養(yǎng)工作。

嚴格把握課程（資源）制作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的資源庫建設(shè)規(guī)范和制度，建立健全資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認證標(biāo)準(zhǔn)和交易標(biāo)準(zhǔn)，用于資源建設(shè)、聚集、應(yīng)用和推廣。形成專業(yè)（群）崗位分析、工作過程（場景）分析及能力需求、職業(yè)能力指標(biāo)及指標(biāo)體系、知識（以及能力、素質(zhì)等）培養(yǎng)目標(biāo)體系、課程體系等標(biāo)準(zhǔn)（報告）。制定內(nèi)容規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）和建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資源開發(fā)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定知識、技能目錄、層級結(jié)構(gòu)（部分資源庫稱之為“知識技能樹”）和命名規(guī)則，確定不同類型素材格式要求。遵循制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，遵循顆粒化原則、學(xué)習(xí)對象自包含原則和松散（結(jié)構(gòu)化）重組原則進行素材制作。

（五）建設(shè)適應(yīng)不同用戶需求的資源

資源庫需要針對實際學(xué)習(xí)需求，從教師、學(xué)生、企業(yè)員工和社會學(xué)習(xí)者等不同學(xué)習(xí)者視角建設(shè)相關(guān)資源，以便各類用戶更好地開展學(xué)習(xí)。針對用戶學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、興趣方向、時間安排等實際情況，設(shè)計典型用戶學(xué)習(xí)方案，突出項目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等內(nèi)容設(shè)計，積極采用混合式教學(xué)、理實一體教學(xué)、模塊化教學(xué)等新型教學(xué)設(shè)計。

（六）完善屬性標(biāo)注，提升平臺功能

要方便學(xué)習(xí)用戶便捷查找和組合資源。一是庫內(nèi)資源應(yīng)按照內(nèi)容和性質(zhì)全面詳細標(biāo)注屬性，增加環(huán)境、設(shè)備、工具、工藝、流程、主講人等信息，以便資源的檢索和組織。二是平臺應(yīng)支持根據(jù)資源名稱、資源類型、資源屬性、課程屬性等不同檢索科目檢索資源，支持自由搭建積件、模塊、課程。支持按照資源發(fā)布時間、更新時間、素材類型、所屬課程/欄目、發(fā)布作者、學(xué)習(xí)者、發(fā)布單位、主題關(guān)鍵字等快速查找與統(tǒng)計相關(guān)信息。

除以上內(nèi)容外，課程體系架構(gòu)先進性體現(xiàn)方式，傳統(tǒng)專業(yè)與新興專業(yè)在人才培養(yǎng)和技能模塊設(shè)置的區(qū)分點，典型工作任務(wù)、技能模塊與課程的關(guān)系，在線考試功能的規(guī)劃、設(shè)計和使用，實習(xí)實訓(xùn)資源的設(shè)計和安排，資源庫用戶組成、學(xué)習(xí)深度、學(xué)習(xí)周期等情況分析，用戶思維規(guī)劃與設(shè)計不同類型用戶學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)界面，資源合格性檢查規(guī)范與流程，資源建設(shè)質(zhì)量、內(nèi)容質(zhì)量審核機制，都是建設(shè)者們需要逐條核對、落實和診改的問題。

三、保障支持需更有力，應(yīng)用機制需進一步健全

資源庫建設(shè)定位就是“能學(xué)、輔教”。要求同時滿足職業(yè)學(xué)校教師、學(xué)生、企業(yè)及社會學(xué)習(xí)者等不同用戶的使用需要[6]，做到使用便捷、應(yīng)用有效，時時處處可用。為更好地服務(wù)學(xué)習(xí)和教學(xué)組織，要將資源庫融入專業(yè)教學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)的全過程，在實習(xí)實訓(xùn)基地、生產(chǎn)現(xiàn)場和日常生活中廣泛使用。所以，要在保證建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，主動爭取院校保障政策、充分調(diào)動各方積極性，以更好地實現(xiàn)長效應(yīng)用。

（一）完善院校信息化建設(shè)保障機制

把資源庫建設(shè)作為提升學(xué)校信息化水平的重要抓手。使信息化建設(shè)成為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃重點建設(shè)內(nèi)容，組建學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席信息官（CIO），成立數(shù)字化課程、資源庫、學(xué)習(xí)平臺專業(yè)支持隊伍，設(shè)置數(shù)字化資源建設(shè)專項經(jīng)費，同時還需完善信息化設(shè)施、構(gòu)建信息化環(huán)境，并充分運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)與評價方式，改進管理方法與手段[7]。

完善保證建設(shè)成效的規(guī)章制度。各院校在信息化資源建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)支持政策、鼓勵辦法制訂中，要將資源庫建設(shè)作為教師工作重要內(nèi)容，列為教學(xué)改革重點項目并給予級別認定，在職稱評聘、考核評價等文件中明確支持及獎勵條款，要單列用于支持建設(shè)、鼓勵應(yīng)用和成果推廣所需經(jīng)費，建立有效激勵機制，以吸引教師、企業(yè)人員深度參與。

（二）制訂適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教學(xué)的管理制度

豐富教學(xué)形式和成果認定方式。各院校要制訂適應(yīng)不同教學(xué)形式的管理規(guī)定，認可線上教學(xué)、線上線下混合式教學(xué)以及其他各類教學(xué)方式，確定各類課程授課（負責(zé)）教師工作量。合理安排不同教學(xué)型態(tài)課程，對采用混合式教學(xué)的，須在授課計劃中確定線上和線下學(xué)習(xí)的成績占比，并對線上和線下學(xué)習(xí)作出明確界定、安排具體學(xué)習(xí)內(nèi)容。對通過考核的在線學(xué)習(xí)者，頒發(fā)學(xué)習(xí)認證證書并認定相應(yīng)的學(xué)分（績點）。

落實跨校、跨專業(yè)學(xué)習(xí)者學(xué)分互認政策。主動對接學(xué)分銀行，共建共享聯(lián)盟內(nèi)成員單位簽訂學(xué)分互認協(xié)議，各成員院校推出相對穩(wěn)定的跨校選課課程名錄和固定的在線學(xué)習(xí)指導(dǎo)教師，出臺鼓勵跨校教學(xué)、跨校選修、跨校學(xué)習(xí)的相關(guān)政策，完善配套過程管理和學(xué)分認定工作流程，建立學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換機制。

（三）資金使用做到規(guī)范安全與有效

按照資金預(yù)算編制和管理相關(guān)原則開展工作，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。對照教育部辦公廳印發(fā)的《職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)資金管理辦法》（教財廳函[2016]28號）及相關(guān)法律法規(guī)要求，明晰管理職責(zé)、明確支持范圍、科學(xué)撥付使用、規(guī)范預(yù)算管理、嚴格執(zhí)行經(jīng)費開支，并建立“事前有目標(biāo)，事中有監(jiān)控，事后有評價，結(jié)果有運用”的全過程績效管理系列制度。

高度警惕資金執(zhí)行過程中易犯的錯誤。一是預(yù)算資金到位問題，如未足額到位或未及時到位，甚至“虛假到位”等。二是專賬設(shè)置和管理問題，如沒有單獨設(shè)置賬目或者設(shè)置不科學(xué)，專賬不能體現(xiàn)資金收支情況，專賬中只有外來資金支出情況，以及建設(shè)內(nèi)容未通過專賬反映等。三是支出不規(guī)范問題，如專項資金未納入整體預(yù)算，挪用、擠占項目經(jīng)費，提前支出、突擊花錢等。

（四）制定資源庫多渠道推廣的目標(biāo)

首先要明確資源庫建設(shè)與應(yīng)用目標(biāo)。要制定多渠道、多方式鼓勵兄弟院校和行業(yè)企業(yè)使用的計劃，設(shè)置用戶數(shù)、使用量等合理目標(biāo)值，制定針對教師、教練、企業(yè)導(dǎo)師的專項培訓(xùn)計劃，設(shè)定培訓(xùn)專項學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定面向“走出去”企業(yè)、留學(xué)生和海外用戶的國際化推廣計劃，精心設(shè)計推廣和激勵機制，方便組織學(xué)習(xí)和保證用戶活躍度。

（五）充分發(fā)揮共建共享聯(lián)盟的作用

共建共享聯(lián)盟是由學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)相關(guān)單位和人員共同組建而成，作為深化產(chǎn)教融合、校企合作的載體，實體聯(lián)盟功能可更為豐富和綜合。充分調(diào)動聯(lián)盟成員的積極性，共同建設(shè)并不斷更新資源，率先開展國家1+X證書制度試點工作，實現(xiàn)校際之間、校企之間優(yōu)質(zhì)資源的共建共享。建立定期交流機制和適合的管理制度，建立優(yōu)勢資源互補機制，建立基于聯(lián)盟的資源共享、學(xué)分互認機制，建立教師互相學(xué)習(xí)機制，對團隊成員開展資源庫建設(shè)的理念、方法、技能、水平以及質(zhì)量保障等方面的指導(dǎo)與培訓(xùn)，提升資源建設(shè)、聚集和在聯(lián)盟內(nèi)外應(yīng)用和推廣的質(zhì)量。

（六）推動開展長效應(yīng)用的各類活動

積極開展各類活動。結(jié)合各學(xué)校制訂校級層面、教師層面、學(xué)生層面的專項激勵政策或強制性措施，開展針對教師、學(xué)生的專項學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，并將相關(guān)活動和政策應(yīng)用到跨校學(xué)習(xí)群體，采用多種方式做到教師率先用、學(xué)生廣泛用、社會積極用，充分發(fā)揮共建共享聯(lián)盟在應(yīng)用中的作用，通過多種渠道和辦法來增加更多非參建單位以及社會愛好者的用戶數(shù)和使用量。

制訂長效學(xué)習(xí)方案和激勵措施。在推廣過程中，要達到比較長久的效果，提升各類用戶學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)成效非常關(guān)鍵，針對不同用戶制訂個性化學(xué)習(xí)方案、優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容推薦方案，提出鼓勵性和強制性的學(xué)習(xí)舉措，針對教師-學(xué)生、培訓(xùn)實施者-被培訓(xùn)對象、內(nèi)容管理者-自主學(xué)習(xí)用戶等不同類型和學(xué)習(xí)場景，制訂精神層面或物質(zhì)層面學(xué)習(xí)成效獎勵措施。

在教學(xué)資源庫建設(shè)和應(yīng)用過程中，出現(xiàn)的問題多是參建單位對文件理解不透、所處立場不同、過程管理不嚴、實踐經(jīng)驗不足等原因造成的，隨著我們認識的深化資源庫建設(shè)改進的強化和廣泛使用，資源庫將在推動優(yōu)質(zhì)資源共建共享、推進職業(yè)院校信息化進程、加快專業(yè)教育教學(xué)改革、加深教學(xué)信息化應(yīng)用、提升人才培養(yǎng)效率和質(zhì)量、服務(wù)擴招百萬學(xué)習(xí)群體等方面發(fā)揮更加重要的作用。

參 考 文 獻

[1]張啟明.建好職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫必須做好“三結(jié)合”[N].中國教育報，2017-09-05（11）.

[2]方燦林，張啟明.資源庫：高水平專業(yè)群的建設(shè)基礎(chǔ)、要求和表征[J].現(xiàn)代教育管理，2019（8）：71-75.

[3][5]教育部.教育部辦公廳關(guān)于做好職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫2019年度相關(guān)工作的通知[Z].教職成廳函[2019]11號，2019-04-26.

[4]郭慶志，等.國家級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)與應(yīng)用分析報告2016[R].北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2017.

[6]孫善學(xué)，劉正宏.職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫的未來走向研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2018（23）：8-11.

[7]任占營.優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)的思考[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2018（7）：47-52.

Research on the Problems in Construction of Teaching Database of Vocational Education Specialty

Zhang Qiming， Li Li， Li Xiaoqiu

Abstract ?The national-level vocational education specialty teaching database is a key project of vocational education informatization supported by the central government. In the daily construction and application， there are still insufficient teaching resources， poor quality of resources， and complicated teaching applications. To improve the quality of the construction and application of the database， research need to be more in-depth and construction logic needs to be further clarified， resource construction planning needs to be more comprehensive and construction quality needs to be further improved， and guarantee support needs to be stronger and application mechanisms need to be further improved.

Key words ?vocational education; teaching database; research and analysis; planning and design; application mechanism

Author ?Zhang Qiming， associate researcher of Ningbo Polytechnic （Ningbo 315800）; Li Li， senior engineer of Wuhan Vocational College of Software Engineering; Li Xiaoqiu， Higher Education Press

作者簡介

張啟明（1979- ），男，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院質(zhì)量控制與評估辦公室副主任，副研究員，北京科技大學(xué)博士研究生（寧波，315800）;李禮（1984- ），女，武漢軟件工程職業(yè)學(xué)院教務(wù)處高級工程師;李曉秋，高等教育出版社

基金項目

浙江省高等教育“十三五”第一批教學(xué)改革研究項目“多元視角下的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)與應(yīng)用分析研究”（jg20180571），主持人：張啟明;中國高等教育學(xué)會2019年度高等教育改革發(fā)展專題觀察報告“高職擴招百萬背景下數(shù)字化課程建設(shè)發(fā)展分析研究”（2019ZT007），主持人：張啟明;浙江省高等教育“十三五”第二批教學(xué)改革研究項目“基于1+X證書制度的‘三教改革路徑及實施策略研究”（jg20190720），主持人：周藝紅