岳磊

【關鍵詞】 大數(shù)據(jù);互聯(lián)網(wǎng)+;教育質量;檢測平臺

【中圖分類號】 G526.6【文獻標志碼】 A【文章編號】 1004—0463（2020）16—0040—02

2019年，在全國教育工作會議上，教育部部長陳寶生提出“積極發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+教育，深入推進教育信息化2.0行動計劃，促進優(yōu)質教育資源共享?！痹诖髷?shù)據(jù)時代，教育面對的新環(huán)境、新理念、新方法正在發(fā)生著重要又深刻的變化，如何適應大數(shù)據(jù)時代的要求，如何建立大數(shù)據(jù)平臺助力甘肅省教育綜合改革發(fā)展，如何建構甘肅省各級教育質量監(jiān)測體系，成為甘肅省發(fā)展智慧教育面臨的重點和難點。在深入推進教育現(xiàn)代化的進程中，強化教育的“管、辦、評”分離，把握好教育質量監(jiān)測，運用現(xiàn)代化信息技術，積極建構甘肅省教育質量監(jiān)測的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，探索教育質量的監(jiān)測方法，對探尋提升甘肅教育質量、全面推進甘肅教育的發(fā)展，有著深遠的影響。

一、大數(shù)據(jù)與教育融合向縱深發(fā)展

近年來，教育信息化的不斷發(fā)展帶來了教育新理念、新形式、新方式的重大變革，促進了我國教育體制機制的改革。在學校教育中，數(shù)據(jù)信息已成為教育教學改進最為顯著的指標，這些數(shù)據(jù)通常包括平均分、及格率、入學率、輟學率、鞏固率、升學率、錄取率等。對于學生具體的學校及課堂表現(xiàn)，某些數(shù)據(jù)也可以反映，比如學生數(shù)學作業(yè)的正確率、課堂回答問題的互動頻率，這些具體數(shù)據(jù)經過專門的收集、分類、整理、統(tǒng)計、分析就成為大數(shù)據(jù)。

在大數(shù)據(jù)理念進入教育領域后，海量信息及其分享便促成了智慧教育的產生，其技術特點是網(wǎng)絡化、數(shù)字化、多元化、智能化和多媒體化，基本特征是開放、交互、共享、協(xié)作。在當前，教育已經逐漸被認為是大數(shù)據(jù)可以大有作為的重要應用領域，并且大數(shù)據(jù)已經在教育領域中擁有了多種多樣的應用，這將給教育帶來革命性的變化。

二、教育質量監(jiān)測平臺的建構

1. 建構教育質量監(jiān)測平臺，提升教育教學質量。教育質量監(jiān)測工作是發(fā)展教育的一項基礎性、常態(tài)性、根本性重要工作[1]。在實際的工作中需要建立這樣一個平臺，去傳播和提升新時代教育理念。監(jiān)測的過程同時也是一個推動省、市（州）、縣（區(qū)）、學校提升教育教學質量的過程;監(jiān)測的結果及其分析就是我們評價學校教育和區(qū)域內教育質量的基礎，比如學科的課程開設、教師配備、條件保障以及學校管理等有關項目是否能得到落實，還有什么需要改進的地方，這都需要非?？茖W的依據(jù)。監(jiān)測的反饋應用及指導，則是為了客觀反映各級教育階段學生學業(yè)質量水平等其他變化情況，分析影響這些方面的相關因素，為轉變管理模式和優(yōu)化教學方法提供著有力的參考依據(jù)。教育質量監(jiān)測過程中，通過平臺的廣泛應用，進行大量基礎性數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總，以及大量實證性的研究分析，就是要為我們提供這樣的依據(jù)。有了這些基礎性的依據(jù)，我們才能對教育質量的提升做出準確的研判和決策[2]。

2. 國家與省外教育質量監(jiān)測平臺建構情況。從國家層面看，教育部2007年成立了基礎教育質量監(jiān)測中心，2012年成立了中國基礎教育質量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心，是我國目前唯一一個通過教育部認定的心理學、教育學領域的國家級協(xié)同創(chuàng)新中心。監(jiān)測中心指導各地開展義務教育質量監(jiān)測工作，推動各省域、各區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡的逐步建立。從2015年起，國家開展義務教育質量監(jiān)測，其大數(shù)據(jù)采集、存儲、挖掘、管理和應用均通過信息化平臺實施操作，為各地順利開展義務教育質量監(jiān)測工作提供了技術支持和業(yè)務指導。

從省域層面看，近年來，全國各省市非常重視教育質量的提高，緊盯教育質量監(jiān)測已常態(tài)化，聚焦監(jiān)測結果的學業(yè)質量分析、反饋、指導研究。目前，已經有很多省份建成了較為完善的質量監(jiān)測和評價機制[3]，成立了省級、市級或縣級教育質量監(jiān)測中心或評估中心，每年為所有參測的樣本縣（市、區(qū)）提供監(jiān)測結果報告，并組織開展監(jiān)測結果報告解讀會，以幫助各地人員讀懂監(jiān)測數(shù)據(jù)結果、推進監(jiān)測結果的應用[4]。

3. 甘肅省教育質量監(jiān)測平臺建構現(xiàn)狀。甘肅省正在積極建構完善的教育質量監(jiān)測平臺，目前已經具備了技術和數(shù)據(jù)基礎。為落實教育部教育信息化2.0行動計劃，推進甘肅教育信息化建設，2018年10月，甘肅省啟動建設了“甘肅省智慧教育云平臺”。云平臺采用“平臺+數(shù)據(jù)+服務”的設計理念，以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為主導思維，以“全學段應用、全場景教學、全過程管理、全方位服務”為發(fā)展目標，以智能化、普惠化、個性化的教育大數(shù)據(jù)服務為導向，全面建構開放互聯(lián)的甘肅省智慧教育生態(tài)體系?！敖y(tǒng)一用戶管理平臺”是按照教育部用戶管理標準，結合甘肅省教育發(fā)展實際建構的統(tǒng)一用戶管理體系，與教育部應用支撐平臺對接，可實現(xiàn)對全省范圍內組織機構、行政管理人員、教師、學生用戶的統(tǒng)一管理，并與業(yè)務系統(tǒng)的用戶數(shù)據(jù)同步，為“甘肅省智慧教育云平臺”及各級各類教育信息系統(tǒng)提供著基礎用戶支撐。該平臺的廣泛使用，將逐步打破省內各級各類教育信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)壁壘，消滅信息孤島，實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)的聚合以及深入挖掘，為各級使用者提供“一站式”服務平臺，尤其是教育評價等模塊化的應用，可為各級教育行政部門的教育決策提供精準的數(shù)據(jù)支撐，為全省教育信息化的發(fā)展打下堅實基礎，最終形成省、市（州）、縣（區(qū)）、學校一體化的信息化建設框架體系。截止目前，甘肅省“三通兩平臺”的建設和應用成效明顯，教學資源、人人通空間、教學應用和教師培訓等模塊實現(xiàn)了融合，初步建成了全省數(shù)字教育資源公共服務體系。

部分市縣也積極開展本區(qū)域教育質量監(jiān)測平臺，加強基礎教育等教育質量監(jiān)測，提高教育質量，促進教育公平。2016年以來，甘肅省慶陽市與教育部質量監(jiān)測中心共同合作，實施了慶陽市基礎教育質量監(jiān)測與提升服務項目，使用國家學科監(jiān)測相關工具，按照國家監(jiān)測標準化流程開展年度質量監(jiān)測，提供全市基礎教育質量評估報告，為解決當?shù)鼗A教育發(fā)展過程中存在的問題提供了智庫支持和決策依據(jù)。

從總體上看，甘肅省信息資源平臺搭建取得了很大成效，但是在平臺開發(fā)、使用的過程中還存在一些問題。首先，部分學校配備的多媒體設備、計算機、班班通等信息化基礎設備仍然難以滿足現(xiàn)行發(fā)展需求，尤其是民族地區(qū)、革命老區(qū)、深度貧困地區(qū)等偏遠地區(qū)的硬件設施和信息化建設亟待加強;其次，教育資源的平臺使用率還需要進一步提高，平臺的推廣和普及受學校領導重視程度低、教師和學生的網(wǎng)絡意識淡薄、技術人員對平臺的使用能力低下等多方面因素制約。再次，教育資源的設備供應商與平臺運營商的不統(tǒng)一情況，導致主體責任不清、售后服務不周的現(xiàn)象時有發(fā)生，平臺的正常運行維護等保障機制有待進一步加強和完善。

三、教育質量監(jiān)測平臺建構策略

1. 依托智慧教育完善教育質量監(jiān)測平臺建構?？梢劳懈拭C省智慧教育云平臺，建構教育質量監(jiān)測平臺體系，建設教育質量監(jiān)測信息化平臺，建構甘肅省教育質量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，根據(jù)相關數(shù)據(jù)來分析、監(jiān)測各級教育相關的指標參數(shù)，并通過該項工作來反映省內各地區(qū)教育的推進落實情況，為行政決策部門提供有效的、精準的數(shù)據(jù)基礎，從而實現(xiàn)教育質量監(jiān)測項目的大數(shù)據(jù)化和信息化[5]。

2. 建構省域內質量監(jiān)測信息化系統(tǒng)。甘肅省的教育質量監(jiān)測平臺要以“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)為支持，準確研判教育質量監(jiān)測需求。監(jiān)測前，應先建立、配置項目，設置監(jiān)測指標及其方式等內容，使監(jiān)測到的相關信息清晰準確。監(jiān)測中，相關單位填報基礎數(shù)據(jù)，完成現(xiàn)場評審、問卷調查、現(xiàn)場訪談等，使監(jiān)測更加可靠真實。監(jiān)測后由平臺進行匯總統(tǒng)計，自動生成監(jiān)測報告，使監(jiān)測更加快捷高效。為了實現(xiàn)監(jiān)測效果的效益最大化，應當建立起模塊化的子系統(tǒng)，包括各級教育的基礎信息采集系統(tǒng)、抽樣系統(tǒng)、考務信息打印系統(tǒng)、數(shù)據(jù)清理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、報告生成系統(tǒng)、典型案例管理系統(tǒng)、監(jiān)測預警系統(tǒng)和風險監(jiān)測系統(tǒng)等。

3. 建構教育質量監(jiān)測平臺運行維護保障機制。教育質量監(jiān)測平臺上線后，需要建立優(yōu)質的平臺維護體系，進一步靠實工作責任，做到定人員、定責任、定目標、定進程，建立完善的信息安全等應急機制，確保出現(xiàn)問題后能夠及時響應。引進高層次的學科人才，加大投入力度，積極與人社等部門協(xié)調溝通，開辟人才引進綠色通道，疏通人才流動瓶頸。加強師資培訓，加大應用型、技能型人才的培養(yǎng)比重，為監(jiān)測平臺的開發(fā)和資源建設提供專門的人才保障，推動甘肅省監(jiān)測平臺的長足和優(yōu)質發(fā)展[6]。

以大數(shù)據(jù)為支撐的質量監(jiān)測、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的快速推進，為新時期教育治理提供了全新的方法和支撐。要根據(jù)教育質量監(jiān)測分析的問題、反饋情況和指導建議，高度重視監(jiān)測結果的應用，逐步建立報告解讀、結果反饋、決策咨詢等有效機制。針對地區(qū)監(jiān)測報告反映出的問題，分領域、模塊、維度提出改進意見，為本地區(qū)和樣本校改進教育方式、提高教學質量，發(fā)揮更大的導向和引領作用。正如上述，我國很多省、市（州）、縣（區(qū)）已經在教育質量監(jiān)測領域有了很好的基礎，甘肅省要搶抓機遇，將這些已有的基礎與本區(qū)域內的教育教學資源協(xié)同配合，形成監(jiān)測工作的強大合力，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的公開與共享，建構具有甘肅省域特色的教育質量監(jiān)測平臺，保障其常態(tài)化、可持續(xù)化的運行發(fā)展，會為省域教育決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐[7]，為甘肅教育的跨越式發(fā)展貢獻力量。

參考文獻

[1] 汪琪.區(qū)域教育質量監(jiān)測體系研究[M].杭州：浙江大學出版社，2015.

[2] 許世紅.基礎教育質量監(jiān)測研究[M].廣州：廣東高等教育出版社，2016.

[3] 劉麗霞.大數(shù)據(jù)背景下成人教學質量監(jiān)測研究[J].繼續(xù)教育，2017（05）.

[4] 鄒良.基礎教育質量監(jiān)測與評價結果的應用探究[J].湖南教育，2017（05）.

[5] 張敏強，凡細珍，郭凱茵，鐘陽.大數(shù)據(jù)理念下教育質量監(jiān)測評價的變革與發(fā)展[J].現(xiàn)代教育論叢，2016（03）.

[6] 劉玉.淺析“互聯(lián)網(wǎng)+”推進基礎教育資源平臺建設[J].基礎教育課程，2018（17）.

[7] 于翔，倪曉豐.大數(shù)據(jù)背景下省域教育質量監(jiān)測平臺的構建——以遼寧省為例[J].遼寧教育，2018（02）.

（本文系2018年度甘肅省“十三五”教育科學規(guī)劃重點課題《基于監(jiān)測結果的學業(yè)質量分析、反饋、指導研究》的研究成果，課題立項號：GS[2018]GHBZ122）

編輯：楊 靜