崔健 邱槿怡 楊懷銀

[摘 要] 當(dāng)前，黨中央高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)問題，為落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)，完善“大思政”工作格局，深化黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，大部分高校相繼探索成立黨委教師工作部，并對其作用發(fā)揮進(jìn)行了對策研究。

[關(guān)鍵詞] 立德樹人;教師隊(duì)伍建設(shè);師德師風(fēng)

[基金項(xiàng)目] 2019年度西南交通大學(xué)教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)研究“新時代高校黨委教師工作部建設(shè)及職能發(fā)揮研究”（SZSD20190006）

[作者簡介] 崔 ?。?986—），男，浙江寧波人，碩士，西南交通大學(xué)黨委教師工作部科長，講師，主要從事教師思政與師德師風(fēng)建設(shè)方面的研究。

[中圖分類號] G472.2? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）40-0075-02? ? [收稿日期] 2020-05-11

近年來，習(xí)近平總書記關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)和廣大教師作了“教師是立教之本、興教之源”[1]“教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作”[2]“評價教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是師德師風(fēng)”等重要講話。2017年起，各高校積極響應(yīng)，陸續(xù)成立教師工作部，并在實(shí)際工作中呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)設(shè)置多元化，職能發(fā)揮不盡相同的情況。因此，如何在探索中做好部門建設(shè)，最大化地發(fā)揮職能功效，是一個當(dāng)前亟待解決的問題。

一、部門建設(shè)現(xiàn)狀

（一）部門設(shè)置分布情況

截至2019年底，通過互聯(lián)網(wǎng)搜索對全國2688所各類高校（本科院校1265所中，公辦822所，民辦443所）進(jìn)行了調(diào)查，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，設(shè)置教工部的本科院校1265所，占比47%，?？圃盒?423所，占比53%。從辦學(xué)類別上分，公辦占比71%，民辦28%，合作辦學(xué)1%。

（二）機(jī)構(gòu)組建模式

黨委教師工作部的設(shè)立，與人事部門、教師發(fā)展中心或黨委宣傳部合署辦公居多，也有獨(dú)立設(shè)置，本文重點(diǎn)對教育部75所直屬高校教師工作部機(jī)構(gòu)設(shè)置情況進(jìn)行了梳理，獨(dú)立設(shè)置的占24%，與人事處合署辦公的占38%，與教師發(fā)展中心合署辦公的占11%，與黨委宣傳部合署辦公的占7%，與其他部門合署辦公的占13%，未查到相關(guān)信息的占7%。

（三）職能發(fā)揮情況

國家層面就教師思想政治工作、師德師風(fēng)建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等先后發(fā)布了重要文件。教育部等七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》明確：教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)作為黨委教師工作部的主要職責(zé)。近兩年來各高校積極探索黨委教師工作部建設(shè)，主要從堅(jiān)定教師理想信念、提升師德師風(fēng)素養(yǎng)[3]、提振教師職業(yè)精神和弘揚(yáng)優(yōu)良文化等四個方面發(fā)揮部門職能，取得了較為明顯的成效。

二、黨委教師工作部運(yùn)行中存在的問題

目前，各高校從頂層設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)搭建、工作開展、支撐保障等方面進(jìn)行了大量探索，但仍存在一些共性和個性的問題。

（一）部門職能和角色定位相對不夠明晰

在教工部成立之前，思想政治工作（含教師思政）多為黨委宣傳部承擔(dān)，師德師風(fēng)建設(shè)一般由人事部門或工會等機(jī)構(gòu)牽頭。獨(dú)立設(shè)置教工部或與某部門合署辦公后，在實(shí)際工作中職責(zé)界限不夠清晰、甚至交叉重疊的問題開始顯現(xiàn)。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行模式需進(jìn)一步理順

不同的部門設(shè)置和運(yùn)行模式各有利弊，根據(jù)設(shè)置比例，依次對獨(dú)立設(shè)置、分別與人事部門、教師發(fā)展中心、黨委宣傳部等合署辦公進(jìn)行優(yōu)劣分析，具體分析情況由下表所示。

（三）履職實(shí)效方面有待進(jìn)一步提升

1.兩多兩少?；顒虞d體多，服務(wù)載體少，思想上就難以對教師形成示范性和影響力;正激勵載體多，負(fù)激勵載體少，對廣大教師的約束力和極少數(shù)師德失范教師的懲戒作用不夠。

2.三個缺乏。工作開展缺乏著力點(diǎn)，各個學(xué)校對各類型教師的要求不盡相同，現(xiàn)有的制度舉措不夠落細(xì)落小;缺乏突破點(diǎn)，有效的師德考核評估體系仍處于探索;缺乏落腳點(diǎn)，相關(guān)考核的結(jié)果運(yùn)用力度不夠，導(dǎo)致師德考核常被認(rèn)為是“軟任務(wù)”，重視程度不夠。

三、進(jìn)一步完善高校教師工作部建設(shè)的舉措

（一）提高政治站位，正確思想認(rèn)識

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把立德樹人作為根本任務(wù)，加強(qiáng)教師思想政治引領(lǐng)和理想信念教育，將社會主義核心價值觀貫穿師德師風(fēng)建設(shè)全過程，真正探索出一條以教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)為核心的教師全面發(fā)展新途徑。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制，厘清工作職責(zé)

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制。夯實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，壓實(shí)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化黨委教師工作部建設(shè)，根據(jù)實(shí)際可指定一名副職校領(lǐng)導(dǎo)直接分管。根據(jù)工作實(shí)際，配齊配強(qiáng)教工部領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊(duì)伍，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道優(yōu)先保障教工部工作開展。

2.厘清工作職責(zé)。明確加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，黨委教師工作部的主責(zé)為教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)。具體工作中涉及兩部門或多部門的，通過部門協(xié)調(diào)會、建立工作備忘錄或以試點(diǎn)等方式探索并逐步厘清工作邊界。

（三）豐富工作舉措，狠抓成果實(shí)效

1.以教育培訓(xùn)提高育人能力。開展新入職教師專題教育、“師德大講堂”、課程思政研討班等各類教育培訓(xùn);選派骨干教師參加國家級、省部級教師思政培訓(xùn);在各類教師培訓(xùn)活動中，邀請校內(nèi)外專家做教師思政與師德師風(fēng)專題報(bào)告。

2.以加強(qiáng)典型示范宣傳正向引導(dǎo)。以每年慶祝教師節(jié)和校慶紀(jì)念日等為時間節(jié)點(diǎn)，將傳統(tǒng)模式和新媒體手段相結(jié)合，組織開展主題宣傳月活動，做好校內(nèi)校外優(yōu)秀教師典型的表彰和宣傳，廣泛傳播正能量。

3.以考核評價促進(jìn)全面發(fā)展。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，將師德師風(fēng)作為評價教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，全年嚴(yán)把擬入職教師的校、院兩級綜合考察關(guān)，建立并在實(shí)際工作中不斷完善綜合考察制度。

4.以評獎評優(yōu)激勵進(jìn)一步提升。探索并完善教師榮譽(yù)體系，選出一批忠誠黨的教育事業(yè)、政治素質(zhì)過硬、師德高尚的一線教師典范，并通過大會表彰、人物專欄、風(fēng)采展示等方式著力做好優(yōu)秀典型的宣傳工作，真正在教職工中形成正向引導(dǎo)作用。

5.以底線約束防止師德失范。出臺教師師德失范行為處理辦法及師德失范行為負(fù)面清單，通過專題宣講報(bào)告、新媒體宣傳、教職工集中學(xué)習(xí)和警示案例教育等方式大力宣傳。實(shí)時掌握教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)信息動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、反饋，并建立和完善責(zé)任追究機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平向全國廣大教師致慰問信[N].人民日報(bào)，2013-09-10.

[2]習(xí)近平.在全國教育大會上的講話[N].人民日報(bào)，2018-09-11.

[3]郭才正.高校建立和完善黨委教師工作部研究[J].教育管理，2019（29）：127-128.