李明亮

摘 要：高校校衛(wèi)隊(duì)是高校安全穩(wěn)定工作的重要力量，是建設(shè)平安校園的一線人員。本文通過(guò)探討校衛(wèi)隊(duì)在校園安全管理服務(wù)中育人功能的內(nèi)涵，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，探索提升校衛(wèi)隊(duì)育人功能的對(duì)策，提高安全效能，強(qiáng)化管理育人，深化服務(wù)育人，達(dá)到育人成效。

關(guān)鍵詞：三全育人;校衛(wèi)隊(duì);安全穩(wěn)定;管理服務(wù);育人功能

2017年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》提出高校要堅(jiān)持“三全育人”，“把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)”。2018年《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的通知》要求“著力打通高校思想政治工作存在的盲區(qū)、斷點(diǎn)，真正把各項(xiàng)工作的重音和目標(biāo)落在育人效果上……”高校是為培養(yǎng)國(guó)家未來(lái)建設(shè)者和社會(huì)主義的接班人的重要陣地，大學(xué)生樹(shù)立正確的思想觀念和價(jià)值取向關(guān)系到國(guó)家未來(lái)和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，需要全校教職員工共同努力，貫穿大學(xué)整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，涉及高校所有建設(shè)和管理工作。

一、“三全育人”理念下高校校衛(wèi)隊(duì)育人功能內(nèi)涵

立德樹(shù)人不僅僅是德育教師和政工干部的任務(wù)，全體教職員工都應(yīng)該將立德樹(shù)人作為自己從事教育職業(yè)的根本任務(wù)[1]。

校園的安全穩(wěn)定是高校辦學(xué)治校、人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和保障，而高校校衛(wèi)隊(duì)是高校教職員工的組成部分，是安全穩(wěn)定工作的重要力量，是平安校園最前線的建設(shè)者和維護(hù)者。

隨著安全形勢(shì)日趨復(fù)雜、高校安全維穩(wěn)工作要求的提高，校衛(wèi)隊(duì)也不僅僅負(fù)責(zé)看守校門，已經(jīng)參與到對(duì)校園的全天候安全管理服務(wù)中，貫穿高校人才培養(yǎng)、行政管理、發(fā)展建設(shè)的全過(guò)程，滲透到大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、科研、實(shí)踐等活動(dòng)的所有領(lǐng)域、層面、環(huán)節(jié)，落實(shí)到政治穩(wěn)定、治安防范、消防安全、交通安全等具體工作中，為高校思想政治工作提供了安全穩(wěn)定的秩序和環(huán)境保障。在安全管理服務(wù)中強(qiáng)化安全意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、道德品質(zhì)等引導(dǎo)和示范，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的重要組成部分。這既是校衛(wèi)隊(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，也是檢驗(yàn)他們工作的根本標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，校衛(wèi)隊(duì)在實(shí)踐育人、文化育人、管理育人、服務(wù)育人等育人體系中是不可缺位的，是高校“三全育人”不可替代的育人力量和育人環(huán)節(jié)。

二、當(dāng)前提高校校衛(wèi)隊(duì)育人功能實(shí)踐存在的問(wèn)題

近年來(lái)，高校安全事故、涉學(xué)生違法違規(guī)、權(quán)益侵害案件、影響校園安全穩(wěn)定事件時(shí)有發(fā)生，部分大學(xué)生法規(guī)校紀(jì)意識(shí)淡薄、安全知識(shí)薄弱，大學(xué)生危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范能力較為不足，校衛(wèi)隊(duì)的育人功能發(fā)揮不夠，存在一定的問(wèn)題。

（一）角色定位不準(zhǔn)

校衛(wèi)隊(duì)是高校保安人員，是在學(xué)校安全保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)下的校園安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍，但一方面由于聘用人員文化程度較低、招聘程序簡(jiǎn)化、沒(méi)有編制、缺乏晉升機(jī)制、離職率高，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定;另一方面部分高校沒(méi)有直接招聘，而是采用安保服務(wù)外包方式，社會(huì)保安公司通過(guò)招標(biāo)派遣人員進(jìn)駐校園，接受學(xué)校安全保衛(wèi)部門的工作安排、監(jiān)督考核，所以他們被學(xué)校乃至社會(huì)人員視為臨時(shí)工，甚至不認(rèn)同他們是學(xué)校的教職員工，更談不上參與育人工作。

（二）管理服務(wù)不足

校衛(wèi)隊(duì)員普遍存在薪酬低、招聘難、人手不足的情況;同時(shí)，社會(huì)對(duì)校衛(wèi)隊(duì)職業(yè)認(rèn)同度低，認(rèn)為是學(xué)校里看管校門的“看門人”;校衛(wèi)隊(duì)員大部分思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平普遍不高，未能很好地履行崗位職責(zé)為師生提供安全管理服務(wù)，存在著不同程度的校園安全管理不嚴(yán)、服務(wù)不到位的情況，無(wú)法給大學(xué)生帶來(lái)正面的引導(dǎo)和有效的教育。

（三）育人理念不清

在履行職責(zé)過(guò)程中，校衛(wèi)隊(duì)員對(duì)自身工作的育人的本質(zhì)和內(nèi)涵沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，包括管理部門、其他師生對(duì)此也認(rèn)識(shí)不足，狹隘、偏面地認(rèn)為，校衛(wèi)隊(duì)員不是老師、不在課堂，只是負(fù)責(zé)校園安全管理，為師生提供安全服務(wù)，沒(méi)有參與到大學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的過(guò)程和體系中，定位于“管理者”，不是“育人者”，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到對(duì)大學(xué)生的教化作用與職責(zé)，校衛(wèi)隊(duì)員沒(méi)有參與育人的使命感和責(zé)任感。

三、提升高校校衛(wèi)隊(duì)育人功能的對(duì)策

安全是一切工作和活動(dòng)的生命線，是可持續(xù)發(fā)展的基石。隨著社會(huì)前進(jìn)和教育發(fā)展的需要，大學(xué)生除了課堂學(xué)習(xí)，參與各類校內(nèi)校外實(shí)踐活動(dòng)越來(lái)越頻繁，快速走入社會(huì)，個(gè)體安全、社會(huì)管理、專業(yè)行業(yè)發(fā)展、國(guó)家安全需要全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，如何使高校思想政治工作體系與高校安全管理服務(wù)貫通，把校園安全穩(wěn)定工作與育人體系融合發(fā)展，提升校衛(wèi)隊(duì)育人功能，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不斷的探索和實(shí)踐。

（一）堅(jiān)持育人導(dǎo)向

《“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》要求，“將思想政治工作融入高校辦學(xué)治校全過(guò)程，落實(shí)到教職員工職責(zé)規(guī)范之中”。校衛(wèi)隊(duì)的工作是學(xué)校管理的重要組成，是學(xué)校育人的力量和資源，必須堅(jiān)持育人導(dǎo)向，樹(shù)立浸潤(rùn)式思政教育理念，形成協(xié)同效應(yīng)，努力開(kāi)創(chuàng)全程育人、全員育人和全方位育人的工作格局[2]。校衛(wèi)隊(duì)的崗位覆蓋涉及整個(gè)校園及周邊，在工作中與師生頻繁地接觸、交流、互動(dòng)，校衛(wèi)隊(duì)員通過(guò)嚴(yán)格管理、良好服務(wù)、解決問(wèn)題、以身示范，要求師生尊重生命、遵守法則、維護(hù)安全、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，自覺(jué)維護(hù)身心健康、學(xué)校安全、社會(huì)安全、國(guó)家安全，全體師生應(yīng)當(dāng)遵守、參與、配合、支持，并以此促進(jìn)校園安全工作、推動(dòng)“平安校園”成果的鞏固，形成良性循環(huán)。

由此可見(jiàn)，校衛(wèi)隊(duì)員的工作職責(zé)被賦予更多的內(nèi)容和更高的要求，為師生提供更加人性化、思政化、便捷化的服務(wù)[2]，成為面向師生宣傳教育、規(guī)則指引、行為示范、情感教化的行為導(dǎo)師，將工作崗位打造成安全教育和思想政治工作的真實(shí)課堂和平臺(tái)。例如，當(dāng)前對(duì)校園安全的沖擊、師生權(quán)益的侵害偶有發(fā)生，校園門崗的管理不斷提升安保措施和管控級(jí)別，這在一定程度上影響了個(gè)別師生以及校外人員的自由度和隨意性，由此可能引起摩擦、沖突、糾紛，執(zhí)勤的校衛(wèi)隊(duì)員既不能簡(jiǎn)單拒絕更不能粗暴以待，必須進(jìn)行有效勸導(dǎo)、妥善處置，既要嚴(yán)格落實(shí)管控，也要明確校園安全管理基本的法律法規(guī)、制度要求、行為準(zhǔn)則、手續(xù)流程。在向師生展現(xiàn)了良好的職業(yè)形象和較高的業(yè)務(wù)水平，師生也逐步形成了遵守規(guī)則、服從管理、自覺(jué)配合的良好的行為習(xí)慣。由此可見(jiàn)，安全管理服務(wù)所形成的浸潤(rùn)式教育，既是高校育人的需要，也是傳統(tǒng)思政教育和大學(xué)生綜合素質(zhì)養(yǎng)成的有效途徑。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》指出“要在服務(wù)引導(dǎo)中加強(qiáng)思想教育，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)……促進(jìn)大學(xué)生身心和人格健康發(fā)展”。新的時(shí)代背景下，管理工作已經(jīng)從集體化趨向于個(gè)性化、固態(tài)化趨向于動(dòng)態(tài)化、重視勝任力趨向于重視創(chuàng)造力，管理媒介也緊隨時(shí)代步伐，從傳統(tǒng)的單一媒介轉(zhuǎn)向多維度、多元化媒介，這就使得管理工作滲入到更深的層次[3]。校衛(wèi)隊(duì)是高校校園安保隊(duì)伍，是學(xué)校的一份子，是多元化管理媒介之一。堅(jiān)持“立德樹(shù)人”，強(qiáng)化管理育人，深化服務(wù)育人，育人者必須發(fā)揮維護(hù)安全的榜樣示范作用，這是高校其他管理部門不能替代的。因此，要打造一支隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，政治品質(zhì)可靠、業(yè)務(wù)水平較高，具有較強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力的安保隊(duì)伍，就必須突破校衛(wèi)隊(duì)“臨時(shí)工”“看門人”“管理者”的角色定位，提高安保效能，提升校衛(wèi)隊(duì)育人功能，達(dá)到增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)的育人成效。

首先，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。要使校衛(wèi)隊(duì)保持相對(duì)穩(wěn)定，就必須提升職業(yè)的吸引力，提升薪酬水平，建立晉升制度。適當(dāng)提升薪酬水平，以招錄素質(zhì)較高的人員，有利于工作的開(kāi)展;建立和完善校衛(wèi)隊(duì)員晉升制度，在機(jī)制上向?qū)W歷、技能、校齡等方面因素傾斜，鼓勵(lì)隊(duì)員自我提升、積極發(fā)展。

其次，思想政治引領(lǐng)。提高思想素質(zhì)是校衛(wèi)隊(duì)育人工作的前提和基礎(chǔ)?；诜?wù)的處所和環(huán)境，校衛(wèi)隊(duì)員應(yīng)當(dāng)具備一定的思想政治素質(zhì)，有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。因此，必須從制度建設(shè)、思想教育、培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督管理、考核機(jī)制入手，加強(qiáng)監(jiān)督管理，提升思想政治意識(shí)，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)工作的目的和職責(zé)、正確理解安全維穩(wěn)工作重要性、正確樹(shù)立安全育人的理念，才能堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定為我國(guó)高等教育發(fā)展、人才培養(yǎng)而奮斗的決心。

最后，業(yè)務(wù)水平提升。校衛(wèi)隊(duì)員在工作中有教育引導(dǎo)、正面示范、反面警示的作用，因此應(yīng)當(dāng)具備較高的專業(yè)技能，這就需要建立專業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，以此來(lái)提高安保業(yè)務(wù)水平，從而在門崗管理、執(zhí)勤巡查、治安防控、消防檢查、交通指揮、危機(jī)干預(yù)、應(yīng)急處突的各項(xiàng)具體工作中，以履職的嚴(yán)肅認(rèn)真、執(zhí)行的合法適度、操作的正確規(guī)范來(lái)面向師生，使師生在潛移默化中形成正確意識(shí)和觀念，實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)。

綜上所述，提升高校校衛(wèi)隊(duì)育人功能，不僅是學(xué)校安全穩(wěn)定工作、建設(shè)“平安校園”的需要，也是堅(jiān)持立德樹(shù)人、落實(shí)高校思想政治工作、促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的需要，更是形成全員全過(guò)程全方位育人格局的切實(shí)可行、不可替代的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

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