杜惠敏 張小楠 梁佳偉

摘 要： 習(xí)近平新時(shí)代民生觀是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義民生建設(shè)的理論基礎(chǔ)，具有明晰的邏輯維度。從價(jià)值邏輯看，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨、人民利益、國(guó)家目標(biāo)三者的有機(jī)融合;從理論邏輯看，集萃了馬克思主義民生思想、中國(guó)傳統(tǒng)民生思想以及中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想的玄圃積玉;從實(shí)踐邏輯看，耦合了中外社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和新時(shí)代民生實(shí)踐、科學(xué)方法、運(yùn)行體系。

關(guān)鍵詞： 習(xí)近平新時(shí)代民生觀;價(jià)值邏輯;理論邏輯;實(shí)踐邏輯

中圖分類號(hào)：D610

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1002-7408（2020）09-0019-06

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記緊扣“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等民生重要話題，提出了一系列關(guān)于實(shí)現(xiàn)美好生活的民生建設(shè)戰(zhàn)略和政策舉措，形成了習(xí)近平新時(shí)代民生觀。這些重要理論，同屬習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本范疇和重要內(nèi)容，是馬克思主義民生思想在中國(guó)的新發(fā)展、新成果，是加快民生建設(shè)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會(huì)的重要思想指南。

一、 習(xí)近平新時(shí)代民生觀的價(jià)值邏輯維度

黨的十八大以來，習(xí)近平立足中國(guó)實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)提出的一系列新理念、新思路和新舉措，形成了內(nèi)涵豐富、思想深刻，具有鮮明時(shí)代特色的民生觀，是推動(dòng)民生建設(shè)不斷取得重要進(jìn)展的思想武器和行動(dòng)指南。從價(jià)

值邏輯看，習(xí)近平新時(shí)代民生觀站在黨的使命、人民福祉、國(guó)家前途的高度，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)和宗旨的有機(jī)融合，體現(xiàn)了馬克思主義的理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。

1.? 習(xí)近平新時(shí)代民生觀旗幟鮮明地昭示政黨宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章開宗明義地指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，具有鮮明的階級(jí)屬性和政黨性質(zhì)。全心全意為人民服務(wù)、立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明宗旨、永恒初心和歷史使命。“我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨，始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命，并一以貫之體現(xiàn)到黨的全部奮斗之中。忘記這個(gè)初心和使命，黨就會(huì)改變性質(zhì)、改變顏色，就會(huì)失去人民、失去未來?！瘪R克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把馬克思主義鮮明地寫在了自己的旗幟上，高擎這面鮮艷的旗幟，擔(dān)負(fù)起拯救國(guó)家、民族于危亡之中的歷史重任，緊密團(tuán)結(jié)和組織領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民“篳路藍(lán)縷啟山林，櫛風(fēng)沐雨砥礪行”，歷經(jīng)千辛萬苦、闖關(guān)艱難險(xiǎn)阻、進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，譜寫出大氣磅礴、氣貫長(zhǎng)虹的壯美詩(shī)篇。馬克思主義認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)政黨的歷史使命就是公開宣布“我們的目的是要建立社會(huì)主義制度”和“實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”。他們以人民的立場(chǎng)為基點(diǎn)，以科學(xué)的理論為指導(dǎo)，探求人類自由、解放、發(fā)展之路，為實(shí)現(xiàn)消滅剝削與壓迫、人人平等與自由的理想社會(huì)而斗爭(zhēng)。追本溯源方可根深葉茂。一個(gè)多世紀(jì)以來，馬克思主義為，無產(chǎn)階級(jí)追求人類解放和全面發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神引領(lǐng)、科學(xué)的理論指南，為中國(guó)共產(chǎn)黨的奮進(jìn)崛起、光榮夢(mèng)想描繪了壯麗前景。不忘初心，方得始終。為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，就是中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。不忘初心，才能始終把人民利益放在第一位;不忘初心，才能永葆中國(guó)共產(chǎn)黨的生機(jī)活力。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義的赤誠(chéng)信仰者與堅(jiān)定實(shí)踐者。中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命的理論引擎在于馬克思主義為人類謀求解放、爭(zhēng)取自由的遠(yuǎn)大目標(biāo)，與共產(chǎn)主義的理想保持高度一致。正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨矢志不移地堅(jiān)持這一初心和使命，才能贏得億萬中國(guó)人民的衷心擁戴和全力支持;只要中國(guó)共產(chǎn)黨始終如一地堅(jiān)持這一初心和使命，就一定能夠領(lǐng)導(dǎo)億萬中國(guó)人民戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)、無往而不勝。這一初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人砥礪前行、百折不撓的力量之源、動(dòng)因之本。中國(guó)共產(chǎn)黨披荊斬棘、艱苦卓絕、勵(lì)精圖治，近百年的歷史雄辯地證明：中國(guó)共產(chǎn)黨始終與中華民族、中國(guó)人民同甘共苦，始終以人民追求美好生活的目標(biāo)為使命，孜孜不倦、堅(jiān)定不移地帶領(lǐng)中國(guó)人民朝著中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉目標(biāo)劈波斬浪、奮勇前行。

2. 習(xí)近平新時(shí)代民生觀堅(jiān)定不移地維護(hù)人民利益。

習(xí)近平新時(shí)代民生觀與馬克思主義唯物史觀的“人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力”保持了理論邏輯的內(nèi)在統(tǒng)一，與中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體勵(lì)精圖治艱苦創(chuàng)業(yè)、改革開放、建設(shè)民生的偉大實(shí)踐一脈相承。人的解放和自由全面發(fā)展是馬克思主義學(xué)說的主題，是馬克思主義追求的最高價(jià)值目標(biāo)?！盀槿嗣裰\幸福，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心。我們要時(shí)刻不忘這個(gè)初心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)?！秉h的十八大以來，習(xí)近平提出以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)保障和改善民生作出一系列觀。堅(jiān)持以“人民為中心”的發(fā)展思想，就是以人民利益為本，為人民發(fā)展、依靠人民發(fā)展，人民共享發(fā)展成果，這是習(xí)近平新時(shí)代民生觀的本質(zhì)和核心，也是這一思想的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就是要堅(jiān)持人民利益為至上，不斷提升人民福祉，推動(dòng)人的全面發(fā)展和進(jìn)步，把人民對(duì)美好生活的向往作為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo);堅(jiān)持發(fā)展為了人民，就是時(shí)刻牽掛民生疾苦，感同身受解決民生問題，以改革發(fā)展促進(jìn)民生建設(shè)，著力解決好人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要同發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、穩(wěn)增長(zhǎng)，不斷提高人民群眾的生活水平和品質(zhì);堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，就是充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮人民群眾的偉大創(chuàng)造精神，帶領(lǐng)中國(guó)人民鼓足干勁、力爭(zhēng)上游，創(chuàng)造美滿生活，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)就是深深扎根于人民大眾，充分尊重人民群眾的主體地位，持續(xù)不斷地提高、保障和改善民生水平，泛聽民聲、廣納民意、匯集民智，激發(fā)民力、凝聚民心、群策群力，解決人民群眾所思、所盼，為中國(guó)人民謀福祉。

3. 習(xí)近平新時(shí)代民生觀高瞻遠(yuǎn)矚地指向國(guó)家愿景。

3. 習(xí)近平新時(shí)代民生觀波瀾壯闊的借鑒基石。

通覽國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展史，習(xí)近平新時(shí)代民生觀科學(xué)傳承與借鑒創(chuàng)新了國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)新民主主義革命勝利的民生經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的民生經(jīng)驗(yàn)。一是汲取了國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)。從《共產(chǎn)主義者同盟章程》的制定，到《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表;從巴黎公社的誕生，到共產(chǎn)國(guó)際的建立;從十月革命的勝利，到中國(guó)革命的成功、亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)的勝利，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)已經(jīng)走過170多年的輝煌歷程，彰顯出各國(guó)共產(chǎn)黨民生政策的強(qiáng)大張力。二是汲取了新民主主義革命勝利的民生經(jīng)驗(yàn)。第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨建立了廣大的革命根據(jù)地，在中央蘇區(qū)根據(jù)地實(shí)行了一系列民生政策，如井岡山時(shí)期的發(fā)展工商業(yè)的思想，中央蘇區(qū)的“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”規(guī)定，長(zhǎng)征時(shí)期的民族民生政策，延安時(shí)期的“自己動(dòng)手、豐衣足食”發(fā)展大生產(chǎn)政策，抗戰(zhàn)時(shí)期的減租減息政策，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的土地改革政策等，這些馬克思主義中國(guó)化的民生政策，贏得了億萬民眾的支持擁護(hù)，為新民主主義革命勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的民生基礎(chǔ)。三是承繼了中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的民生探索。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨建立國(guó)家政治制度，保護(hù)人民的基本政治權(quán)力;制定路線方針政策，消滅農(nóng)村土地私有制，保護(hù)人民的基本生存權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，制定過渡時(shí)期總路線，提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方針政策等;制定發(fā)展戰(zhàn)略措施，提出現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟， 選擇工業(yè)化發(fā)展的道路， 實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，成功實(shí)施國(guó)家“五年計(jì)劃”等。鄧小平提出的“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略、改革開放的理論、小康社會(huì)的目標(biāo)、“兩個(gè)大局”的思想、共同富裕的政策等，以及將“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成、人民答應(yīng)不答應(yīng)”，作為判斷一切工作得失的重要標(biāo)準(zhǔn);江澤民提出新“三步走”、科教興國(guó)、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略;胡錦濤提出“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”戰(zhàn)略和六條策略。從這些重要的民生建設(shè)成功實(shí)踐中總結(jié)出的中國(guó)共產(chǎn)黨彌足珍貴的民生經(jīng)驗(yàn)，也是習(xí)近平新時(shí)代民生觀的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論來源。

三、習(xí)近平新時(shí)代民生觀的實(shí)踐邏輯維度

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。從實(shí)踐邏輯看，習(xí)近平新時(shí)代民生觀的產(chǎn)生，離不開中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)偉大實(shí)踐和物質(zhì)基礎(chǔ)，離不開中國(guó)改革開放和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民生實(shí)踐的輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在此基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行理論的創(chuàng)新、升華，形成了習(xí)近平新時(shí)代民生觀。

1. 習(xí)近平新時(shí)代民生觀充分扎實(shí)的客觀依據(jù)。

理論來源于實(shí)踐，實(shí)踐檢驗(yàn)真理。習(xí)近平新時(shí)代民生觀的誕生，是基于中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大實(shí)踐奠定的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，是基于中國(guó)改革開放和新時(shí)代民生建設(shè)的偉大實(shí)踐的輝煌成就。一是中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)輝煌成就奠定的實(shí)踐基礎(chǔ)。新中國(guó)成立初期，滿目瘡痍、百?gòu)U待興。“一唱雄雞天下白，萬方樂奏有于闐?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨制定了一系列有力措施，廢除封建地主階級(jí)的土地私有制，解決中國(guó)億萬農(nóng)民的土地問題;保障城市供給、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì);活躍金融市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，解決民生問題;成功進(jìn)行了社會(huì)主義的三大改造，建立起社會(huì)主義新中國(guó)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和按勞分配為主的分配制度，奠基了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ);同時(shí)建立了人民民主專政的國(guó)體、以民主集中制為原則的人民代表大會(huì)的根本政治制度的政體，建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作的政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的基本政治制度，建立了社會(huì)主義的文化制度，從根本上保障最廣大人民的民生實(shí)現(xiàn);發(fā)展文化教育事業(yè)，開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建立起基本的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，保障了人民群眾的身體健康。至上世紀(jì)70年代末，中國(guó)的人均壽命由新中國(guó)初期的不到40歲增加到60歲以上。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義革命和建設(shè)，為改革開放積累了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和成功的民生經(jīng)驗(yàn)。二是改革開放發(fā)展成果積累的物質(zhì)基礎(chǔ)。奮斗成就偉業(yè)，時(shí)間見證輝煌。鄧小平、江澤民、胡錦濤領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民深化改革開放、加速推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，中國(guó)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從富起來到強(qiáng)起來的歷史跨越，體現(xiàn)了生機(jī)勃勃的中國(guó)精神、中國(guó)力量、中國(guó)形象，得到國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)大的政治責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)，勵(lì)精圖治、激濁揚(yáng)清，反腐敗刮骨療毒，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域端本正源，機(jī)構(gòu)改革大刀闊斧，軍隊(duì)改革體系重構(gòu)，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效卓著，大國(guó)外交開創(chuàng)新局面……2018年，中國(guó)財(cái)政收入已經(jīng)達(dá)到18萬億元，外匯儲(chǔ)備余額超過3萬億美元，連續(xù)13年穩(wěn)居世界第一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)位居世界第二，GDP增速長(zhǎng)期保持全世界第一。2019年，我國(guó)GDP為99.0865萬億，同比增長(zhǎng)6.1% ，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)30%左右。我國(guó)已同124個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路”日益成為造福各國(guó)人民的重要國(guó)際公共產(chǎn)品。工業(yè)化水平日益提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，生態(tài)環(huán)境治理扎實(shí)推進(jìn)，海洋強(qiáng)國(guó)目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。中國(guó)成功解決了14億人口的吃飯穿衣問題，創(chuàng)造了用全世界9%的耕地、6%的淡水養(yǎng)活近20%人口的奇跡。習(xí)近平新時(shí)代民生觀的誕生，正是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放、新時(shí)代民生建設(shè)厚重歷史與生動(dòng)實(shí)踐進(jìn)行理論總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)升華的結(jié)晶。

2. 習(xí)近平新時(shí)代民生觀唯物辯證的科學(xué)方法。

習(xí)近平新時(shí)代民生觀的理論特質(zhì)就是堅(jiān)持馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，學(xué)以致用馬克思主義的世界觀和方法論，一切從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)踐，實(shí)事求是，在民生建設(shè)的實(shí)踐中檢驗(yàn)理論、發(fā)展理論。一是堅(jiān)持馬克思主義理論的精髓——實(shí)事求是?！皩?shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法?！盵10]中國(guó)地域遼闊、多民族結(jié)構(gòu)、人口眾多以及因自然、歷史形成的區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，使得民生問題復(fù)雜多樣。習(xí)近平直面我國(guó)現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重視頂層設(shè)計(jì)，提出一系列治國(guó)理政的民生方略，通過國(guó)家制度與政策體系加以落實(shí)，并接受民生實(shí)踐的驗(yàn)證。二是堅(jiān)持馬克思主義的唯物史觀。習(xí)近平從歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)為民生問題是關(guān)乎人類社會(huì)發(fā)展的永恒話題：“保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。”[11]在民生實(shí)踐中，緊抓民生工作的核心和本質(zhì)，一切以人民利益為中心，以人民群眾的民生感受和實(shí)際體驗(yàn)為圭臬，評(píng)判民生工作的成效和終局，并且提出了檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)：人民要得到真正實(shí)惠、人民生活要改善，人民權(quán)益要保障。三是堅(jiān)持辯證唯物主義的矛盾分析法。在解決民生問題過程中，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，結(jié)合中國(guó)國(guó)情和民生實(shí)際，發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用好民生建設(shè)的規(guī)律，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論結(jié)合，緊抓主要矛盾和矛盾的主要方面，具體問題具體分析。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：解決民生問題要“循序漸進(jìn)、量力而行，做得到才說，說了就做到”[12]，不搞民生的虛架子，不棚架群眾的利益，不脫離群眾的生活實(shí)際。如脫貧攻堅(jiān)中的“兩不愁三保障”“六個(gè)精準(zhǔn)”;堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧等多方發(fā)力，形成多舉措、多渠道、全方位、立體化結(jié)合的扶貧格局。四是堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法的思維方法。即戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維、辯證思維和歷史思維、創(chuàng)新思維和法治思維、底線思維和精準(zhǔn)思維等科學(xué)方法。如以系統(tǒng)思維的方式來看，民生問題內(nèi)容豐富，涉及就業(yè)、教育、住房、收入、醫(yī)療、社保等諸多方面;民生問題范圍廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨建等諸多領(lǐng)域。所以，中國(guó)共產(chǎn)黨的民生建設(shè)事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法的系統(tǒng)思維方法，進(jìn)行國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、總體謀篇布局、全面深化改革。

3.習(xí)近平新時(shí)代民生觀日臻完善的運(yùn)行體系。

實(shí)踐無止境，理論創(chuàng)新無止境。習(xí)近平新時(shí)代民生觀的實(shí)踐邏輯強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，從目標(biāo)到原則、思路、政策等方面，構(gòu)成了系統(tǒng)日臻完善的實(shí)踐運(yùn)行體系。一是實(shí)踐運(yùn)行目標(biāo)明確?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵13]近年來，中國(guó)人民的生活水平、消費(fèi)能力大幅度提升，生活質(zhì)量發(fā)生質(zhì)的變化。如精準(zhǔn)扶貧從2013年到2018年的6年間，每年貧困人口減少1373萬;2018年初中的毛入學(xué)率100.9%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到了94.2%，高等教育2018年毛入學(xué)率達(dá)到48.1%;中國(guó)人的預(yù)期壽命達(dá)76.62歲，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。醫(yī)療保障方面建立了全民醫(yī)保，醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率接近100%[14]。2019年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，連續(xù)7年保持在1300萬人以上;農(nóng)民工總量29077萬人，比上年增長(zhǎng)0.8%[15]。二是實(shí)踐運(yùn)行原則彰顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善相輔相成。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定民生建設(shè)的基礎(chǔ)，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展民生建設(shè)則會(huì)是鏡花水月、空中樓閣。社會(huì)發(fā)展的根本指向是改善民生，發(fā)展的目的是人民追求美好生活的實(shí)現(xiàn)，實(shí)施“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)“五位一體”建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程;解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，不斷化解社會(huì)主要矛盾，促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，民生改善顯著提升了人民群眾的生活品質(zhì)，增進(jìn)人民福祉、提高幸福指數(shù)、調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，從而釋放城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力、拉動(dòng)社會(huì)內(nèi)需，催生新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。三是實(shí)踐運(yùn)行思路清晰。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，扎實(shí)筑牢民生工作的根柢?！笆刈〉拙€”就是按照“社會(huì)政策要托底”的基本原則，重點(diǎn)構(gòu)建確保低收入群體基本生活、資助家庭困難大學(xué)生、保障群眾基本生活的社會(huì)保障體系?！巴怀鲋攸c(diǎn)”就是公共資源要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化，公共資源延伸基層、覆蓋農(nóng)村、傾斜貧困群體，即要加強(qiáng)公共資源挺進(jìn)農(nóng)村一線、推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作等等?！巴晟浦贫取本褪峭晟泼裆ぷ黧w制和機(jī)制，堅(jiān)持全面覆蓋、保障基本、多種層次、持續(xù)發(fā)展的原則，健全和完善城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障制度，提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障的統(tǒng)籌水平。“引導(dǎo)輿論”就是要發(fā)揮黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，把控輿論大局，創(chuàng)造良好輿論氛圍，引導(dǎo)人民群眾樹立勤勞致富、合法經(jīng)營(yíng)理念，走共同富裕發(fā)展道路，激發(fā)人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是實(shí)踐運(yùn)行政策配套。即經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策相統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)政策宏觀方面要穩(wěn)住市場(chǎng)中心，微觀方面要靈活有序，兩者結(jié)合穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，釋放消費(fèi)和創(chuàng)新能量。“社會(huì)政策要托底”是守住民生工作的重要底線，而底線就是確?；久裆怀鰡栴}。政府工作重點(diǎn)之一就是提供基本公共服務(wù)，把保障低收入群眾的基本生活作為重點(diǎn)，健全和完善城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)，完善低保、重特大疾病保障和社會(huì)救助制度，做好家庭困難學(xué)生資助工作和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作，積極推進(jìn)和夯實(shí)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。

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