於海梅
2020年3月14日,俄羅斯聯邦總統普京簽署了國家杜馬和聯邦委員會于2020年3月11日通過的俄羅斯聯邦法律聯憲法1號《關于調整完善個別公共權力組織和功能問題的〈俄羅斯聯邦憲法〉修正案》。(1)Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ “О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти”.這是《俄羅斯聯邦憲法》自1993年12月12日頒布以來的第五次修改。(2)此前四次修改《俄羅斯聯邦憲法》的法律為:2008年12月30日頒布的聯憲法6號,2008年12月30日頒布的聯憲法7號,2014年2月5日頒布的聯憲法2號和2014年7月21日頒布的聯憲法11號(30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)。此次《俄羅斯聯邦憲法》修正案共3條:第1條為對憲法條款修改的具體內容,第2條是關于全民投票的相關事宜,第3條是此次修改生效程序方面的事宜。
2020年6月25日至7月1日,俄羅斯就本次憲法修改舉行了全民投票。根據俄羅斯中央選舉委員會7月3日宣布的投票情況,在投票的74 215 555人中,贊同修憲的為57 747 288人,占投票總人數的77.81%。(3)參見“俄羅斯聯邦中央選舉委員會官網”,http://www.cikrf.ru/news/cec/46749/,最后訪問日期:2020年7月3日。因此,憲法修正案第1條中所規(guī)定的具體修改內容正式開始生效。
本次修改涉及《俄羅斯聯邦憲法》的第67條、第68條、第69條、第70條、第71條、第72條、第75條、第77條、第78條、第79條、第80條、第81條、第82條、第83條、第92條、第93條、第95條、第97條、第98條、第100條、第102條、第103條、第104條、第107條、第108條、第109條、第110條、第111條、第112條、第113條、第114條、第115條、第117條、第118條、第119條、第125條、第126條、第128條、第129條、第131條、第132條、第133條,并增加第67.1條、第75.1條、第79.1條、第92.1條,共計46條,占《俄羅斯聯邦憲法》第一編即憲法基本條款總數(137條)的三分之一。(4)《俄羅斯聯邦憲法》第二編為結尾和過渡條款。
此次俄羅斯憲法修改可謂面廣量大,對俄羅斯未來國家和社會發(fā)展具有重要意義?,F將此次《俄羅斯聯邦憲法》修改前后的具體文本進行翻譯,對照整理,如表1所示。
表1 《俄羅斯聯邦憲法》修改前后
續(xù)表修改前修改后研究和發(fā)展母語創(chuàng)造條件。 3. 俄羅斯聯邦保障各民族保留母語的權利,并為其研究和發(fā)展母語創(chuàng)造條件。4. 在俄羅斯聯邦,文化是多民族人民的獨特遺產,國家支持和保護文化。 第69條俄羅斯聯邦根據公認的國際法原則和準則以及俄羅斯聯邦簽署的國際條約保障土著少數民族的權利。 第69條1. 俄羅斯聯邦根據公認的國際法原則和準則以及俄羅斯聯邦簽署的國際條約保障土著少數民族的權利。2. 國家保護俄羅斯聯邦所有民族和種族群體的文化特性,保障民族文化和語言的多樣性。3. 俄羅斯聯邦支持海外同胞行使其權利,保障維護他們的利益,保持全俄羅斯文化的認同。 第70條1. 俄羅斯聯邦的國旗、國徽和國歌及其含義和正式使用程序由聯邦憲法性法律規(guī)定。2. 俄羅斯聯邦的首都是莫斯科市,首都的地位由聯邦法律規(guī)定。 第70條1. 俄羅斯聯邦的國旗、國徽和國歌及其含義和正式使用程序由聯邦憲法性法律規(guī)定。2. 俄羅斯聯邦的首都是莫斯科市,首都的地位由聯邦法律規(guī)定。個別聯邦國家權力機關的常駐地可以是聯邦憲法性法律所確定的其他城市。 第71條屬于俄羅斯聯邦管轄的是:1. 通過和修改《俄羅斯聯邦憲法》和聯邦法律并監(jiān)督其實施;2. 聯邦體制和俄羅斯聯邦領土;3. 調整和保護人和公民的權利與自由;俄羅斯聯邦國籍;調整和保護少數民族權利;4. 確定聯邦立法、行政和司法權力機關體系及其組織和活動程序;建立聯邦國家權力機關;5. 聯邦國有財產及其管理;6. 確定俄羅斯聯邦國家、經濟、生態(tài)、社會、文化和民族發(fā)展方面的聯邦政策和聯邦規(guī)劃的原則;7. 確定統一市場的法律基礎;調整財政、外匯、信貸和海關,貨幣發(fā)行、價格政策原則;包括聯邦銀行在內的聯邦經濟部門;8. 聯邦預算;聯邦稅費;區(qū)域發(fā)展聯邦基金;9. 聯邦能源系統、核能、裂變材料;聯邦運輸、交通、信息和通訊;太空活動;10. 俄羅斯聯邦的對外政策和國際關系,俄羅斯聯邦的國際條約;戰(zhàn)爭與和平問題;11. 俄羅斯聯邦的對外經濟關系;12. 國防與安全;國防生產;規(guī)定武器、彈藥、軍事技術裝備和其他軍用物資的銷售和購買的程序;有毒物質、麻醉用品的生產和使用程序;13. 俄羅斯聯邦國界、領海、領空、專屬經濟區(qū)和大陸架地位的確定和保護; 第71條屬于俄羅斯聯邦管轄的是:1. 通過和修改《俄羅斯聯邦憲法》和聯邦法律并監(jiān)督其實施;2. 聯邦體制和俄羅斯聯邦領土;3. 調整和保護人和公民的權利與自由;俄羅斯聯邦國籍;調整和保護少數民族權利;4. 組織公共權力;確定聯邦立法、行政和司法權力機關體系及其組織和活動程序;建立聯邦國家權力機關;5. 聯邦國有財產及其管理;6. 確定俄羅斯聯邦國家、經濟、生態(tài)、科技、社會、文化和民族發(fā)展方面的聯邦政策和聯邦規(guī)劃的原則;建立衛(wèi)生保健系統、教育培訓系統,包括繼續(xù)教育系統,統一的法律基礎;7. 確定統一市場的法律基礎;調整財政、外匯、信貸和海關,貨幣發(fā)行、價格政策原則;包括聯邦銀行在內的聯邦經濟部門;8. 聯邦預算;聯邦稅費;區(qū)域發(fā)展聯邦基金;9. 聯邦能源系統、核能、裂變材料;聯邦運輸、交通、信息、信息技術和通訊;太空活動;10. 俄羅斯聯邦的對外政策和國際關系,俄羅斯聯邦的國際條約;戰(zhàn)爭與和平問題;11.俄羅斯聯邦的對外經濟關系;12.國防與安全;國防生產;規(guī)定武器、彈藥、軍事技術裝備和其他軍用物資的銷售和購買的程序;有毒物質、麻醉用品的生產和使用程序;在信息技術應用、數字數據
續(xù)表修改前修改后 14. 法院組織;檢察機關;刑事和刑事執(zhí)行立法;大赦和特赦;民事立法;訴訟立法;知識產權的法律調整;15. 聯邦沖突法;16. 計量、標準、規(guī)格、度量系統和計時;大地測量和制圖;地物的命名;官方統計和會計核算;17. 俄羅斯聯邦國家獎勵和榮譽稱號;18. 聯邦國家機關。流通中確保個人、社會和國家的安全;13.俄羅斯聯邦國界、領海、領空、專屬經濟區(qū)和大陸架地位的確定和保護;14.法院組織;檢察機關;刑事和刑事執(zhí)行立法;大赦和特赦;民事立法;訴訟立法;知識產權的法律調整;15.聯邦沖突法;16.計量、標準、規(guī)格、度量系統和計時;大地測量和制圖;地物的命名;氣象服務;官方統計和會計核算;17.俄羅斯聯邦國家獎勵和榮譽稱號;18.聯邦國家機關;設定擔任國家職務和市政職務、國家和市政機構職務的限制,包括與存在外國公民居留證或其他證件有關的限制,對確認俄羅斯聯邦公民在外國領土上永久居留權的限制,以及與在位于俄羅斯聯邦境外的外國銀行開立和持有賬戶(存款)、保管現金和貴重物品有關的限制。 第72條1. 屬于俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦主體共同管轄的是:(1) 確保共和國的憲法和法律,邊疆區(qū)、州、聯邦直轄市、自治州、自治區(qū)的憲章、法律和其他規(guī)范性法律文件符合《俄羅斯聯邦憲法》和聯邦法律;(2) 維護人和公民的權利與自由;保護少數民族的權利;保障法制、法律秩序、社會安全;邊境地區(qū)制度;(3) 土地、礦藏、水和其他自然資源的占有、使用和支配問題;(4) 劃分國有財產;(5) 自然資源利用;保護環(huán)境和保障生態(tài)安全;自然保護區(qū);保護歷史和文化古跡;(6) 培養(yǎng)、教育、科學、文化、體育運動的基本問題;(7) 協調衛(wèi)生保健問題;保護家庭、母親、父親和兒童;包括社會保障在內的社會保護;(8) 采取措施同意與災難、自然災害、流行病作斗爭并消除其影響;(9) 確定俄羅斯聯邦稅費征收的一般原則;(10) 行政、行政訴訟、勞動、家庭、住宅、土地、水源、森林立法,關于礦藏、環(huán)境保護的立法;(11) 法院和護法機關干部;律師、公證;(12) 保護少數民族群體的土著居住環(huán)境和傳統生活方式;(13) 規(guī)定組織國家權力機關和地方自治機關系統的基本原則;(14) 協調聯邦主體的國際和對外經濟關系,履行俄羅斯聯邦的國際條約。2. 本條款項同等適用于各共和國、邊疆區(qū)、州、聯邦直轄市、自治州、自治區(qū)。 第72條1. 屬于俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦主體共同管轄的是:(1) 確保共和國的憲法和法律,邊疆區(qū)、州、聯邦直轄市、自治州、自治區(qū)的憲章、法律和其他規(guī)范性法律文件符合《俄羅斯聯邦憲法》和聯邦法律;(2) 維護人和公民的權利與自由;保護少數民族的權利;保障法制、法律秩序、社會安全;邊境地區(qū)制度;(3) 土地、礦藏、水和其他自然資源的占有、使用和支配問題;(4) 劃分國有財產;(5) 自然資源利用;農業(yè);保護環(huán)境和保障生態(tài)安全;自然保護區(qū);保護歷史和文化古跡;(6) 培養(yǎng)、教育、科學、文化、體育運動、青年政策的基本問題;(7) 協調衛(wèi)生保健問題,包括確保提供負擔得起的優(yōu)質醫(yī)療服務,維護和加強公共衛(wèi)生,為保持健康的生活方式、形成公民對自己健康負責態(tài)度的文化創(chuàng)造條件;包括社會保障在內的社會保護;(7.1) 保護家庭、母親、父親和兒童;保護作為男性和女性結合的婚姻制度;為家庭體面養(yǎng)育子女以及成年子女履行贍養(yǎng)父母義務提供條件;(8) 采取措施同意與災難、自然災害、流行病作斗爭并消除其影響;(9) 確定俄羅斯聯邦稅費征收的一般原則;(10) 行政、行政訴訟、勞動、家庭、住宅、土地、水源、森林立法,關于礦藏、環(huán)境保護的立法;(11) 法院和護法機關干部;律師、公證;(12) 保護少數民族群體的土著居住環(huán)境和傳統生活方式;
續(xù)表修改前修改后 (13) 規(guī)定組織國家權力機關和地方自治機關系統的基本原則;(14) 協調聯邦主體的國際和對外經濟關系,履行俄羅斯聯邦的國際條約。2. 本條款項同等適用于各共和國、邊疆區(qū)、州、聯邦直轄市、自治州、自治區(qū)。 第75條1. 俄羅斯聯邦的貨幣單位是盧布。貨幣發(fā)行權由俄羅斯聯邦中央銀行專屬行使。禁止在俄羅斯聯邦引入和發(fā)行其他貨幣。2. 維護和保障盧布的穩(wěn)定是俄羅斯聯邦中央銀行的基本職能,它獨立于其他國家權力機關行使該職能。3. 納入聯邦預算的稅收系統和俄羅斯聯邦稅費征收的基本原則由聯邦法律規(guī)定。4. 國債根據聯邦法律規(guī)定的程序發(fā)行,自愿認購。 第75條1. 俄羅斯聯邦的貨幣單位是盧布。貨幣發(fā)行權由俄羅斯聯邦中央銀行專屬行使。禁止在俄羅斯聯邦引入和發(fā)行其他貨幣。2. 維護和保障盧布的穩(wěn)定是俄羅斯聯邦中央銀行的基本職能,它獨立于其他國家權力機關行使該職能。3. 納入聯邦預算的稅收系統和俄羅斯聯邦稅費征收的基本原則由聯邦法律規(guī)定。4. 國債根據聯邦法律規(guī)定的程序發(fā)行,自愿認購。5. 俄羅斯聯邦尊重公民的勞動,并保護其權利。國家保障最低工資不低于俄羅斯聯邦整體勞動人口的最低生活水平。6. 在俄羅斯聯邦建立以普遍、公平、世代團結原則為基礎的公民養(yǎng)老金保障制度,保持其有效運作,并按照聯邦法律規(guī)定的程序每年至少一次指數化調整養(yǎng)老金。7. 在俄羅斯聯邦根據聯邦法律保障強制性社會保險、公民有針對性的社會支持、社會補助和其他社會福利的指數化調整。第75.1條俄羅斯聯邦為國家穩(wěn)定的經濟增長、公民福祉的增進、國家與社會的相互信任創(chuàng)造條件,保護公民尊嚴和尊重勞動人員,保障公民權利和義務的平衡、社會伙伴關系、經濟、政治和社會團結。 第77條1. 共和國、邊疆區(qū)、州、聯邦直轄市、自治州、自治區(qū)的國家權力機關系統由俄羅斯聯邦主體根據俄羅斯聯邦憲法制度基礎和聯邦法律規(guī)定的組織國家權力代表機關和執(zhí)行機關的基本原則自主確定。2. 在俄羅斯聯邦管轄和俄羅斯聯邦權限范圍內,根據俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦主體共同管轄的對象,聯邦執(zhí)行權力機關和俄羅斯聯邦主體執(zhí)行權力機關在俄羅斯聯邦組建統一的執(zhí)行權力系統。 第77條1. 共和國、邊疆區(qū)、州、聯邦直轄市、自治州、自治區(qū)的國家權力機關系統由俄羅斯聯邦主體根據俄羅斯聯邦憲法制度基礎和聯邦法律規(guī)定的組織國家權力代表機關和執(zhí)行機關的基本原則自主確定。2. 在俄羅斯聯邦管轄和俄羅斯聯邦權限范圍內,根據俄羅斯聯邦和俄羅斯聯邦各主體共同管轄的對象,聯邦執(zhí)行權力機關和俄羅斯聯邦主體執(zhí)行權力機關在俄羅斯聯邦組建統一的執(zhí)行權力系統。3. 俄羅斯聯邦主體的最高公職人員(俄羅斯聯邦主體最高國家執(zhí)行權力機關的領導人)可以是年滿30歲、長期居住在俄羅斯聯邦、沒有外國國籍或外國居留證或其他證明在外國具有永久居留權文件的俄羅斯聯邦公民。根據聯邦法律規(guī)定的程序,禁止俄羅斯聯邦主體的最高公職人員(俄羅斯聯邦主體最高國家執(zhí)行權力機關的領導人)
續(xù)表修改前修改后在俄羅斯聯邦境外的外國銀行開設和持有賬戶(存款)、存放現金和貴重物品。聯邦法律可以對俄羅斯聯邦主體的最高公職人員(俄羅斯聯邦主體最高國家執(zhí)行權力機關的領導人)規(guī)定補充要求。 第78條1. 聯邦執(zhí)行權力機關為實施其權限可成立自己的區(qū)域機關并任命相應的公職人員。2. 聯邦執(zhí)行權力機關根據同俄羅斯聯邦主體執(zhí)行權力機關達成的協議,可將其部分職權轉交給俄羅斯聯邦主體權力機關行使,違反《俄羅斯聯邦憲法》和聯邦法律的除外。3. 俄羅斯聯邦主體執(zhí)行權力機關根據同聯邦執(zhí)行權力機關達成的協議,可將其部分職權轉交給聯邦執(zhí)行權力機關行使。4. 俄羅斯聯邦總統和俄羅斯聯邦政府根據《俄羅斯聯邦憲法》保障聯邦國家權力機關在俄羅斯聯邦全境行使職權。 第78條1. 聯邦執(zhí)行權力機關為實施其權限可成立自己的區(qū)域機關并任命相應的公職人員。2. 聯邦執(zhí)行權力機關根據同俄羅斯聯邦主體執(zhí)行權力機關達成的協議,可將其部分職權轉交給俄羅斯聯邦主體權力機關行使,違反《俄羅斯聯邦憲法》和聯邦法律的除外。3. 俄羅斯聯邦主體執(zhí)行權力機關根據同聯邦執(zhí)行權力機關達成的協議,可將其部分職權轉交給聯邦執(zhí)行權力機關行使。4. 俄羅斯聯邦總統和俄羅斯聯邦政府根據《俄羅斯聯邦憲法》保障聯邦國家權力機關在俄羅斯聯邦全境行使職權。5. 聯邦國家機構的領導人可以是年滿30歲、沒有外國國籍或外國居留證或其他證明在外國具有永久居留權文件的俄羅斯聯邦公民。根據聯邦法律規(guī)定的程序,禁止聯邦國家機構的領導人在俄羅斯聯邦境外的外國銀行開設和持有賬戶(存款)、存放現金和貴重物品。 第79條如果不會導致限制人和公民的權利與自由、不與俄羅斯聯邦憲法制度基礎相抵觸,俄羅斯聯邦可以參加國際聯合組織和根據國際條約將其部分職權轉交給國際聯合組織行使。 第79條如果不會導致限制人和公民的權利與自由、不與俄羅斯聯邦憲法制度基礎相抵觸,俄羅斯聯邦可以參加國際聯合組織和根據俄羅斯聯邦簽署的國際條約將其部分職權轉交給國際聯合組織行使。國際機構以俄羅斯聯邦簽署的國際條約款項為基礎作出的決定,其解釋與《俄羅斯聯邦憲法》相抵觸的,俄羅斯聯邦不會執(zhí)行。第79.1條俄羅斯聯邦采取措施維護和加強國際和平與安全,確保國家和人民的和平共處,不允許干涉國家內政。 第80條1. 俄羅斯聯邦總統是國家元首。2. 俄羅斯聯邦總統是《俄羅斯聯邦憲法》、人和公民權利與自由的保護人,他按照《俄羅斯聯邦憲法》規(guī)定的程序采取措施捍衛(wèi)俄羅斯聯邦的主權、獨立和國家完整,保障國家權力機關協調運作和相互配合。3. 俄羅斯聯邦總統根據《俄羅斯聯邦憲法》和聯邦法律確定國家內外政策的基本方向。4. 作為國家元首,俄羅斯聯邦總統在國內外關系中代表俄羅斯聯邦。 第80條1. 俄羅斯聯邦總統是國家元首。2. 俄羅斯聯邦總統是《俄羅斯聯邦憲法》、人和公民權利與自由的保護人,他按照《俄羅斯聯邦憲法》規(guī)定的程序采取措施捍衛(wèi)俄羅斯聯邦的主權、獨立和國家完整,維護國內公民的和平與和諧,保障公共權力統一體系中的機構協調運作和相互配合。3. 俄羅斯聯邦總統根據《俄羅斯聯邦憲法》和聯邦法律確定國家內外政策的基本方向。4. 作為國家元首,俄羅斯聯邦總統在國內外關系中代表俄羅斯聯邦。
續(xù)表修改前修改后 第81條1. 俄羅斯聯邦總統由俄羅斯聯邦公民按照普遍平等、直接選舉和無記名投票方式選舉產生,每屆任期6年。2. 凡不小于35歲、在俄羅斯聯邦常住不少于10年的俄羅斯聯邦公民可以當選為俄羅斯聯邦總統。3. 同一人不得連續(xù)擔任俄羅斯聯邦總統職務兩屆以上。4. 俄羅斯聯邦總統的選舉程序由聯邦法律規(guī)定。 第81條1. 俄羅斯聯邦總統由俄羅斯聯邦公民按照普遍平等、直接選舉和無記名投票方式選舉產生,每屆任期6年。2. 凡不小于35歲、在俄羅斯聯邦常住不少于25年、沒有而且以前也沒有過外國國籍或居留證或其他證明具有在國外永久居留權文件的俄羅斯聯邦公民,可以當選為俄羅斯聯邦總統。對俄羅斯聯邦總統候選人無外國國籍的要求不適用于擁有過根據聯邦憲法性法律曾被納入或部分曾被納入俄羅斯聯邦國家的國籍,并曾長期居住在被納入俄羅斯聯邦的國家領土內或部分被納入俄羅斯聯邦國家領土內的俄羅斯聯邦公民。按聯邦法律規(guī)定的程序禁止俄羅斯聯邦總統在俄羅斯聯邦境外的外國銀行開立和持有賬戶(存款)、存放現金和貴重物品。3. 同一人不得連續(xù)擔任俄羅斯聯邦總統職務兩屆以上。3.1 《俄羅斯聯邦憲法》第81條第3款限制同一人擔任俄羅斯聯邦總統職務任期數量的規(guī)定,適用于曾經擔任過和(或)正在擔任俄羅斯聯邦總統的人,在作出相應限制的本《俄羅斯聯邦憲法》修正案生效時擔任過和(或)正在擔任該職位的任期數量不計算在內,并且不排除他在本條款允許的期限內擔任俄羅斯聯邦總統職務的可能性。4. 俄羅斯聯邦總統的選舉程序由聯邦法律規(guī)定。 第82條1. 俄羅斯聯邦總統就職時向人民宣誓如下:“我宣誓,在行使俄羅斯聯邦總統職權時,尊重并保障人和公民的權利與自由,恪守并捍衛(wèi)《俄羅斯聯邦憲法》,維護國家主權和獨立、安全和完整,忠誠地為人民服務?!?. 宣誓在聯邦委員會成員、國家杜馬議員和俄羅斯聯邦憲法法院法官出席的情況下隆重舉行。 第82條1. 俄羅斯聯邦總統就職時向人民宣誓如下:“我宣誓,在行使俄羅斯聯邦總統職權時,尊重并保障人和公民的權利與自由,恪守并捍衛(wèi)《俄羅斯聯邦憲法》,維護國家主權和獨立、安全和完整,忠誠地為人民服務?!?. 宣誓在俄羅斯聯邦參議員、國家杜馬議員和俄羅斯聯邦憲法法院法官出席的情況下隆重舉行。 第83條俄羅斯聯邦總統:1. 經國家杜馬同意任命俄羅斯聯邦政府總理;2. 有權主持俄羅斯聯邦政府會議;3. 接受俄羅斯聯邦政府辭職;4. 向國家杜馬提名俄羅斯聯邦中央銀行行長候選人;向國家杜馬提議解除俄羅斯聯邦中央銀行行長職務;5. 根據俄羅斯聯邦政府總理的提名任免俄羅斯聯邦政府副總理、聯邦各部部長;6. 向聯邦委員會提名俄羅斯聯邦憲法法院、俄羅斯聯邦最高法院法官候選人;任命其他聯邦法院法官;6.1 向聯邦委員會提名俄羅斯聯邦總檢察長、俄羅斯聯邦副總檢察長候選人;向聯邦委員會提議解除俄羅斯聯邦總檢察長、俄羅斯聯邦副總檢察長職務;任免俄聯邦 第83條俄羅斯聯邦總統:1. 任免俄羅斯聯邦政府總理,俄聯邦總理候選人由國家杜馬根據俄羅斯聯邦總統的提議批準;2. 全面領導俄羅斯聯邦政府;有權主持俄羅斯聯邦政府會議;2.1 根據俄羅斯聯邦政府總理的提議,批準聯邦執(zhí)行權力機關的結構,以及對其作出修改;在聯邦執(zhí)行權力機關的結構中,確定由俄羅斯聯邦總統領導工作的機構和由俄羅斯聯邦政府領導工作的機構。如果俄羅斯聯邦政府總理被俄羅斯聯邦總統解除職務,則重新任命的俄羅斯聯邦政府總理不會向俄羅斯聯邦總統提出關于聯邦執(zhí)行權力機關結構的建議;3. 接受俄羅斯聯邦政府辭職;
續(xù)表修改前修改后主體檢察官以及其他檢察官,市、區(qū)檢察官以及與其平級的檢察官除外;6.2 任免聯邦委員會中的俄羅斯聯邦代表;7. 組建并領導俄羅斯聯邦安全委員會,俄羅斯聯邦安全委員會的地位由聯邦法律規(guī)定;8. 批準俄羅斯聯邦的軍事學說;9. 組建俄羅斯聯邦總統辦公廳;10. 任免俄羅斯聯邦總統全權代表;11.任免俄羅斯聯邦武裝力量最高指揮部人員;12.在同聯邦會議兩院相應的委員會協商后任命和召回俄羅斯聯邦駐外國和國際組織的外交代表。 3.1 接受俄羅斯聯邦政府總理、俄羅斯聯邦政府副總理、聯邦各部部長以及由俄羅斯聯邦總統領導工作的聯邦執(zhí)行權力機構負責人的辭職;4. 向國家杜馬提名俄羅斯聯邦中央銀行行長候選人;向國家杜馬提議解除俄羅斯聯邦中央銀行行長職務;5. 任免由國家杜馬批準的俄羅斯聯邦政府副總理和聯邦各部部長(本條第5.1款規(guī)定的聯邦部長除外);5.1 經與聯邦委員會協商后任免負責國防、國家安全、內務、司法、外交、緊急情況預防和自然災害應對問題的聯邦執(zhí)行權力機關負責人(包括聯邦部長);6. 向聯邦委員會提名俄羅斯聯邦憲法法院院長、俄羅斯聯邦憲法法院副院長、俄羅斯聯邦憲法法院法官、俄羅斯聯邦最高法院院長、俄羅斯聯邦最高法院副院長、俄羅斯聯邦最高法院法官候選人;任命其他聯邦法院的院長、副院長和法官;6.1 經與聯邦委員會協商后任免俄羅斯聯邦總檢察長、俄羅斯聯邦副總檢察長、俄羅斯聯邦主體檢察官、軍事檢察院和其他與俄聯邦主體檢察院平級的專門檢察院檢察官;任免其他由聯邦法律規(guī)定任免程序的檢察官;6.2 任免聯邦委員會中的俄羅斯聯邦代表;6.3 向聯邦委員會提議根據聯邦憲法性法律終止俄羅斯聯邦憲法法院院長、俄羅斯聯邦憲法法院副院長、俄羅斯聯邦憲法法院法官、俄羅斯聯邦最高法院院長、俄羅斯聯邦最高法院副院長、俄羅斯聯邦最高法院法官、上訴法院和復審法院的院長、副院長和法官職權,當上述人員所做行為損害法官名譽和尊嚴以及存在聯邦憲法性法律規(guī)定的其他法官不能履行自己職權的情形時;6.4 向聯邦委員會提名審計署署長和審計署全體審計員數量一半的候選人;向國家杜馬提名審計署副署長和審計署全體審計員數量一半的候選人;6.5 組建保障公共權力機關協同運作和互相配合的俄羅斯聯邦國家委員會,確定俄羅斯聯邦內外政策的基本方向和國家社會經濟發(fā)展的優(yōu)先方向;俄羅斯聯邦國家委員會的地位由聯邦法律規(guī)定;7. 組建俄羅斯聯邦安全委員會,以協助國家元首行使其職權保護國家利益以及個人、社會和國家安全,維護國內公民的和平與和諧,捍衛(wèi)俄羅斯聯邦主權、獨立和國家完整,防止內部和外部威脅;領導俄羅斯聯邦安全委員會。俄羅斯聯邦安全委員會的地位由聯邦法律規(guī)定;8. 批準俄羅斯聯邦的軍事學說;9. 為保障行使自己的職權組建俄羅斯聯邦總統辦公廳;10. 任免俄羅斯聯邦總統全權代表;11.任免俄羅斯聯邦武裝力量最高指揮部人員;12.在同聯邦會議兩院相應的委員會協商后任命和召回俄羅斯聯邦駐外國和國際組織的外交代表。
續(xù)表修改前修改后 第92.1條1. 因任期屆滿終止職權或因辭職或健康狀況長期無法行使職權提前終止職務的俄羅斯聯邦總統享有豁免權。2. 給予因任期屆滿終止職權或因辭職或健康狀況長期無法行使職權提前終止職務的俄羅斯聯邦總統的其他保障由聯邦法律規(guī)定。3. 終止職權的俄羅斯聯邦總統可以按照《俄羅斯聯邦憲法》第93條規(guī)定的程序被剝奪豁免權。 第93條1. 只有在國家杜馬指控俄羅斯聯邦總統叛國或者實施其他嚴重罪行,并由俄羅斯聯邦最高法院作出俄羅斯聯邦總統的行為中具有犯罪特征的結論和俄羅斯聯邦憲法法院作出指控符合規(guī)定程序的結論時,聯邦委員會可以罷免總統。2. 國家杜馬作出指控的決定和聯邦委員會罷免總統職務的決定,必須分別在兩院中得到各自總人數三分之二票數的通過,同時該動議由不少于三分之一國家杜馬議員提出,且具有國家杜馬成立的專門委員會的結論。3. 聯邦委員會關于罷免俄羅斯聯邦總統職務的決定必須在國家杜馬對總統提出指控后的3個月內作出。如果聯邦委員會在此期間內未作出決定,則對總統的指控視為駁回。 第93條1. 只有國家杜馬指控叛國或實施其他嚴重罪行,并由俄羅斯聯邦最高法院作出在現任以及已終止職權的俄羅斯聯邦總統行為中具有犯罪特征的結論和俄羅斯聯邦憲法法院作出指控符合規(guī)定程序的結論時,俄羅斯聯邦總統可以被聯邦委員會罷免,而已終止行使職權的俄羅斯聯邦總統被聯邦委員會剝奪豁免權。2. 國家杜馬關于指控的決定以及聯邦委員會關于罷免俄羅斯聯邦總統、剝奪已終止職權的俄羅斯聯邦總統豁免權的決定,必須相應得到俄羅斯聯邦參議員和國家杜馬議員總人數的三分之二表決通過,同時該動議由不少于三分之一國家杜馬議員提出,且具有國家杜馬成立的專門委員會的結論。3. 聯邦委員會關于罷免俄羅斯聯邦總統職務、剝奪已終止行使職權的俄羅斯聯邦總統豁免權的決定,必須在國家杜馬對俄羅斯聯邦總統提出指控后三個月內作出。如果聯邦委員會在此期間內未作出決定,則對俄羅斯聯邦總統的指控、對已停止行使職權的俄羅斯聯邦總統的指控視為駁回。 第95條1. 聯邦會議由兩院———聯邦委員會和國家杜馬組成。2. 聯邦委員會的組成:每個俄羅斯聯邦主體兩名代表———國家立法(代表)機關和執(zhí)行權力機關各一名;俄羅斯聯邦總統任命的俄羅斯聯邦代表,其人數不超過聯邦委員會成員———俄聯邦主體國家立法(代表)機關和執(zhí)行權力機關代表數量的十分之一。3. 聯邦委員會成員———俄聯邦主體國家立法(代表)機關或執(zhí)行權力機關代表享有職權的期限同相應俄聯邦主體國家權力機關的任期。4. 除聯邦法律規(guī)定的情形外,俄羅斯聯邦總統在其第一任期內不能免除在其任職前已被任命為聯邦委員會成員———俄羅斯聯邦代表的職務。5. 國家杜馬由450名議員組成。 第95條1. 聯邦會議由兩院———聯邦委員會和國家杜馬組成。2. 聯邦委員會由俄羅斯聯邦參議員組成。進入聯邦委員會的有:(1) 每個俄羅斯聯邦主體的兩名代表:國家立法(代表)機關和執(zhí)行權力機關各一名———任期同相應機關;(2) 因任期屆滿或提前辭職而終止行使職權的俄羅斯聯邦總統———終身在委員會內。因任期屆滿或提前辭職而終止行使職權的俄羅斯聯邦總統有權拒絕擔任俄羅斯聯邦參議員;(3) 不超過30名俄羅斯聯邦總統任命的俄羅斯聯邦代表,其中終身任職的代表不超過7名。3. 俄羅斯聯邦參議員的總人數根據《俄羅斯聯邦憲法》第65條所列俄羅斯聯邦主體代表的人數、本條第2款第2項和第3項所述行使俄羅斯聯邦參議員權限的人數確定。
續(xù)表修改前修改后 4. 俄羅斯聯邦參議員可以是年滿30歲、長期居住在俄羅斯、沒有外國國籍或居留證或其他證明俄羅斯聯邦公民在外國領土有永久居留權文件的俄羅斯聯邦公民。根據聯邦法律規(guī)定,禁止俄羅斯聯邦參議員在俄羅斯聯邦境外的外國銀行開立和持有賬戶(存款)、存放現金和貴重物品。5. 在聯邦委員會中終身擔任俄羅斯聯邦參議員的俄羅斯聯邦代表可以被任命為在國家和公共活動領域為祖國作出杰出功勛的公民。6. 聯邦委員會中的俄羅斯聯邦代表任期六年,終身擔任俄羅斯聯邦參議員的俄羅斯聯邦代表除外。7. 國家杜馬由450名議員組成。 第97條1. 年滿21歲并有權參加選舉的俄羅斯聯邦公民可以當選為國家杜馬議員。2. 一人不得同時擔任聯邦委員會成員和國家杜馬議員。國家杜馬議員不得擔任其他國家權力代表機關和地方自治機關的代表。3. 國家杜馬議員工作的原則是職業(yè)性和經常性。國家杜馬議員不得擔任國家公職,從事其他有報酬的活動,教學、科研和其他創(chuàng)作活動除外。 第97條1. 年滿21歲并有權參加選舉、長期居住在俄羅斯、沒有外國國籍或居留證或其他證明俄羅斯聯邦公民在外國領土有永久居留權文件的俄羅斯聯邦公民可以當選為國家杜馬議員。按照聯邦法律規(guī)定,禁止國家杜馬議員在俄羅斯聯邦境外的外國銀行開立和持有賬戶(存款)、存放現金和貴重物品。2. 一人不能同時擔任俄羅斯聯邦參議員和國家杜馬議員。國家杜馬議員不得擔任其他國家權力代表機關和地方自治機關的代表。3. 國家杜馬議員工作的原則是職業(yè)性和經常性。國家杜馬議員不得擔任國家公職,從事其他有報酬的活動,教學、科研和其他創(chuàng)作活動除外。 第98條1. 聯邦委員會成員和國家杜馬議員在其整個任期內享有豁免權。他們不得被羈押、逮捕和搜查,在犯罪現場被抓獲的情況除外;也不得遭受人身搜查,聯邦法律為保證他人安全規(guī)定的情況除外。2. 剝奪豁免權須根據俄羅斯聯邦總檢察長提議由聯邦會議相應的院決定。 第98條1. 俄羅斯聯邦參議員和國家杜馬議員在其整個任期內享有豁免權。他們不得被羈押、逮捕和搜查,在犯罪現場被抓獲的情況除外;也不得遭受人身搜查,聯邦法律為保證他人安全規(guī)定的情況除外。2.剝奪豁免權須根據俄羅斯聯邦總檢察長提議由聯邦會議相應的院決定。 第100條1. 聯邦委員會和國家杜馬分別舉行會議。2. 聯邦委員會和國家杜馬公開舉行會議。在兩院議事規(guī)則所規(guī)定的情況下,各院有權召開閉門會議。3. 兩院可以舉行聯席會議聽取俄羅斯聯邦總統咨文、俄羅斯聯邦憲法法院咨文、外國領導人演講。 第100條1. 聯邦委員會和國家杜馬分別舉行會議。2. 聯邦委員會和國家杜馬公開舉行會議。在兩院議事規(guī)則所規(guī)定的情況下,各院有權召開閉門會議。3. 兩院可以舉行聯席會議聽取俄羅斯聯邦總統咨文。 第102條1. 屬于聯邦委員會管轄的是:(1) 批準俄羅斯聯邦主體間的邊界變更;(2) 批準俄羅斯聯邦總統關于進入戰(zhàn)爭狀態(tài)的命令;(3) 批準俄羅斯聯邦總統關于進入緊急狀態(tài)的命令; 第102條1. 屬于聯邦委員會管轄的是:(1) 批準俄羅斯聯邦主體間的邊界變更;(2) 批準俄羅斯聯邦總統關于進入戰(zhàn)爭狀態(tài)的命令;(3) 批準俄羅斯聯邦總統關于進入緊急狀態(tài)的命令;
續(xù)表修改前修改后 (4) 解決在俄羅斯聯邦境外動用俄羅斯聯邦武裝力量可能性的問題;(5) 確定俄羅斯聯邦總統選舉;(6) 罷免俄羅斯聯邦總統;(7) 任命俄羅斯聯邦憲法法院、俄羅斯聯邦最高法院法官;(8) 任免俄羅斯聯邦總檢察長、俄羅斯聯邦副總檢察長;(9) 任免審計署副署長和審計署半數審計員。2. 聯邦委員會就《俄羅斯聯邦憲法》規(guī)定屬于其管轄的事項作出決議。3. 聯邦委員會決議以聯邦委員會成員總數的多數票為通過,《俄羅斯聯邦憲法》另有規(guī)定的除外。 (4) 解決在俄羅斯聯邦境外動用俄羅斯聯邦武裝力量可能性的問題;(5) 罷免俄羅斯聯邦總統;剝奪已終止行使職權的俄羅斯聯邦總統的豁免權;(6) 根據俄羅斯聯邦總統的提名任命俄羅斯聯邦憲法法院院長、俄羅斯聯邦憲法法院副院長、俄羅斯聯邦憲法法院法官、俄羅斯聯邦最高法院院長、俄羅斯聯邦最高法院副院長和俄羅斯聯邦最高法院法官;(7) 對俄羅斯聯邦總統提名擔任俄羅斯聯邦總檢察長、俄羅斯聯邦副總檢察長、俄羅斯聯邦主體檢察官、軍事檢察院檢察官和其他與俄羅斯聯邦主體檢察官平級的專門檢察院檢察官的候選人進行協商;(8) 根據俄羅斯聯邦總統的提名任免審計署署長和審計署半數審計員;(9) 對俄羅斯聯邦總統提名擔任負責國防、國家安全、內務、司法、外交、緊急情況預防和自然災害應對、公共安全事務的聯邦執(zhí)行權力機關負責人(包括聯邦部長)的候選人進行協商;(10) 根據俄羅斯聯邦總統的提議,按照聯邦憲法性法律終止俄羅斯聯邦憲法法院院長、俄羅斯聯邦憲法法院副院長、俄羅斯聯邦憲法法院法官、俄羅斯聯邦最高法院院長、俄羅斯聯邦最高法院副院長、最高法院法官、復審和上訴法院院長、副院長和法官職權,當上述人員的行為損害法官名譽和尊嚴以及存在聯邦憲法性法律規(guī)定的其他不能履行法官職權的情形時;(11) 聽取俄羅斯聯邦總檢察長關于俄羅斯聯邦法治狀況的年度報告。2. 聯邦委員會就《俄羅斯聯邦憲法》規(guī)定屬于其管轄的事項作出決議。3. 聯邦委員會的決定以俄羅斯聯邦參議員總數的多數票為通過,《俄羅斯聯邦憲法》另有規(guī)定的除外。 第103條1. 屬于國家杜馬管轄的是:(1) 同意俄羅斯聯邦總統對俄羅斯聯邦政府總理的任命;(2) 解決對俄羅斯聯邦政府的信任問題;(3) 聽取俄羅斯聯邦政府年度工作報告,包括國家杜馬所提問題的報告;(4) 任免俄羅斯聯邦中央銀行行長;(5) 任免審計署署長和審計署半數審計員;(6) 任免根據聯邦憲法性法律開展活動的人權全權代表;(7) 宣布大赦;(8) 對俄羅斯聯邦總統提出指控以罷免其職務。2. 國家杜馬就《俄羅斯聯邦憲法》規(guī)定屬于其管轄的 第103條1. 屬于國家杜馬管轄的是:(1) 批準俄羅斯聯邦總統提名的俄羅斯聯邦政府總理候選人;(1.1) 批準俄羅斯聯邦政府總理提名的俄羅斯聯邦政府副總理和聯邦各部部長候選人,《俄羅斯聯邦憲法》第83條第5.1款規(guī)定的聯邦部長除外;(2) 解決對俄羅斯聯邦政府的信任問題;(3) 聽取俄羅斯聯邦政府年度工作報告,包括就國家杜馬所提問題的報告;(4) 任免俄羅斯聯邦中央銀行行長;(4.1) 聽取俄羅斯聯邦中央銀行的年度報告;(5) 根據俄羅斯聯邦總統的提議,任免審計署副署長和審計署半數審計員;
續(xù)表修改前修改后事項作出決議。3. 國家杜馬的決議以國家杜馬議員總數的多數票為通過,《俄羅斯聯邦憲法》另有規(guī)定的除外。 (6) 任免根據聯邦憲法性法律開展活動的人權全權代表。人權全權代表可以是常住在俄羅斯聯邦、沒有外國國籍或永久居留證或其他證明俄羅斯聯邦公民在外國國家具有永久居留權文件的俄羅斯聯邦公民。根據聯邦法律規(guī)定,禁止人權全權代表在俄羅斯聯邦境外的外國銀行開設和持有賬戶(存款)、存放現金和貴重物品;(7) 宣布大赦;(8) 對俄羅斯聯邦總統提出指控以罷免其職務或者對已終止職權的俄羅斯聯邦總統提出指控以剝奪其豁免權。2. 國家杜馬就《俄羅斯聯邦憲法》規(guī)定屬于其管轄的事項作出決議。3. 國家杜馬的決議以國家杜馬議員總數的多數票為通過,《俄羅斯聯邦憲法》另有規(guī)定的除外。 第103.1條聯邦委員會和國家杜馬有權行使議會監(jiān)督,包括向國家機關和地方自治機關負責人就這些機關和公職人員所管轄的事項提出議會質詢。實施議會監(jiān)督的程序由聯邦法律和聯邦會議兩院議事規(guī)則規(guī)定。 第104條1. 俄羅斯聯邦總統、聯邦委員會、聯邦委員會成員、國家杜馬議員、俄羅斯聯邦政府、俄羅斯聯邦主體立法(代表)機關具有立法動議權。俄羅斯聯邦憲法法院和俄羅斯聯邦最高法院就其管轄范圍內的事項具有立法動議權。2. 法律草案提交給國家杜馬。3. 關于設立或取消稅收、免除征稅、發(fā)行國債、變更國家財政義務的法律草案,以及其他涉及由聯邦預算列支的法律草案,需附俄羅斯聯邦政府意見才能提出。 第104條1. 俄羅斯聯邦總統、聯邦委員會、俄羅斯聯邦參議員、國家杜馬議員、俄羅斯聯邦政府、俄羅斯聯邦主體立法(代表)機關具有立法動議權。俄羅斯聯邦憲法法院和俄羅斯聯邦最高法院就其管轄范圍內的事項具有立法動議權。2. 法律草案提交給國家杜馬。3. 關于設立或取消稅收、免除征稅、發(fā)行國債、變更國家財政義務的法律草案,以及其他涉及由聯邦預算列支的法律草案,需附俄羅斯聯邦政府意見才能提出。 第107條1. 通過的聯邦法律在5日內送交俄羅斯聯邦總統簽署并頒布。2. 俄羅斯聯邦總統在14日內簽署聯邦法律并頒布。3. 如果自聯邦法律送達后14日內俄羅斯聯邦總統駁回該法案,則國家杜馬和聯邦委員會需按照《俄羅斯聯邦憲法》規(guī)定的程序重新審議該法案。如果在第二次審議聯邦法律時,對之前通過的版本仍有聯邦委員會成員和國家杜馬議員總數不少于三分之二的多數票通過,則俄羅斯聯邦總統應當在7日內簽署并頒布該法律。 第107條1. 通過的聯邦法律在5日內送交俄羅斯聯邦總統簽署并頒布。2. 俄羅斯聯邦總統在14日內簽署聯邦法律并頒布。3. 如果自聯邦法律送達后14日內俄羅斯聯邦總統駁回該法案,則國家杜馬和聯邦委員會需按照《俄羅斯聯邦憲法》規(guī)定的程序重新審議該法案。如果在第二次審議聯邦法律時,對之前通過的版本仍有俄羅斯聯邦參議員和國家杜馬議員總數不少于三分之二的多數票通過,則俄羅斯聯邦總統應當在7日內簽署并頒布該法律。如果俄羅斯聯邦總統在上述期限內要求俄羅斯聯邦憲法法院審查該聯邦法律的合憲性,在俄羅斯聯邦憲法法院審查期間,該法律的簽署期限暫停計算。如果俄羅斯聯邦憲法法院確認聯邦法律合憲,俄羅斯聯邦總統自俄羅斯聯邦憲法法院作出相關決定時起3日內簽署該法律。如果俄羅斯聯邦憲法法院不確認聯邦法律合憲,俄羅斯聯邦總統將其退回國家杜馬,不予簽署。
續(xù)表修改前修改后 第108條1. 《俄羅斯聯邦憲法》規(guī)定的事項應制定聯邦憲法性法律。2. 如果獲得聯邦委員會成員不少于四分之三總人數的多數票贊同和國家杜馬議員不少于三分之二總人數的多數票贊同,則聯邦憲法性法律為獲得通過。已獲通過的聯邦憲法性法律在14日內應由俄羅斯聯邦總統簽署并頒布。 第108條1. 《俄羅斯聯邦憲法》規(guī)定的事項應制定聯邦憲法性法律。2. 如果獲得俄羅斯聯邦參議員不少于四分之三總人數的多數票贊同和國家杜馬議員不少于三分之二總人數的多數票贊同,則聯邦憲法性法律為獲得通過。已獲通過的聯邦憲法性法律在14日內應由俄羅斯聯邦總統簽署并頒布。如果俄羅斯聯邦總統在上述期限內要求俄羅斯聯邦憲法法院審查該聯邦憲法性法律的合憲性,在俄羅斯聯邦憲法法院審查期間,該法律的簽署期限暫停計算。如果俄羅斯聯邦憲法法院確認聯邦憲法性法律合憲,俄羅斯聯邦總統自俄羅斯聯邦憲法法院作出相關決定時起3日內簽署該法律。如果俄羅斯聯邦憲法法院不確認聯邦憲法性法律合憲,俄羅斯聯邦總統將其退回國家杜馬,不予簽署。 第109條1. 在《俄羅斯聯邦憲法》第111條和第117條規(guī)定的情形下,俄羅斯聯邦總統可以解散國家杜馬。2. 在國家杜馬解散的情況下,俄羅斯聯邦總統應確定選舉日期,以便新當選的國家杜馬能自原國家杜馬解散之時起4個月內召開會議。3. 國家杜馬當選后的一年內不得根據《俄羅斯聯邦憲法》第117條規(guī)定之理由被解散。4. 從國家杜馬對俄羅斯聯邦總統提出指控到聯邦委員會作出相應決定時,國家杜馬不得被解散。5. 國家杜馬在俄羅斯聯邦全境實行軍事或緊急狀態(tài)期間以及在俄羅斯聯邦總統任期屆滿前6個月內不得被解散。 第109條1. 在《俄羅斯聯邦憲法》第111條、第112條和第117條規(guī)定的情形下,俄羅斯聯邦總統可以解散國家杜馬。2. 在國家杜馬解散的情況下,俄羅斯聯邦總統應確定選舉日期,以便新當選的國家杜馬能自原國家杜馬解散之時起4個月內召開會議。3. 國家杜馬當選后的一年內不得根據《俄羅斯聯邦憲法》第117條規(guī)定之理由被解散。4. 從國家杜馬對俄羅斯聯邦總統提出指控到聯邦委員會作出相應決定時,國家杜馬不得被解散。5. 國家杜馬在俄羅斯聯邦全境實行軍事或緊急狀態(tài)期間以及在俄羅斯聯邦總統任期屆滿前6個月內不得被解散。 第110條1. 俄羅斯聯邦的行政權由俄羅斯聯邦政府行使。2. 俄羅斯聯邦政府由俄羅斯聯邦政府總理、俄羅斯聯邦政府副總理和各聯邦部長組成。 第110條1. 俄羅斯聯邦的行政權由俄羅斯聯邦政府在俄羅斯聯邦總統的全面領導下行使。2. 俄羅斯聯邦政府由俄羅斯聯邦政府總理、俄羅斯聯邦政府副總理和各聯邦部長組成。3. 俄羅斯聯邦政府領導聯邦執(zhí)行權力機關的工作,由俄羅斯聯邦總統領導工作的聯邦執(zhí)行權力機關除外。4. 年滿30歲、沒有外國國籍或永久居留證或其他證明俄羅斯聯邦公民在外國境內具有永久居留權文件的俄羅斯聯邦公民可以擔任俄羅斯聯邦政府總理、俄羅斯聯邦政府副總理、聯邦各部部長、其他聯邦執(zhí)行權力機關負責人。根據聯邦法律規(guī)定,禁止俄羅斯聯邦政府總理、俄羅斯聯邦政府副總理、聯邦各部部長、其他聯邦執(zhí)行權力機關負責人在俄羅斯聯邦境外的外國銀行開設和持有賬戶(存款)、存放現金和貴重物品。
續(xù)表修改前修改后 第111條1. 俄羅斯聯邦政府總理由俄羅斯聯邦總統經國家杜馬同意后任命。2. 提名俄羅斯聯邦政府總理候選人應不遲于新當選的俄羅斯聯邦總統就職后的兩周內或俄羅斯聯邦政府辭職后的兩周內或者自國家杜馬否決候選人之日起的一周內。3. 國家杜馬自提出候選人推薦之日起一周內對俄羅斯聯邦總統提名的俄羅斯聯邦政府總理候選人進行審議。4. 在俄羅斯聯邦政府總理候選人的提名被國家杜馬三次否決后,俄羅斯聯邦總統任命俄羅斯聯邦政府總理、解散國家杜馬、下令重新選舉。 第111條1. 俄羅斯聯邦政府總理經國家杜馬批準候選人的提名后由俄羅斯聯邦總統任命。2. 俄羅斯聯邦政府總理候選人的提名由俄羅斯聯邦總統在新當選的俄羅斯聯邦總統就職后不遲于兩周內或者在俄羅斯聯邦政府辭職后兩周內或者自國家杜馬否決俄羅斯聯邦政府總理候選人之日起一周內或者被俄羅斯聯邦總統免除職務后一周內或者俄羅斯聯邦政府總理辭職后一周內向國家杜馬提交。3. 國家杜馬自俄羅斯聯邦總統作出提名之日起一周內對所提名的俄羅斯聯邦政府總理候選人進行審議。4. 在俄羅斯聯邦政府總理候選人的提名被國家杜馬三次否決后,俄羅斯聯邦總統任命俄羅斯聯邦政府總理。在這種情形下,俄羅斯聯邦總統有權解散國家杜馬并下令重新選舉。 第112條1. 俄羅斯聯邦政府總理在任命后一周內向俄羅斯聯邦總統提交關于聯邦執(zhí)行權力機關結構的建議。2. 俄羅斯聯邦政府總理向俄羅斯聯邦總統提名俄羅斯聯邦政府副總理和聯邦各部部長候選人。 第112條1. 俄羅斯聯邦政府總理在任命后一周內向俄羅斯聯邦總統提交關于聯邦執(zhí)行權力機關結構的建議,當前任俄羅斯聯邦政府總理是被俄羅斯聯邦總統免除職務時除外。2. 俄羅斯聯邦政府總理將俄羅斯聯邦政府副總理和聯邦部長(《俄羅斯聯邦憲法》第83條第5.1款規(guī)定的聯邦部長除外)候選人名單提交給國家杜馬批準。國家杜馬在一周內就所提交的候選人名單作出決定。3. 經國家杜馬批準的俄羅斯聯邦政府副總理和聯邦部長由俄羅斯聯邦總統任命。俄羅斯聯邦總統無權拒絕任命經國家杜馬批準的俄羅斯聯邦政府副總理和聯邦部長。4. 國家杜馬三次否決根據本條第二款提交的俄羅斯聯邦政府副總理候選人、聯邦部長候選人的提名后,俄羅斯聯邦總統有權從俄羅斯聯邦政府總理提出的候選人中任命俄羅斯聯邦政府副總理、聯邦部長。如果在國家杜馬三次否決根據本條第二款提交的候選人后,超過三分之一俄羅斯聯邦政府成員職位(《俄羅斯聯邦憲法》第83條第5.1款規(guī)定的聯邦部長職位除外)空缺,俄羅斯聯邦總統有權解散國家杜馬并下令重新選舉。5. 在《俄羅斯聯邦憲法》第111條第4款規(guī)定的情況下,以及在根據《俄羅斯聯邦憲法》解散國家杜馬的情況下,俄羅斯聯邦總統根據俄羅斯聯邦政府總理的提名任命俄羅斯聯邦政府副總理、聯邦部長(《俄羅斯聯邦憲法》第83條第5.1款所規(guī)定的聯邦部長除外)。 第113條俄羅斯聯邦政府總理根據《俄羅斯聯邦憲法》、聯邦法律和俄羅斯聯邦總統令確定俄羅斯聯邦政府活動的基本方針并組織其工作。 第113條俄羅斯聯邦政府總理根據《俄羅斯聯邦憲法》、聯邦法律、俄羅斯聯邦總統令、決議、委托組織俄羅斯聯邦政府工作。俄羅斯聯邦政府總理對俄羅斯聯邦政府職權的行使向俄羅斯聯邦總統承擔個人責任。
續(xù)表修改前修改后 第114條1. 俄羅斯聯邦政府:(1) 編制聯邦預算,向國家杜馬提交并保障其執(zhí)行;向國家杜馬提交聯邦預算執(zhí)行情況報告;向國家杜馬提交年度工作報告,包括就國家杜馬所提問題的報告;(2) 保障在俄羅斯聯邦實行統一的金融、信貸和貨幣政策;(3) 保障俄羅斯聯邦在文化、科學、教育、衛(wèi)生、社會保障和生態(tài)方面實行統一的國家政策;(4) 管理聯邦財產;(5) 采取措施保障國防和國家安全,實施俄羅斯聯邦的外交政策;(6) 采取措施保障法制、公民權利和自由,保護財產和公共秩序,打擊犯罪;(7) 行使《俄羅斯聯邦憲法》、聯邦法律和俄羅斯聯邦總統令賦予的其他職權。2. 俄羅斯聯邦政府的活動程序由聯邦憲法性法律規(guī)定。 第114條1. 俄羅斯聯邦政府:(1) 編制聯邦預算,向國家杜馬提交并保障其執(zhí)行;向國家杜馬提交聯邦預算執(zhí)行情況報告;向國家杜馬提交年度工作報告,包括就國家杜馬所提問題的報告;(2) 保障在俄羅斯聯邦實行統一的金融、信貸和貨幣政策;(3) 保證俄羅斯聯邦在文化、科學、教育、衛(wèi)生、社會保障、扶貧、鞏固和保護家庭、保護傳統家庭價值觀以及環(huán)境保護方面實行統一的以社會為中心的國家政策;(3.1) 確保俄羅斯聯邦科學技術發(fā)展的國家支持,保護和發(fā)展科學潛力;(3.2) 確保以充分和平等地行使人和公民的權利和自由為基礎,運行殘疾人社會保護制度,使他們不受歧視地融入社會,為殘疾人創(chuàng)造無障礙環(huán)境,改善他們的生活質量;(4) 管理聯邦財產;(5) 采取措施保障國防和國家安全,實施俄羅斯聯邦的外交政策;(6) 采取措施保障法制、公民權利和自由,保護財產和公共秩序,打擊犯罪;(6.1) 采取措施支持民間團體機構,包括非營利組織,保障他們參與國家政策的制定和實施;(6.2) 采取措施支持志愿者的活動;(6.3) 促進企業(yè)發(fā)展和私人創(chuàng)新;(6.4) 確保在調整勞動關系和與之直接相關的其他關系方面實施社會伙伴關系原則;(6.5) 采取措施創(chuàng)造居民生活的有利條件,減少經濟活動和其他活動對環(huán)境的負面影響,保護國家獨特的自然和生物多樣性,培養(yǎng)社會對動物的責任感;(6.6) 為發(fā)展公民環(huán)境教育體系、培養(yǎng)生態(tài)文化創(chuàng)造條件;(7) 行使《俄羅斯聯邦憲法》、聯邦法律和俄羅斯聯邦總統令賦予的其他職權。2. 俄羅斯聯邦政府的活動程序由聯邦憲法性法律規(guī)定。 第115條1. 俄羅斯聯邦政府基于和執(zhí)行《俄羅斯聯邦憲法》、聯邦法律和俄羅斯聯邦總統的規(guī)范性命令頒布決議和命令,并保障其實施。2. 俄羅斯聯邦政府的決議和命令在俄羅斯聯邦必須執(zhí)行。3. 俄羅斯聯邦政府的決議和命令如果與《俄羅斯聯邦憲法》、聯邦法律和俄羅斯聯邦總統令相抵觸,可由俄羅斯聯邦總統撤銷。 第115條1. 俄羅斯聯邦政府基于和執(zhí)行《俄羅斯聯邦憲法》、聯邦法律和俄羅斯聯邦總統的法令、命令、委托頒布決議和命令,并保障其實施。2. 俄羅斯聯邦政府的決議和命令在俄羅斯聯邦必須執(zhí)行。3. 俄羅斯聯邦政府的決議和命令如果與《俄羅斯聯邦憲法》、聯邦法律、俄羅斯聯邦總統的法令和命令相抵觸,可由俄羅斯聯邦總統撤銷。
續(xù)表修改前修改后 第117條1. 俄羅斯聯邦政府可以提出辭職,俄羅斯聯邦總統接受或拒絕該辭職。2. 俄羅斯聯邦總統可以作出俄羅斯聯邦政府辭職的決定。3. 國家杜馬可以對俄羅斯聯邦政府表示不信任。對俄羅斯聯邦政府不信任的決議以國家杜馬議員總數的多數票為通過。在國家杜馬對俄羅斯聯邦政府表示不信任之后,俄羅斯聯邦總統有權宣布俄羅斯聯邦政府辭職或者不同意國家杜馬的決定。如果國家杜馬在3個月內再次對俄羅斯聯邦政府表示不信任,俄羅斯聯邦總統宣布政府辭職或者解散國家杜馬。4. 俄羅斯聯邦政府總理可以向國家杜馬提出對俄羅斯聯邦政府的信任問題。如果國家杜馬拒絕信任俄羅斯聯邦政府,俄羅斯聯邦總統在7天內作出俄羅斯聯邦政府辭職或者解散國家杜馬并重新選舉的決定。5. 在辭職或卸任的情況下,俄羅斯聯邦政府根據俄羅斯聯邦總統的委托繼續(xù)工作,直到新一屆俄羅斯聯邦政府組成為止。 第117條1. 俄羅斯聯邦政府可以提出辭職,俄羅斯聯邦總統接受或拒絕該辭職。2. 俄羅斯聯邦總統可以作出俄羅斯聯邦政府辭職的決定。3. 國家杜馬可以對俄羅斯聯邦政府表示不信任。對俄羅斯聯邦政府不信任的決議以國家杜馬議員總數的多數票為通過。在國家杜馬對俄羅斯聯邦政府表示不信任之后,俄羅斯聯邦總統有權宣布俄羅斯聯邦政府辭職或者不同意國家杜馬的決定。如果國家杜馬在3個月內再次對俄羅斯聯邦政府表示不信任,俄羅斯聯邦總統宣布俄羅斯聯邦政府辭職或者解散國家杜馬并下令重新選舉。4. 俄羅斯聯邦政府總理有權向國家杜馬提出對俄羅斯聯邦政府的信任問題,該問題應在7天內進行審議。如果國家杜馬拒絕信任俄羅斯聯邦政府,俄羅斯總統有權在7天內作出俄羅斯聯邦政府辭職或者解散國家杜馬并重新選舉的決定。如果俄羅斯聯邦政府在3個月內再次向國家杜馬提出信任問題,而國家杜馬拒絕信任俄羅斯聯邦政府,則俄羅斯聯邦總統作出俄羅斯聯邦政府辭職或者解散國家杜馬并重新選舉的決定。4.1 俄羅斯聯邦政府總理、俄羅斯聯邦政府副總理、聯邦部長有權提出辭職,俄羅斯聯邦總統接受或拒絕該辭職。5. 在辭職或卸任的情況下,俄羅斯聯邦政府根據俄羅斯聯邦總統的委托繼續(xù)工作,直到新一屆俄羅斯聯邦政府組成為止。當俄羅斯聯邦政府總理、俄羅斯聯邦政府副總理、聯邦部長被俄羅斯聯邦總統免除職務或者辭職時,俄羅斯聯邦總統有權委托該人繼續(xù)履行職位義務或者委托其他人履行,直到有相應任命為止。6. 在《俄羅斯聯邦憲法》第109條第3—5款規(guī)定的情況下,以及在根據《俄羅斯聯邦憲法》第111條第4款任命俄羅斯聯邦政府總理后一年內,國家杜馬不能對俄羅斯聯邦政府表示不信任,俄羅斯聯邦政府總理不能向國家杜馬提出對俄羅斯聯邦政府的信任問題。 第118條1. 俄羅斯聯邦的司法權僅由法院行使。2. 司法權通過憲法、民事、行政和刑事訴訟實施。3. 俄羅斯聯邦司法系統由《俄羅斯聯邦憲法》和聯邦憲法性法律規(guī)定。禁止設立特別法庭。 第118條1. 俄羅斯聯邦的司法權僅由法院行使。2. 司法權通過憲法、民事、仲裁、行政和刑事訴訟實施。3. 俄羅斯聯邦司法系統由《俄羅斯聯邦憲法》和聯邦憲法性法律規(guī)定。俄羅斯聯邦司法系統由俄羅斯聯邦憲法法院、俄羅斯聯邦最高法院、聯邦普通管轄法院、仲裁法院、俄羅斯聯邦主體治安法官組成。禁止設立特別法庭。
續(xù)表修改前修改后 第119條年滿25歲、高等法學教育背景、法律職業(yè)工齡不少于5年的俄羅斯聯邦公民可以擔任法官。聯邦法律可以對俄羅斯聯邦法院法官規(guī)定補充要求。 第119條年滿25歲、高等法學教育背景、法律職業(yè)工齡不少于5年、長期居住在俄羅斯聯邦、沒有外國國籍或永久居留證或其他證明俄羅斯聯邦公民在外國具有永久居留權文件的俄羅斯聯邦公民可以擔任法官。按照聯邦法律規(guī)定,禁止俄羅斯聯邦法院法官在俄羅斯聯邦境外的外國銀行開立和持有賬戶(存款)、存放現金和貴重物品。聯邦法律可以對俄羅斯聯邦法院法官規(guī)定補充要求。 第125條1. 俄羅斯聯邦憲法法院由19名法官組成。2. 俄羅斯聯邦憲法法院根據俄羅斯聯邦總統、聯邦委員會、國家杜馬、五分之一聯邦委員會成員或國家杜馬議員、俄羅斯聯邦政府、俄羅斯聯邦最高法院、俄羅斯聯邦主體立法和執(zhí)行權力機關的詢問,裁決下列文件是否符合《俄羅斯聯邦憲法》:(1) 聯邦法律,以及俄羅斯聯邦總統、聯邦委員會、國家杜馬、俄羅斯聯邦政府的規(guī)范性文件;(2) 共和國憲法,憲章,以及俄羅斯聯邦主體就俄羅斯聯邦國家權力機關管轄事項、俄羅斯聯邦國家權力機關和俄羅斯聯邦主體國家權力機關共同管轄事項頒布的法律和其他規(guī)范性文件;(3) 俄羅斯聯邦國家權力機關和俄羅斯聯邦主體國家權力機關之間的協議,俄羅斯聯邦主體國家權力機關之間的協議;(4) 尚未生效的俄羅斯聯邦國際條約。3. 俄羅斯聯邦憲法法院解決以下管轄權糾紛:(1) 聯邦國家權力機關之間的;(2) 俄羅斯聯邦國家權力機關和俄羅斯聯邦主體國家權力機關之間的;(3) 俄羅斯聯邦主體最高國家機關之間的。4. 俄羅斯聯邦憲法法院根據侵犯公民憲法權利與自由的控告和法院的詢問,按照聯邦法律規(guī)定的程序,審查在具體案件中適用或應當適用法律的合憲性。5. 俄羅斯聯邦憲法法院根據俄羅斯聯邦總統、聯邦委員會、國家杜馬、俄羅斯聯邦政府和俄羅斯聯邦主體立法機關的詢問解釋《俄羅斯聯邦憲法》。6. 被認定不符合憲法的文件或其個別條款失去法律效力;不符合《俄羅斯聯邦憲法》的俄羅斯聯邦國際條約不得生效和適用。7. 俄羅斯聯邦憲法法院根據聯邦委員會的詢問,對提出俄羅斯聯邦總統叛國或實施其他嚴重罪行的指控是否符合規(guī)定程序作出結論。 第125條1. 俄羅斯聯邦憲法法院是俄羅斯聯邦憲法監(jiān)督的最高司法機關,通過憲法訴訟程序行使司法權,維護憲法秩序基礎、人和公民的基本權利和自由、保障《俄羅斯聯邦憲法》在俄羅斯聯邦全境的至上性和直接效力。俄羅斯聯邦憲法法院由11名法官組成,其中包括俄羅斯聯邦憲法法院院長和副院長。2. 俄羅斯聯邦憲法法院根據俄羅斯聯邦總統、聯邦委員會、國家杜馬、五分之一俄羅斯聯邦參議員或國家杜馬議員、俄羅斯聯邦政府、俄羅斯聯邦最高法院、俄羅斯聯邦主體立法和執(zhí)行權力機關的詢問,裁決下列文件是否符合《俄羅斯聯邦憲法》:(1) 聯邦憲法性法律、聯邦法律,以及俄羅斯聯邦總統、聯邦委員會、國家杜馬和俄羅斯聯邦政府的規(guī)范性文件;(2) 共和國憲法,憲章,以及俄羅斯聯邦主體就俄羅斯聯邦國家權力機關管轄事項、俄羅斯聯邦國家權力機關和俄羅斯聯邦主體國家權力機關共同管轄事項頒布的法律和其他規(guī)范性文件;(3) 俄羅斯聯邦國家權力機關和俄羅斯聯邦主體國家權力機關之間的協議,俄羅斯聯邦主體國家權力機關之間的協議;(4) 尚未生效的俄羅斯聯邦國際條約。3. 俄羅斯聯邦憲法法院解決以下管轄權糾紛:(1) 聯邦國家權力機關之間的;(2) 俄羅斯聯邦國家權力機關和俄羅斯聯邦主體國家權力機關之間的;(3) 俄羅斯聯邦主體最高國家機關之間的。4. 俄羅斯聯邦憲法法院按照聯邦憲法性法律規(guī)定的程序:(1) 在用盡國內所有其他司法保護手段的情況下,根據侵犯公民憲法權利與自由的控告———審查本條第2款第(1)項和第(2)項所述適用于具體案件的法律和其他規(guī)范性文件的合憲性;(2) 根據法院的詢問———審查本條第2款第(1)項和第(2)項所述應當適用于具體案件的法律和其他規(guī)范性文件的合憲性。
續(xù)表修改前修改后 5. 俄羅斯聯邦憲法法院根據俄羅斯聯邦總統、聯邦委員會、國家杜馬、俄羅斯聯邦政府和俄羅斯聯邦主體立法機關的詢問解釋《俄羅斯聯邦憲法》。5.1俄羅斯聯邦憲法法院:根據俄羅斯聯邦總統的詢問,審查俄羅斯聯邦關于修正《俄羅斯聯邦憲法》的法律草案、聯邦憲法性法律草案、聯邦法律草案以及根據《俄羅斯聯邦憲法》第107條第2款、第3款和第108條第2款規(guī)定程序通過的、俄羅斯聯邦總統簽署之前的法律是否符合憲法;(2) 按照聯邦憲法性法律規(guī)定的程序,解決國家間機構以俄羅斯聯邦國際條約款項為基礎作出的、其解釋與《俄羅斯聯邦憲法》相抵觸之決定的執(zhí)行可能性問題,以及當判定俄羅斯聯邦承擔義務的外國法院判決或國際(國家間)法院判決、外國或國際商事仲裁庭裁決與俄羅斯聯邦的公共法律秩序基礎相抵觸時執(zhí)行的可能性問題;(3) 根據俄羅斯聯邦總統的詢問,按照聯邦憲法性法律規(guī)定的程序,在俄羅斯聯邦主體最高公職人員(俄聯邦聯邦主體最高國家執(zhí)行權力機關負責人)頒布前審查俄羅斯聯邦主體法律的合憲性。6. 被認定不符合憲法的文件或其個別條款失去法律效力;不符合《俄羅斯聯邦憲法》的俄羅斯聯邦國際條約不得生效和實施。俄羅斯聯邦憲法法院所作解釋中認定符合憲法的文件或其個別條款,不得適用于其他解釋。7. 俄羅斯聯邦憲法法院根據聯邦委員會的詢問,對提出俄羅斯聯邦總統或已終止行使職權的俄羅斯聯邦總統犯有叛國罪或其他嚴重罪行的指控是否符合規(guī)定程序作出結論。8. 俄羅斯聯邦憲法法院行使聯邦憲法性法律規(guī)定的其他職權。 第126條俄羅斯聯邦最高法院,是根據聯邦憲法性法律組建的法院所管轄民事案件,解決經濟糾紛、刑事案件、行政案件和其他案件的最高司法機關,按照聯邦法律規(guī)定的程序形式對這些法院的活動進行司法監(jiān)督,并對司法實踐問題作出解釋。 第126條俄羅斯聯邦最高法院,是根據聯邦憲法性法律組建、并通過民事、仲裁、行政和刑事訴訟行使司法權的普通管轄法院和仲裁法院所管轄民事案件,解決經濟糾紛、刑事案件、行政案件和其他案件的最高司法機關。俄羅斯聯邦最高法院按照聯邦法律規(guī)定的程序形式對普通管轄法院和仲裁法院的活動進行司法監(jiān)督,并對司法實踐問題作出解釋。 第128條1. 俄羅斯聯邦憲法法院法官和俄羅斯聯邦最高法院法官由聯邦委員會根據俄羅斯聯邦總統的提名任命。2. 其他聯邦法院法官由俄羅斯聯邦總統按照聯邦法律規(guī)定的程序任命。3. 俄羅斯聯邦憲法法院、俄羅斯聯邦最高法院和其他聯邦法院的職權范圍、組建程序和活動由聯邦憲法性法律規(guī)定。 第128條1. 俄羅斯聯邦憲法法院院長、俄羅斯聯邦憲法法院副院長、俄羅斯聯邦憲法法院法官、俄羅斯聯邦最高法院院長、俄羅斯聯邦最高法院副院長和俄羅斯聯邦最高法院法官由聯邦委員會根據俄羅斯聯邦總統的提名任命。2. 其他聯邦法院的院長、副院長和法官由俄羅斯聯邦總統按照聯邦憲法性法律規(guī)定的程序任命。3. 俄羅斯聯邦憲法法院、俄羅斯聯邦最高法院和其
續(xù)表修改前修改后他聯邦法院的職權范圍、組建程序和活動由《俄羅斯聯邦憲法》和聯邦憲法性法律規(guī)定。民事、仲裁、行政和刑事訴訟程序由相應的訴訟法律調整。 第129條1. 俄羅斯聯邦檢察機關的權限、組織和活動程序由聯邦法律規(guī)定。2. 俄羅斯聯邦總檢察長和俄羅斯聯邦副總檢察長由聯邦委員會根據俄羅斯聯邦總統的提議任免。3. 俄羅斯聯邦主體檢察官由俄羅斯聯邦總統根據俄羅斯聯邦總檢察長的提名并與俄羅斯聯邦主體協商后任命。俄羅斯聯邦主體檢察官由俄羅斯聯邦總統免除職務。4. 除市檢察官、區(qū)檢察官以及與其同級的檢察官外,其他檢察官由俄羅斯聯邦總統任免。5. 市檢察官、區(qū)檢察官和與其同級的檢察官由俄羅斯聯邦總檢察長任免。 第129條1. 俄羅斯聯邦檢察機關———聯邦統一集中機關系統,負責監(jiān)督遵守《俄羅斯聯邦憲法》和法律執(zhí)行,監(jiān)督遵守人和公民的權利與自由,在職權范圍內進行刑事追訴,并履行其他職能。俄羅斯聯邦檢察機關的權限和功能、組織和活動程序由聯邦法律規(guī)定。2. 沒有外國國籍或者居留證或者其他證明俄羅斯聯邦公民在外國具有永久居留權文件的俄羅斯聯邦公民可擔任檢察官。根據聯邦法律規(guī)定的程序,禁止檢察官在俄羅斯聯邦境外的外國銀行開立和持有賬戶(存款)、存放現金和貴重物品。3. 俄羅斯聯邦總檢察長和俄羅斯聯邦副總檢察長由俄羅斯聯邦總統與聯邦委員會協商后任命,由俄羅斯聯邦總統免除職務。4. 俄羅斯聯邦主體檢察官、軍事和其他專門檢察院檢察官、與俄羅斯聯邦主體檢察官同級的檢察官,由俄羅斯聯邦總統與聯邦委員會協商后任命,由俄羅斯聯邦總統免除職務。5. 其他檢察官可以由俄羅斯聯邦總統任免,當聯邦法律規(guī)定了這種任免程序時。6. 除聯邦法律另有規(guī)定外,市檢察官、區(qū)檢察官和與其同級的檢察官由俄羅斯聯邦總檢察長任免。 第131條1. 考慮歷史和其他地方傳統,在城市、農村和其他區(qū)域實行地方自治。地方自治機關的結構由居民自主決定。2. 在征求相應區(qū)域居民的意見后,可以變更實施地方自治區(qū)域的邊界。 第131條1. 在由聯邦法律規(guī)定形式的地方自治團體中實施地方自治。考慮歷史和其他地方傳統確定地方自治團體的區(qū)域。地方自治機關的結構由居民根據聯邦法律規(guī)定的俄羅斯聯邦組織地方自治的一般原則自主決定。1.1國家權力機關可以參加地方自治機關的組建,地方自治機關公職人員的任免程序和情形由聯邦法律規(guī)定。2. 在根據聯邦法律規(guī)定的程序征求相應區(qū)域居民的意見后,可以變更實施地方自治區(qū)域的邊界。3. 可以由聯邦法律規(guī)定在聯邦直轄市、俄羅斯聯邦主體行政中心(首都)和在其他區(qū)域行使公共權力的特殊性。 第132條1. 地方自治機關自主管理自治財產,制定、批準和執(zhí)行地方預算,規(guī)定地方稅收和收費,維護公共秩序,以及解決其他地方性問題。2. 法律可以授權地方自治機關行使個別國家權力,并為行使這些權力轉交必要的物質和財政資源。行使轉交權力受國家監(jiān)督。 第132條1. 地方自治機關自主管理自治財產,制定、批準和執(zhí)行地方預算,征收地方稅收和收費,解決其他地方性問題,以及根據聯邦法律保障在其管轄范圍內提供醫(yī)療救護。2. 在為行使權力轉交必要物質和財政資源的條件下,聯邦法律、俄羅斯聯邦主體法律可以授權地方自治機關行使個別國家權力。行使轉交權力受國家監(jiān)督。
續(xù)表修改前修改后 3. 地方自治機關和國家權力機關均屬于俄羅斯聯邦統一公共權力系統,為更有效地解決相應區(qū)域內居民的利益問題,互相配合運行。 第133條俄羅斯聯邦的地方自治得到司法保護權、因國家權力機關所作決定引起額外費用的補償權和禁止限制《俄羅斯聯邦憲法》和聯邦法律規(guī)定的地方自治權的保障。 第133條俄羅斯聯邦的地方自治得到司法保護權、因地方自治機關與國家權力機關合作履行公共職能而產生額外費用的補償權和禁止限制《俄羅斯聯邦憲法》和聯邦法律規(guī)定的地方自治權的保障。