何穎 張自強(qiáng)

摘 要：快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓自媒體參與到重大災(zāi)害性事件的報(bào)道中，但與傳統(tǒng)媒體相比，自媒體平臺(tái)缺乏完善的監(jiān)管措施，由此產(chǎn)生負(fù)面信息甚囂塵上的現(xiàn)象，并造成誤導(dǎo)公眾和引發(fā)公眾恐慌情緒等不良影響。正向傳播是自媒體傳播的根本價(jià)值導(dǎo)向，也是自媒體行業(yè)能夠良性發(fā)展的價(jià)值基礎(chǔ)。針對(duì)自媒體傳播過(guò)程中出現(xiàn)的偏離正向傳播軌道的現(xiàn)象，需要建立以自媒體傳播者為對(duì)象的倫理規(guī)范，以自媒體平臺(tái)為對(duì)象的行業(yè)規(guī)范和以國(guó)家法律法規(guī)為對(duì)象的制度規(guī)范三個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：重大災(zāi)害性事件;自媒體;正向傳播

中圖分類(lèi)號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3866（2020）15-0042-02

重大災(zāi)害性事件具有突發(fā)性和破壞性的特點(diǎn)，關(guān)系到人民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，必須及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾報(bào)道?，F(xiàn)實(shí)中，重大災(zāi)害性事件的爆發(fā)都經(jīng)歷由輕到重的過(guò)程，使得重大事件在一開(kāi)始不能引起足夠的社會(huì)主流媒體的關(guān)注。在自媒體環(huán)境下，凡是了解事件情況的人，都可借助各種自媒體，發(fā)出自己的聲音。自媒體在一定意義上成為人民獲取重大災(zāi)害信息的助推器。重大災(zāi)害性事件中的信息傳播呈現(xiàn)出內(nèi)容多樣態(tài)勢(shì)，既有對(duì)災(zāi)害本身及其影響的客觀記錄，也有弘揚(yáng)正能量的積極報(bào)道，但同時(shí)也不可避免包含虛假信息、負(fù)面言論。而負(fù)面信息的傳播，不僅誤導(dǎo)公眾，可能引發(fā)恐慌情緒，而且嚴(yán)重者可能破壞社會(huì)秩序、擾亂政府工作，加大災(zāi)害應(yīng)對(duì)的困難。正向傳播的作用在于在真實(shí)展現(xiàn)災(zāi)害性新聞事件的同時(shí)，以客觀、冷靜、科學(xué)、積極的態(tài)度進(jìn)行信息的報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論方向，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，從而為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧的輿論環(huán)境。

一、自媒體傳播者的自我約束

（一）形成自媒體傳播者的責(zé)任意識(shí)

信息是傳播的材料，是傳播有別于人類(lèi)其他社會(huì)活動(dòng)的關(guān)鍵所在。信息的選擇完全取決于傳播者，在自媒體時(shí)代傳播者的價(jià)值選擇決定了傳播的社會(huì)效果。

當(dāng)前我國(guó)自媒體傳播者雖然人數(shù)龐大，但尚無(wú)明確的針對(duì)自媒體傳播者的倫理約束。自媒體為公眾提供了表達(dá)的途徑，滿(mǎn)足了公眾表達(dá)的需求，起到推動(dòng)信息傳播的作用，但由于自媒體平臺(tái)準(zhǔn)入門(mén)檻較低，平臺(tái)上出現(xiàn)諸多倫理失范現(xiàn)象。自媒體用戶(hù)在行使表達(dá)權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分尊重并避免侵害其他公民的基本權(quán)和社會(huì)公序良俗，因此，自媒體用戶(hù)的信息傳播行為應(yīng)當(dāng)受到倫理約束。新聞工作者具有特殊的職業(yè)道德和承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任的主體。自媒體傳播者雖未被政府機(jī)關(guān)正式承認(rèn)為新聞工作者，但在一定意義上扮演著與新聞工作者同樣的角色。所以自媒體傳播者可以參照新聞工作者的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

（二）發(fā)揮自媒體傳播者的領(lǐng)袖作用

拉扎斯菲爾德等人曾提出過(guò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的概念，即大眾傳播并不是直接“流”向一般受眾，而是要經(jīng)過(guò)意見(jiàn)領(lǐng)袖這個(gè)中間環(huán)。自媒體傳播沿襲了大眾傳播的這一信息傳播特征。意見(jiàn)領(lǐng)袖是指具有影響輿論、引導(dǎo)輿論的能力，對(duì)自媒體傳播效果產(chǎn)生重大影響。普通網(wǎng)民往往會(huì)對(duì)意見(jiàn)領(lǐng)袖形成認(rèn)同感，尤其是在重大災(zāi)害性事件中更能起到引領(lǐng)民眾的作用。加強(qiáng)對(duì)于意見(jiàn)領(lǐng)袖的管理是有效引導(dǎo)輿論的方法。重大災(zāi)害性事件中出現(xiàn)輿論一邊倒，信息真假難辨的時(shí)候，一些持有正確輿論方向的意見(jiàn)領(lǐng)袖能夠及時(shí)制止社會(huì)謠言。發(fā)揮意見(jiàn)領(lǐng)袖作用的前提是其能夠掌握相關(guān)事件的真實(shí)信息。為此政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立與意見(jiàn)領(lǐng)袖保持信息的“雙向溝通”渠道。一方面，意見(jiàn)領(lǐng)袖能夠通過(guò)自身在自媒體上的影響力獲得社會(huì)輿情，并及時(shí)向政府主管部門(mén)反映;另一方面，意見(jiàn)領(lǐng)袖能夠從政府處得知真實(shí)信息，并通過(guò)自媒體向受眾傳達(dá)。

（三）樹(shù)立自媒體傳播者的雙重本位意識(shí)

在重大災(zāi)害性事件這樣的特殊時(shí)期，更需要營(yíng)造一個(gè)積極的社會(huì)風(fēng)氣。重大災(zāi)害性事件有別于一般性事件，自媒體傳播者在發(fā)布有關(guān)信息時(shí)應(yīng)當(dāng)兼顧事件真實(shí)性與公眾承受心理兩個(gè)方面。在傳播者本位下，傳播者只考慮自己想說(shuō)什么，而不是受眾想要看到什么。相反，在受眾本位下則以受眾為傳播過(guò)程的中心和指向，傳播以滿(mǎn)足受眾獲取信息的需要為目的。雙重本位意識(shí)的關(guān)鍵是受眾本位意識(shí)。受眾本位意識(shí)需要傳播者自身具備一定的新聞傳播能力以及新聞價(jià)值效果的辨別能力。新聞傳播能力要求自媒體傳播者在進(jìn)行信息傳播時(shí)，能夠通過(guò)轉(zhuǎn)換表達(dá)方式，讓災(zāi)害性事件的報(bào)道更加具有人文氣息。新聞價(jià)值效果的辨別能力要求自媒體傳播者在轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)涉及重大災(zāi)害性事件的新聞時(shí)能夠?qū)鞑セ顒?dòng)可能產(chǎn)生的社會(huì)效果進(jìn)行判斷，對(duì)于可能產(chǎn)生社會(huì)消極影響的災(zāi)害性事件信息的傳播更加謹(jǐn)慎。

二、自媒體平臺(tái)的監(jiān)督管理

（一）加強(qiáng)對(duì)于負(fù)面信息的篩查與管控

自媒體平臺(tái)可以采取多種方式相結(jié)合，保證信息得到快速、準(zhǔn)確的篩查與管控。1.信息分層審查制度。對(duì)于可明顯識(shí)別的違規(guī)行為，由自媒體平臺(tái)直接處理，其他違規(guī)行為由社區(qū)委員會(huì)判定后處理。社區(qū)委員會(huì)與平臺(tái)構(gòu)成了信息審查的雙重體系，能夠更好保地證信息審查的及時(shí)與全面。2.信息復(fù)查制度。無(wú)論是自媒體平臺(tái)還是社區(qū)委員會(huì)在對(duì)信息進(jìn)行審查的過(guò)程中難免會(huì)由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)、個(gè)人理解偏差等原因造成對(duì)信息性質(zhì)作出誤判的情況，對(duì)此必需給予信息傳播者以救濟(jì)。3.信息舉報(bào)制度。自媒體平臺(tái)用戶(hù)是信息的直接接收者，往往能夠在第一時(shí)間了解信息內(nèi)容，能夠直接對(duì)信息作出反應(yīng)。對(duì)此自媒體平臺(tái)要完善的信息舉報(bào)渠道，建立多種舉報(bào)方式如平臺(tái)內(nèi)舉報(bào)、電話舉報(bào)、郵件舉報(bào)等。同時(shí)自媒體平臺(tái)要重視用戶(hù)的舉報(bào)信息，及時(shí)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查并將處理結(jié)果及時(shí)向用戶(hù)反饋。

（二）提高對(duì)于負(fù)面信息傳播者的懲罰力度

在重大災(zāi)害性事件中，自媒體應(yīng)當(dāng)與傳統(tǒng)媒體一同肩負(fù)起傳遞正能量的社會(huì)責(zé)任。為了營(yíng)造一個(gè)積極健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，自媒體平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)于負(fù)面信息傳播者的打擊力度。重大災(zāi)害性事件中，不實(shí)信息、虛假信息嚴(yán)重影響到社會(huì)穩(wěn)定，必需從嚴(yán)懲處。各自媒體平臺(tái)對(duì)于用戶(hù)違規(guī)行為也都規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施。在重大災(zāi)害性事件發(fā)生時(shí)，自媒體傳播者故意或者在未經(jīng)核實(shí)信息真實(shí)性的情況下發(fā)布、傳播或者轉(zhuǎn)發(fā)虛假信息的自媒體平臺(tái)可以依據(jù)已有的處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高處罰力度。通過(guò)提高違規(guī)成本，讓自媒體傳播者提高認(rèn)知加強(qiáng)自律，實(shí)現(xiàn)自媒體傳播的正向價(jià)值。

（三）構(gòu)建自媒體用戶(hù)的“負(fù)面清單”制度

自媒體區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的一個(gè)關(guān)鍵的地方在于，自媒體能夠提供更加便捷的信息傳播途徑，降低了信息傳播的門(mén)檻。然而要求自媒體平臺(tái)做到對(duì)于每一條信息進(jìn)行審查，必然會(huì)使信息傳播喪失了及時(shí)性的基本要求，失去了自媒體平臺(tái)獨(dú)特的自身優(yōu)勢(shì)。為了確保信息傳播的高效快捷，同時(shí)給自媒體用戶(hù)更好的傳播體驗(yàn)，自媒體平臺(tái)可以根據(jù)用戶(hù)的“信用”等級(jí)采取不同的信息審查方式。對(duì)于“信用”級(jí)別的劃分，各自媒體平臺(tái)應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，保證劃分的動(dòng)態(tài)性。重大災(zāi)害性事件中，信息的傳播量往往呈現(xiàn)出幾何式的增長(zhǎng)，根據(jù)傳播者的“信用”構(gòu)建不同的審查方式，自媒體平臺(tái)能夠大大降低審查成本。

三、法律制度的構(gòu)建與完善

（一）突出以人民為中心的治理理念

對(duì)自媒體傳播進(jìn)行法律調(diào)整的目的在于讓自媒體傳播能夠服務(wù)于人民群眾，符合人民群眾的精神需求。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》的要求，網(wǎng)絡(luò)信息的傳播者應(yīng)當(dāng)避免不當(dāng)評(píng)述自然災(zāi)害、重大事故等災(zāi)難。自媒體傳播者和平臺(tái)應(yīng)該將信息傳播的內(nèi)容定位能夠?qū)Υ蟊姰a(chǎn)生積極效果的新聞上。同時(shí)自媒體傳播者要把對(duì)災(zāi)害性事件的傳播堅(jiān)持客觀、真實(shí)的原則，禁止扭曲事實(shí)和進(jìn)行不當(dāng)?shù)脑u(píng)述。自媒體平臺(tái)可以采取個(gè)性化算法推薦技術(shù)進(jìn)行信息推送，根據(jù)信息內(nèi)容和傳播受眾的差異采取更加科學(xué)的信息傳播路徑。在法律制度設(shè)計(jì)中可以將人工干預(yù)和用戶(hù)自主選擇機(jī)制進(jìn)行合理的利用。自媒體傳播的活力在于自由度高，法律制度應(yīng)當(dāng)盡可能的在網(wǎng)絡(luò)自由與法律邊界之間形成平衡。

（二）發(fā)揮多元主體作用打造社會(huì)共治模式

對(duì)于自媒體傳播的治理，應(yīng)當(dāng)明確多元與協(xié)同共治的治理模式，突破政府主導(dǎo)的單一治理模式。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要用平臺(tái)思維和社會(huì)化思維重新定位政府、平臺(tái)、社會(huì)、網(wǎng)民用戶(hù)在自媒體傳播治理中的作用。在《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》中明確了多元主體協(xié)商共治的方式，各主體承擔(dān)一定的治理責(zé)任。首先，國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全局，對(duì)傳播全過(guò)程進(jìn)行把關(guān)，監(jiān)督和查處相關(guān)違法傳播行為。其次，網(wǎng)絡(luò)傳播者的傳播活動(dòng)要遵守法律法規(guī)的前提下，還要遵循公序良俗，把握傳播的正確方向。再次，自媒體平臺(tái)作為傳播服務(wù)的提供者要制定本平臺(tái)信息內(nèi)容治理細(xì)則，健全平臺(tái)管理制度，重點(diǎn)建立和完善用戶(hù)注冊(cè)、賬號(hào)管理、信息發(fā)布審核、應(yīng)急處置等制度。最后充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作為自媒體傳播活動(dòng)的重要方式，平臺(tái)和政府主管部門(mén)要相應(yīng)設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)的渠道。

（三）落實(shí)對(duì)自媒體傳播活動(dòng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制

自媒體傳播活動(dòng)是一個(gè)多領(lǐng)域、跨區(qū)域的信息傳播行為，需要相關(guān)的行政主管部門(mén)能夠建立健全信息共享、會(huì)商通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法和信息公開(kāi)等工作機(jī)制。對(duì)此政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)重大災(zāi)害性事件信息的收集工作及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行分析。同時(shí)政府部門(mén)要加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體與官媒的合作，借助傳統(tǒng)媒體和官媒的影響力進(jìn)行信息發(fā)布。政府部門(mén)對(duì)于重大災(zāi)害性事件的快速反應(yīng)，能夠掌握信息導(dǎo)向的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)自媒體傳播的價(jià)值回歸需要執(zhí)法部門(mén)將打擊不法行為常態(tài)化、科學(xué)化，讓自媒體傳播在陽(yáng)光下良性運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，自媒體為重大突發(fā)性事件的傳播提供了更加便捷的渠道。對(duì)于重大災(zāi)害性事件自媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正向的傳播價(jià)值。自媒體平臺(tái)、自媒體傳播者和政府部門(mén)都應(yīng)當(dāng)從自身出發(fā)履行責(zé)任，共同營(yíng)造自媒體傳播活動(dòng)的積極健康的環(huán)境。

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