楊朝

新形勢下受多種因素的共同影響，經濟下行、就業(yè)崗位減少的同時高校學生數量持續(xù)增長，就業(yè)形勢嚴峻。穩(wěn)定高等學校就業(yè)的同時提高就業(yè)質量是重大的社會問題。一方面，高校畢業(yè)生高質量就業(yè)面臨嚴峻的就業(yè)形勢，另一方面，高校畢業(yè)生和就業(yè)市場的結構性矛盾是高校畢業(yè)生高質量就業(yè)面臨的關鍵問題。面臨嚴峻的就業(yè)形勢和存在的結構性問題，實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質量就業(yè)的主要途徑包括：建立和完善高校畢業(yè)生教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，具體包括做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育引導、重大政策性就業(yè)項目、搭建就業(yè)信息平臺、深化高校教育改革等工作;充分利用互聯(lián)網+優(yōu)勢促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生樹立良好的就業(yè)觀，積極主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，提升技術能力和綜合素質，同時用人單位建立良好的人才培養(yǎng)機制，有助于實現(xiàn)高校畢業(yè)生實現(xiàn)高質量就業(yè)。

我國有眾多不同類型的高等學校。畢業(yè)生的專業(yè)涉及各個行業(yè)的眾多不同崗位。高校畢業(yè)生數量穩(wěn)步增長，2020年高校畢業(yè)生數量達到874萬人，同比增加40萬，創(chuàng)歷史新高。具《中國經濟時報》報道，受眾多因素的影響，經濟下行，就業(yè)崗位大幅減少，與去年同期相比，2020年第一季度大學生招聘需求人數減少了16.77%，求職申請人數增加69.82%，就業(yè)形勢嚴峻。從總體來看，單位就業(yè)為畢業(yè)生主要去向，其次為自由職業(yè)和國內外升學;選擇創(chuàng)業(yè)或其他的畢業(yè)生比例較低;還有一部分學生選擇擬考研、擬出國及暫不就業(yè)等形式的慢就業(yè)。從期望就業(yè)城市來看，一線、新一線城市及部分省會城市成為畢業(yè)生首要選擇。從就業(yè)企業(yè)性質來看，更多畢業(yè)生期望進入國有、民營企業(yè)。進入國有企業(yè)的比例最多約為36.0%;其次為民營企業(yè)，所占比例約為25.1%;再次為三資企業(yè)和事業(yè)單位，比例分別約為16.0%和14.0%;選擇國家機關和其他類型企業(yè)的比例相對較少。新形勢下，高校畢業(yè)生面臨巨大的就業(yè)壓力，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題是深刻復雜重要的社會問題，需要高度重視和深入地探討研究。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)情況概述

（一）高校畢業(yè)生高質量就業(yè)

高質量就業(yè)是指在充分就業(yè)的基礎上，能夠勝任工作崗位的要求，具有較高的個人工作滿意度，服務于國家和地方需要，對社會經濟生活的貢獻與高校人才培養(yǎng)的目標相匹配。高質量就業(yè)的具體特征包括：階段性和發(fā)展性統(tǒng)一、普適性與差異性的統(tǒng)一、自主性與導向性的統(tǒng)一。就業(yè)質量狀況反映高校的人才培養(yǎng)對社會發(fā)展需求的符合程度，高校確定人才培養(yǎng)目標、確立辦學定位、調整學科及專業(yè)設置均需要就業(yè)質量狀況的準確反饋。高校人才培養(yǎng)和社會人才需求的匹配程度是畢業(yè)生是否能夠實現(xiàn)充分高質量就業(yè)的關鍵。由于社會對人才的需求是有時代特性，社會對人才的需求不斷發(fā)展，具有先導性和主動性，高校人才培養(yǎng)只有符合社會發(fā)展需求才能夠實現(xiàn)高質量就業(yè)。

（二）高校畢業(yè)生高質量就業(yè)存在問題

高校畢業(yè)生和就業(yè)市場的結構性矛盾是影響高校高質量就業(yè)的關鍵因素，高校學生就業(yè)觀念轉變滯后和實踐經驗相對不足是影響高質量就業(yè)的重要因素。宏觀上高校培養(yǎng)體系與就業(yè)市場存在結構性矛盾，一些高校專業(yè)設置和知識結構落后于快速變化的市場。高校學生就業(yè)與社會產業(yè)結構、經濟結構的調整有很大聯(lián)系，產業(yè)結構和經濟結構的調整引起就業(yè)崗位市場供給方發(fā)生改變，而高校培養(yǎng)體系處于相對滯后的地位，形成了人才供需市場配置的時間差，導致形成就業(yè)結構性矛盾，引起高校畢業(yè)生高質量就業(yè)困難。例如，以機械加工為主的技術、技能型的崗位存在供不應求的局面，形成了高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓以得到對應技能證書的現(xiàn)象。同時，高校畢業(yè)生也存在各方面準備不足、技能經驗不足的問題。多數高校應屆畢業(yè)生在就業(yè)期間缺少足夠的指導，存在種種困難。另一方面，在嚴峻的就業(yè)形勢中，也存在許多機遇，新技術革命促進形成新職業(yè)例如許多新平臺自由職業(yè)出現(xiàn)，包括：電商直播平臺、科技服務平臺、生活教育服務平臺等。

二、新形勢下高校畢業(yè)生高質量就業(yè)的途徑

（一）建立和完善高校學生教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系

提高就業(yè)服務水平，推動實現(xiàn)高校畢業(yè)生更高質量的就業(yè)，是一項重大的民生工程，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育、重大政策性就業(yè)項目、搭建就業(yè)信息平臺、深化高校教育改革，是推動新形勢下高校畢業(yè)生高質量就業(yè)的重要途徑。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)課程和培訓多渠道共同推進高校畢業(yè)生就業(yè)。一方面，加大就業(yè)培訓力度，提高畢業(yè)生就業(yè)技能水平;另一方面，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識技能培訓，全面提升高校學生創(chuàng)業(yè)能力。同時，高校和相關部門為高校學生創(chuàng)業(yè)項目提供政策咨詢、融資和財務支持、法律援助等方面全面專業(yè)的支持和服務，落實好稅費減免、小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)落戶優(yōu)惠政策，推動高校學生創(chuàng)業(yè)實踐。創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育要求培養(yǎng)高校學生創(chuàng)業(yè)精神、加強高校學生知識和能力培養(yǎng)、樹立正確的職業(yè)觀、重視實習和實踐。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動高質量就業(yè)要求高校等就業(yè)相關部門搭建創(chuàng)業(yè)平臺、做好就業(yè)保障工作、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓指導。例如調查顯示高校學生創(chuàng)業(yè)者獲取創(chuàng)業(yè)知識的主要是創(chuàng)業(yè)實踐、創(chuàng)業(yè)講座和相關課程、或者受到同學、家庭和朋友的影響、社會媒體。多數高校學生創(chuàng)業(yè)者沒有接受過系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，約59%聽過一些創(chuàng)業(yè)課程或講座，約25%未受過創(chuàng)業(yè)教育，約9%聽過很多創(chuàng)業(yè)講座或課程，約6%受過較系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)的主要管理方式多為合伙投資經營、自我雇傭、技術入股等，借助網絡和電子商務等進行商貿交易。

健全重大政策性項目機制體制持續(xù)推進，進一步拓寬就業(yè)渠道，鼓勵引導高校畢業(yè)生到基層、中小企業(yè)、中西部地區(qū)、基層農業(yè)崗位以及艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)。有關部門協(xié)同實施各項政策性就業(yè)計劃包括：高校畢業(yè)生入伍預征、農村教師特崗計劃、免費師范生就業(yè)、西部計劃、三支一扶等基層就業(yè)項目，同時需要完善服務期滿后有序流動的相關政策，以及其它引導畢業(yè)生到先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的就業(yè)項目。

做好就業(yè)服務和保障工作，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息溝通平臺。高校和就業(yè)相關部門落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放，強化勞動權益保護，宣傳勞動就業(yè)法律法規(guī)政策，進行案例警示教育，發(fā)布求職陷阱提示，打擊招聘過程中的欺詐行為等工作。提高人力資源市場體系信息化網絡水平，舉辦各種類型的網絡招聘會，促進優(yōu)質就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息共享，及時發(fā)布相關就業(yè)信息，讓更多的應屆高校畢業(yè)生可以順利實現(xiàn)網上求職，找到滿意的工作崗位。加強各項政策宣傳和就業(yè)指導，采取多種宣傳方式，加大力度對應屆畢業(yè)生宣傳相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進高校畢業(yè)生明確就業(yè)目標，樹立正確的擇業(yè)觀，在全社會營造鼓勵和支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

針對就業(yè)供給結構性矛盾，深化高等教育改革。首先，加強高校和相關就業(yè)指導隊伍的專業(yè)化建設，提升就業(yè)指導工作專業(yè)化水平。其次，建立層層遞進式的高校學生就業(yè)指導機制。第三，建立提高高校教育水平，注重理論和實踐并重，促進高校學生實踐能力的提升。第四，建立完善高校學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系，鼓勵高校學生樹立良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。例如高校學生創(chuàng)業(yè)孵化基地有效促進了高校學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。最后，注重全方位培養(yǎng)提高高校學生的綜合素質。隨著經濟的發(fā)展更加注重質量，技術的作用在產業(yè)發(fā)展中比重增加，就業(yè)崗位對人才的需求更加詳細，要求畢業(yè)生必須掌握更扎實的專業(yè)知識、突出的實踐能力和更高的綜合素質。

（二）充分利用互聯(lián)網+優(yōu)勢促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

互聯(lián)網+就業(yè)創(chuàng)業(yè)是拓寬就業(yè)途徑和提高高校畢業(yè)生就業(yè)質量的重要途徑?；ヂ?lián)網+促進產生許多新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。以互聯(lián)網+的新思維，推進做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，是巨大的挑戰(zhàn)，同時也提供了巨大的機遇，是對傳統(tǒng)就業(yè)模式的顛覆式變革?；ヂ?lián)網+有助于實現(xiàn)高校畢業(yè)生與就業(yè)崗位的有效對接，拓展了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)視野和選擇途徑，緩解了畢業(yè)生就業(yè)壓力，對提升畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量有著重要意義。互聯(lián)網+促進產業(yè)結構革新，舊產業(yè)會逐漸消失萎縮，新行業(yè)會迅速興起壯大，對高校畢業(yè)生就業(yè)產生了深刻影響，利用互聯(lián)網+建立高校畢業(yè)生就業(yè)信息和政策綜合大數據平臺，在宏觀上分析人才培養(yǎng)與行業(yè)對接程度，微觀上分析高校學生專業(yè)與工作崗位的匹配程度以及分析人才培養(yǎng)質量，有助于指導高校有針對性地進行高校教育和人才培養(yǎng)模式的改革。推進互聯(lián)網+創(chuàng)業(yè)有助于培育更多就業(yè)增長點，探索互聯(lián)網平臺+創(chuàng)業(yè)單元新模式，發(fā)揮互聯(lián)網、大數據、人工智能的新興技術優(yōu)勢在社會服務領域，挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的潛力。加快培育一批吸納就業(yè)能力強的數字經濟產業(yè)，改造傳統(tǒng)產業(yè)，促進平臺經濟和共享經濟發(fā)展，是實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質量就業(yè)的重要途徑。

三、結語

新形勢下，面臨嚴峻的就業(yè)形勢和存在的高校畢業(yè)生和就業(yè)崗位的結構性矛盾的問題，探討實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質量就業(yè)具有重要意義。實現(xiàn)高校高質量就業(yè)需要高校畢業(yè)生、高校和政府、教育服務機構、創(chuàng)業(yè)指導服務機構等就業(yè)相關部門共同努力完成。針對高校畢業(yè)生和就業(yè)市場存在的結構性矛盾問題，實現(xiàn)高校畢業(yè)生高質量就業(yè)的主要途徑包括：建立和完善高校教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系、充分利用互聯(lián)網+優(yōu)勢促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。另外，一方面用人單位要樹立良好的人才觀，不盲目設立不合理規(guī)定，根據崗位情況設置適合高校畢業(yè)生的崗位，建立人才培養(yǎng)機制;另一方面高校學生樹立良好的就業(yè)觀，努力提高就業(yè)各項技能和綜合素質，主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的核心競爭力。

（作者單位：濟寧學院計算機科學系）

課題項目：濟寧學院輔導員專項課題;“地方應用型大學畢業(yè)生高質量就業(yè)路徑研究”（ 課題編號：2017GGZX03）