朱國英

摘要?蔬菜是人們基本的生活必需品之一，蔬菜的質(zhì)量安全受到人們的普遍關(guān)注，必須采取必要的手段對蔬菜質(zhì)量安全進行風(fēng)險防控。對安徽省池州市在蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險防控中“產(chǎn)前隱患排查、產(chǎn)中安全檢測、產(chǎn)后監(jiān)督預(yù)警”的方法進行了初步探討，為蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險防控提供了借鑒。

關(guān)鍵詞?蔬菜;質(zhì)量安全;風(fēng)險防控;模式

中圖分類號?TS?201.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼?A文章編號?0517-6611（2020）17-0185-04

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.17.048

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

Preliminary Study on Risk Prevention and Control Model of Vegetable Quality and Safety—Based on the Case of Chizhou City

ZHU Guo?ying

（Chizhou Monitoring Centre for Quality and Safety of Agricultural Products，Chizhou， Anhui 247000）

Abstract?Vegetables are one of the most basic necessities of life.The quality and safety of vegetables have been widely concerned，we must take the necessary measures to prevent and control the quality and safety of vegetables.This paper made a preliminary discussion on the methods of “prenatal risk detection， birth safety detection， postpartum supervision and early warning” in vegetable quality and safety risk prevention and control in Chizhou City， Anhui Province，which provided reference for the vegetable quality and safety risk prevention and control.

Key words?Vegetables;Quality and safety;Risk prevention and control;Mode

蔬菜質(zhì)量安全問題不僅關(guān)系到消費者的身體健康，而且直接影響到蔬菜種植企業(yè)和農(nóng)戶的收入及蔬菜產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力[1-2]。自20世紀(jì)90年代以來，蔬菜質(zhì)量安全問題日益受到社會各界的關(guān)注。要確保蔬菜從“田頭到餐桌”的全程質(zhì)量安全，必須對蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行風(fēng)險防控。目前主要采取對蔬菜農(nóng)殘進行檢驗監(jiān)測，對毒性大的農(nóng)藥進行改造，加強農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證資格的監(jiān)督和市場準(zhǔn)入，這些措施有效提高了蔬菜的質(zhì)量和安全性[3]。

1?蔬菜質(zhì)量安全產(chǎn)前隱患排查

近年來，依托國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)項目和本級財政支持資金，安徽省池州市開展了蔬菜產(chǎn)地土壤重金屬背景值調(diào)查，首創(chuàng)擬建蔬菜產(chǎn)地土壤重金屬背景值數(shù)據(jù)庫及其污染風(fēng)險評價;結(jié)合已建蔬菜基地中土壤重金屬含量調(diào)查與評價成果，為合理規(guī)劃蔬菜基地、規(guī)避土壤重金屬污染、實行科技興菜提供了重要的科學(xué)依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)抽檢的土壤樣中重金屬超標(biāo)，表明該地塊不適合興建蔬菜生產(chǎn)基地，建議市政府重新規(guī)劃調(diào)研，為蔬菜基地的定位和發(fā)展提供技術(shù)支撐。

1.1?擬建蔬菜基地土壤重金屬污染程度及污染風(fēng)險評價

在池州市各縣典型地塊采樣進行調(diào)查分析，在貴池區(qū)的馬牙、墩上、梅街、里山、殷匯、牌樓、唐田，東至縣堯渡、張溪、洋湖、葛公、昭潭、官港、泥溪、花園，青陽縣蓉城、廟前、杜村、新河、朱備、九華及石臺縣的仁里、磯灘、橫渡、大演、仙寓、小河、丁香、七都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共調(diào)查45個典型地塊，其中貴池區(qū)12個、東至縣13個、青陽縣10個、石臺縣10個。同一田塊耕作層（0～20 cm）采取隨機多點采樣，組成混合樣進行農(nóng)化性狀分析，主要檢驗分析土壤中有毒有害重金屬鎘（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、鉛（Pb）、鉻（Cr）。分析檢驗依據(jù)是2006年國家環(huán)保局發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查樣品分析測試技術(shù)規(guī)程》;評價依據(jù)是國家環(huán)保部制訂的《全國土壤污染狀況評價技術(shù)規(guī)定》，評價方法采用單因子指數(shù)法，計算公式：Pip或Qip=Ci/Sip，式中Pip和Qip分別為土壤中污染物i的單項污染指數(shù)或污染風(fēng)險指數(shù)，Ci為調(diào)查點位土壤中污染物i的實測濃度，Sip為規(guī)定中有關(guān)土壤重金屬的評價標(biāo)準(zhǔn)值或風(fēng)險評估參考值[4-5]。

從表1可以看出，選取的4種有毒有害重金屬的測定值低于土壤環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)值，由之計算的污染指數(shù)Pip和污染風(fēng)險指數(shù)均低于1，說明目前池州境內(nèi)蔬菜產(chǎn)地均處于“無污染”和“無污染風(fēng)險”狀態(tài)，尚未發(fā)生重金屬污染。但是需要注意的是As、Pb、Cr的Qip>0.9，已接近生態(tài)低風(fēng)險，需要注意防范這些田塊重金屬元素可能進一步的積累。

1.2?已建蔬菜生產(chǎn)基地土壤重金屬背景值調(diào)查與風(fēng)險評價

對池州市各地區(qū)已建的蔬菜生產(chǎn)基地中的有毒有害重金屬（Cd、Hg、As、Pb）分析測試，共抽查了15個蔬菜生產(chǎn)基地土壤樣品，對其進行Cd、Hg、As、Pb含量檢測，檢測結(jié)果根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/T 18407.1—2001）對抽檢土壤重金屬的檢測值進行了判定。

從表2可看出，抽檢的15個土壤樣本中，Pb、Hg、As的含量均不超標(biāo)，而Cd含量有10個樣超標(biāo)，占供測試樣總數(shù)的66.7%，主要分布在池州沿江地區(qū)，說明池州沿江地區(qū)蔬菜產(chǎn)地存在鎘污染或污染風(fēng)險。

2?蔬菜質(zhì)量安全產(chǎn)中檢驗檢測及風(fēng)險控制

2.1?蔬菜農(nóng)殘檢驗檢測模式

池州市對蔬菜農(nóng)藥殘留進行檢驗檢測與風(fēng)險控制主要采取例行抽樣監(jiān)測與監(jiān)督抽檢相結(jié)合。蔬菜農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測中了解蔬菜質(zhì)量安全現(xiàn)狀、動態(tài)和保證蔬菜質(zhì)量安全的重要措施[6]，例行抽樣監(jiān)測包括農(nóng)業(yè)部對各省市每季度的例行抽檢，安徽省農(nóng)委組織的對全省省轄市每年不少于3次，每次不少于60批樣品，每批樣品64種農(nóng)殘參數(shù)的例行抽檢，池州市農(nóng)委也制定相應(yīng)的蔬菜農(nóng)殘風(fēng)險監(jiān)測制度，每年不少于3次，每次不少于24批樣品，檢測項目和檢測標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求執(zhí)行，具體見表3;結(jié)合監(jiān)督抽檢，在關(guān)鍵時節(jié)不定期對蔬菜基地、專業(yè)合作社等蔬菜源頭生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場進行重點抽檢[7]。

2016年起，安徽省人民政府將農(nóng)產(chǎn)品食品安全工程納入民生工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品食品安全快速檢測體系，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，推動解決農(nóng)產(chǎn)品食品安全問題[8-9]。池州市利用3年時間，在全市各縣區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品快速檢測站，建有固定達(dá)標(biāo)的檢測場所，配備蔬菜快速檢測儀、天平、離心機、干燥箱、水浴振蕩器、恒溫箱、冰箱、空調(diào)、電腦等硬件設(shè)備。每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測蔬菜農(nóng)殘不得少于200批樣，鞏固農(nóng)產(chǎn)品快檢民生工程成果，加大監(jiān)測工作力度，真正發(fā)揮實效。同時在省級和市級蔬菜生產(chǎn)基地配備蔬菜農(nóng)殘快速檢測儀，要求快檢人員在蔬菜上市前進行農(nóng)藥殘留快速檢測，并將檢測結(jié)果上傳至農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺，監(jiān)督人員可以實時監(jiān)控，全方位對蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險防控。

2.2?蔬菜農(nóng)殘檢測結(jié)果與風(fēng)險控制

2016—2018年，安徽省池州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心根據(jù)工作性質(zhì)和職能以及蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險防控的要求，對全市蔬菜農(nóng)殘進行抽樣風(fēng)險監(jiān)測，共檢測樣品15 942批，合格15 832批，合格率達(dá)9931%。由表4可以看出，葉菜類蔬菜的農(nóng)殘含量明顯高于其他蔬菜，根莖類的農(nóng)殘含量最低。

重點加強對蔬菜生產(chǎn)基地和專業(yè)合作社相關(guān)人員進行培訓(xùn)，要求嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)程生產(chǎn)并采摘蔬菜，蔬菜上市前蔬菜生產(chǎn)基地和合作社要開展自檢，自檢率達(dá)100%，并增加葉菜類蔬菜檢測頻次，制定了《池州市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)則》，規(guī)定了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園中蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù)、合理施肥技術(shù)及蔬菜采收的要求，要求各標(biāo)準(zhǔn)園嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)則，保證蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化無害化生產(chǎn)。同時制定了《池州市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量要求、檢驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、運輸及貯存等，確保蔬菜質(zhì)量安全。

3?蔬菜質(zhì)量安全產(chǎn)后監(jiān)督及風(fēng)險評估

3.1?加強檢測與執(zhí)法聯(lián)動

各蔬菜基地或供應(yīng)商風(fēng)險防控計劃嚴(yán)格按要求執(zhí)行，并將檢測結(jié)果記錄完整進行記錄備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、蔬菜生產(chǎn)基地檢測室和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場快檢室等快速檢測單位，每日將檢測結(jié)果實時上傳至安徽省菜籃子質(zhì)量安全監(jiān)控信息系統(tǒng)，主管部門可以通過監(jiān)控信息系統(tǒng)中的查詢統(tǒng)計、分析報告、信用評估和安全預(yù)警等功能，全方位、多角度地對管轄地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進行實時動態(tài)監(jiān)控[7]。發(fā)現(xiàn)不合格的蔬菜產(chǎn)品，要立即報告主管部門，主管部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊，對蔬菜進行查封、銷毀，并認(rèn)真查找原因，制定措施，確保蔬菜安全準(zhǔn)入 。

3.2?完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警功能

國家應(yīng)進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測與信息預(yù)警功能建設(shè)，特別是蔬菜質(zhì)量安全有關(guān)的風(fēng)險監(jiān)測和信息預(yù)警，通過風(fēng)險評估，可以找出蔬菜中風(fēng)險程度較高的農(nóng)藥，進而對其重點監(jiān)管、提高效率[7]。

3.3?建立和完善蔬菜質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)

實行產(chǎn)品追溯編碼與蔬菜質(zhì)量安全信息相關(guān)聯(lián)，消費者通過編碼可以查詢到產(chǎn)品質(zhì)量安全的信息，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，是加強蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管的重要手段[10]，是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長期穩(wěn)定的前提，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平的基礎(chǔ)和重要途徑。

4?結(jié)語

安徽省池州市通過實施蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險防控，開展了蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督檢測、蔬菜安全生產(chǎn)等一系列技術(shù)研究與推廣應(yīng)用工作，取得了一批先進適用的科技成果和突出工作業(yè)績。主要體現(xiàn)在：一是開展擬建蔬菜基地土壤重金屬背景值調(diào)查與污染風(fēng)險評價、蔬菜農(nóng)藥殘留質(zhì)量安全監(jiān)測與污染風(fēng)險評價;二是建立“市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)基地和批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場”五級蔬菜質(zhì)量安全檢測體系;三是開展蔬菜綠色增效技術(shù)試驗研究示范;四是加強建立追溯、監(jiān)督機制，完善風(fēng)險防控機制;五是加強行政推動、技企聯(lián)動，落實風(fēng)險防控計劃，促進了蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險防控主體技術(shù)的集成推廣應(yīng)用。蔬菜質(zhì)量的安全防控示范輻射效應(yīng)大，社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益顯著，僅2015—2018年，全市建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)園6個、省級和市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園各8個。全市累計推廣蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險防控技術(shù)0.98萬hm2，實現(xiàn)蔬菜總產(chǎn)量28.58萬t，節(jié)本5 437萬元，總增收9 300萬元，受益菜農(nóng)1萬多戶。蔬菜質(zhì)量安全水平顯著提升，全市蔬菜農(nóng)殘抽檢合格率2018年已達(dá)9947%（比國家要求96%高3.47百分點），比2005年抽檢合格率78%提高了21.47百分點;在安徽省農(nóng)委組織的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中，池州市近年蔬菜農(nóng)殘抽檢合格率均達(dá)100%，全省領(lǐng)先，且多年未出現(xiàn)蔬菜中毒事件，保障有力，成效顯著。

與此同時，通過研究建立了“科研院校、生產(chǎn)基地（企業(yè)）、質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測部門、蔬菜銷售部門”四位一體的推廣應(yīng)用模式，不僅使蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險防控技術(shù)得到迅速推廣應(yīng)用，保證商品菜的有效供給，而且讓城鎮(zhèn)居民吃上放心菜，保障了蔬菜從田頭到餐桌的質(zhì)量安全。

全市建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、蔬菜質(zhì)量安全檢測體系，項目區(qū)蔬菜種植布局得到優(yōu)化，化學(xué)投入品面源污染得到遏制，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境得到改善;廣大菜農(nóng)施肥打藥觀念得到更新，菜農(nóng)科學(xué)種菜水平進一步提高。該項目的實施深受廣大菜農(nóng)、基地（企業(yè)）的廣泛贊譽和好評，既保障了蔬菜質(zhì)量安全，又改善了菜地生態(tài)環(huán)境，促進了池州市蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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