熊迪

摘要：當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國有企業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵和先行者，轉(zhuǎn)型改革進(jìn)入深水區(qū)，國企黨建工作面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。本文結(jié)合作者的實(shí)踐經(jīng)歷，探討新時(shí)期下如何有效促進(jìn)國企黨建工作轉(zhuǎn)型改革。

關(guān)鍵詞：國企;黨建工作;業(yè)務(wù)結(jié)合;轉(zhuǎn)型改革

在新的歷史形式下，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，國際形勢也日益復(fù)雜，黨的十九大報(bào)告從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。面對(duì)新時(shí)代下提出的新任務(wù)、新要求，實(shí)現(xiàn)黨建思想政治工作全面轉(zhuǎn)型，確保中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，如何以黨建工作“引領(lǐng)”企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營管理和轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為擺在我們面前亟待研究解決的緊迫課題。國有企業(yè)作為行業(yè)領(lǐng)軍者，探討新時(shí)期下如何做好自身的轉(zhuǎn)型改革，對(duì)其他行業(yè)的改革發(fā)展有至關(guān)重要的參考和借鑒作用。

一、現(xiàn)代國有企業(yè)黨建工作的意義

國有企業(yè)是當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使之從中國經(jīng)濟(jì)支柱轉(zhuǎn)變發(fā)展成世界一流企業(yè)，國企黨委要發(fā)揮至關(guān)重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實(shí)重大決策前置程序，鞏固黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，不僅要寫入章程，更要融入治理。此外，處理好黨委組織和公司管理層的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做好溝通銜接，形成各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、相互制約的公司治理機(jī)制，對(duì)企業(yè)的良好運(yùn)行至關(guān)重要。

在國企中加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)際就是將黨建工作落實(shí)在日常生活中，就是適時(shí)進(jìn)行黨的思想政治工作。在努力落實(shí)好黨章黨規(guī)、中央八項(xiàng)規(guī)定等基本要求過程，不折不扣地體現(xiàn)黨的要求，將過硬的作風(fēng)建設(shè)融入企業(yè)的管理與生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，匯聚眾人的智慧融入進(jìn)來，并主動(dòng)接受干部職工和群眾的監(jiān)督，這樣黨建工作開展起來才有底氣，黨建工作的示范帶動(dòng)作用也才能更好地體現(xiàn)出來。

其次，將基本生產(chǎn)生活情況與黨建工作結(jié)合起來，為黨員發(fā)揮模范帶頭作用創(chuàng)造條件，結(jié)合黨的思想宣傳和政策解讀，借助于黨建工作，更好地落實(shí)企業(yè)制定的發(fā)展決策，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，加大企業(yè)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，從組織角度、紀(jì)律角度督促黨員的言行，能將黨心民心更好地凝聚起來，從而就能快速提高企業(yè)自身的競爭力。

二、關(guān)于國企黨建工作現(xiàn)狀的分析

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功”。精準(zhǔn)謀劃、落實(shí)各項(xiàng)政策舉措，就必須多下基層，在深入調(diào)研中解決問題、服務(wù)發(fā)展、求得實(shí)效，下面以梅溪湖公司黨建工作為切入，對(duì)國企黨建工作轉(zhuǎn)型改革新思路進(jìn)行探討。

（一）基本情況介紹

梅溪湖公司目前共設(shè)有13個(gè)部室，3個(gè)項(xiàng)目部。在崗員工213人（含勞務(wù)派遣62人），員工平均年齡36歲，青年員工占85%。2015年4月，公司黨委獲批正式成立，目前按各部門工作職責(zé)劃分成四個(gè)黨支部，正式黨員共61人，其中本科以上學(xué)歷占84%，碩士以上學(xué)歷38%。

（二）黨建工作的主要做法和成效

（1）不斷加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)。一是建章立制。建立健全黨委會(huì)議事規(guī)則、各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、黨員積分制度、談心談話制度等制度規(guī)定，將《黨章》納入公司章程。二是完善決策機(jī)制。實(shí)行一把手“掛帥”制，黨委書記和董事長“一肩挑”，輔以董事會(huì)、黨委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)集體決策，從根本上保障了黨組織參與企業(yè)重大問題的決策，發(fā)揮政治核心作用。三是擴(kuò)展參與通道。緊密結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機(jī)制等進(jìn)規(guī)范明確，引導(dǎo)基層黨組織參與企業(yè)決策，取得較好成效。四是打造標(biāo)桿支部。扎實(shí)推進(jìn)“五化”黨支部建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”紀(jì)實(shí)管理、組織生活會(huì)等基本制度，選派“五化”黨支部建設(shè)指導(dǎo)員，梅溪湖公司下屬的四個(gè)黨支部均評(píng)為集團(tuán)公司首批五星“五化”黨支部。

（2）不斷樹立身邊典型。一是在集團(tuán)公司黨委的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展“黨徽閃耀·項(xiàng)目堡壘”工作。先后在梅溪湖國際文化藝術(shù)中心項(xiàng)目、梅溪湖國際新城地下管廊PPP項(xiàng)目成立了臨時(shí)黨支部，臨時(shí)黨支部充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁效應(yīng)，保質(zhì)保量提前完成項(xiàng)目建設(shè)工作。2017年，梅溪湖國際文化藝術(shù)中心項(xiàng)目獲得長沙市基層黨組織“兩學(xué)一做”示范點(diǎn)稱號(hào);2018年梅溪湖國際新城地下管廊PPP項(xiàng)目被定為湖南省黨建工作研究示范點(diǎn)。二是開展“亮明黨徽表身份”“黨員示范崗”“五好黨支部”“身邊的旗幟”等系列活動(dòng)。根據(jù)集團(tuán)公司的安排部署，梅溪湖公司投票選舉產(chǎn)生了“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”多人，其中獲評(píng)湘江集團(tuán)“身邊的旗幟”20余人、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”5人、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”5人;獲評(píng)湘江新區(qū)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”1人、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”1人，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性。

（3）豐富活動(dòng)載體，激發(fā)黨建活力。一是深入基層，開展走訪慰問困難群眾、困難員工活動(dòng)。我司黨委組成走訪慰問組，對(duì)公司一線困難員工、中塘村、雷鋒科技城困難群眾進(jìn)行慰問，同時(shí)，還深入走訪了長沙縣北山鎮(zhèn)困難群眾，為困難群眾送溫暖。二是結(jié)合業(yè)務(wù)開展黨建工作。結(jié)合打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)主題，與公司工程建設(shè)相結(jié)合，在植樹節(jié)期間開展義務(wù)植樹活動(dòng)。三是多種形式開展黨風(fēng)廉政工作。公司組織重點(diǎn)崗位黨員干部赴法院旁聽貪腐案件審理，通過“看得見、摸得著”的以案說法、以案說紀(jì)現(xiàn)場警示，重點(diǎn)崗位人員赴廉政教育示范基地參觀學(xué)習(xí)，為黨員干部直觀形象地種下很好的疫苗，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”的戰(zhàn)略部署。四是組織黨務(wù)骨干、入黨積極分子參加集團(tuán)工作的黨務(wù)骨干培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了黨建工作水平，同時(shí)，還組織公司全體黨員干部開展“凝心聚力、共創(chuàng)未來”團(tuán)隊(duì)拓展活動(dòng)，有效提升了企業(yè)向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（三）目前存在的主要問題

（1）黨建工作意識(shí)不明顯。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部偏重業(yè)務(wù)，對(duì)黨建工作仍停留于喊口號(hào)，能推就推，能讓就讓的層面，致使少數(shù)部門黨建工作方向偏差，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。特別是大部分的黨務(wù)工作者都是兼職人員，除了黨務(wù)工作之外，還有自身較為繁重的本職業(yè)務(wù)工作，精力有限，致使仍存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的現(xiàn)象存在。

（2）黨組織凝聚力有待加強(qiáng)?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，個(gè)別黨員和普通群眾沒什么區(qū)別，甚至不如一般群眾，導(dǎo)致群眾對(duì)黨組織的信任感下降。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)的多，維護(hù)黨員權(quán)利的少，很多黨員感覺入黨除了交黨費(fèi)外，組織生活形式單一，使得組織生活過得有種“負(fù)累感”。

（3）黨務(wù)干部處境難，待遇不留人。黨務(wù)干部基本為兼職，工作處境不好，缺乏應(yīng)有的地位，沒有相應(yīng)的待遇，普遍有一種失落感。不少黨務(wù)干部感到在企業(yè)搞黨務(wù)不劃算、對(duì)職業(yè)規(guī)劃前途沒有任何幫助，不安心工作，想跳槽，導(dǎo)致企業(yè)黨務(wù)干部流失嚴(yán)重。

（4）改制重組、獨(dú)立企業(yè)黨組織處置難，關(guān)系不暢順。隨著集團(tuán)公司的工作業(yè)務(wù)擴(kuò)展，公司發(fā)展轉(zhuǎn)型，改制重組后黨組織的處置也面臨諸多困難。被獨(dú)立劃分出去的企業(yè)黨組織或市外項(xiàng)目地黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難做，致使黨員的組織關(guān)系一直掛靠在梅溪湖公司，未得到較好的安置。

三、加強(qiáng)國企黨建的建議和對(duì)策

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化思想認(rèn)識(shí)

將領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)納入議事日程，號(hào)召廣大黨員同志讀原著、學(xué)原著，經(jīng)常學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，加大對(duì)黨員干部理論知識(shí)學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市黨委的要求上來，統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的需要中來，使之從政治高度認(rèn)識(shí)企業(yè)黨建工作重要性，提高黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新能力，從而更好在企業(yè)經(jīng)營管理中發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)期下的復(fù)雜社會(huì)、市場形勢，更好地在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，推進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新方式，改進(jìn)組織活動(dòng)

將黨的組織生活與公司中心工作結(jié)合起來，按“有效性和現(xiàn)實(shí)性統(tǒng)一、原則性和靈活性統(tǒng)一”的原則，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運(yùn)用到黨組織活動(dòng)中，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，以潤物無聲的方式，讓廣大黨員自覺參與，讓普通群眾喜聞樂見，樹立黨組織的正面形象，以“有為”贏“有位”，擴(kuò)大黨組織在廣大干部職工中的威信。

（三）完善機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍配置

適應(yīng)市場競爭，協(xié)調(diào)好“黨管干部、黨管人才”和市場化配置人才之間的差異。一是在選人方面，重“才德兼?zhèn)洹?，建立完整的人才選拔體系，在確定用人標(biāo)準(zhǔn)、推薦條件、考察選聘的制度之余，輔以背景調(diào)查、評(píng)價(jià)追蹤等，從時(shí)間軸和工作面等全方位對(duì)新進(jìn)人才進(jìn)行綜合考量。二是在用人方面，重視企業(yè)重要經(jīng)營管理人員的任免問題，注意把握組織考察推薦與市場化選聘之間的對(duì)立統(tǒng)一，切實(shí)抓好黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者權(quán)益的落實(shí)。三是在培養(yǎng)人方面，除了重視業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)培養(yǎng)，還要重視思想工作的鞏固和督察?？梢砸远ㄆ陂_展現(xiàn)場警示活動(dòng)、組織重點(diǎn)崗位人員赴廉政教育示范基地參觀學(xué)習(xí)等方式，為黨員干部“打疫苗”“敲警鐘”，將危險(xiǎn)苗頭掐滅在萌芽狀態(tài)。四是在建設(shè)隊(duì)伍方面，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)業(yè)務(wù)骨干加入黨組織的傾斜力度，同時(shí)要重視政工人員的培養(yǎng)，選拔懂政治、會(huì)管理、能干事的黨員來擔(dān)任政工干部。

（四）創(chuàng)新管理，保障隊(duì)伍活力

黨建工作體制和機(jī)制要與時(shí)俱進(jìn)，隨實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化。結(jié)合公司實(shí)際業(yè)務(wù)情況，根據(jù)需要設(shè)立黨小組或臨時(shí)黨支部，充分發(fā)揮他們的領(lǐng)頭雁效應(yīng)，保質(zhì)保量提前完成公司業(yè)務(wù)工作。同時(shí)，結(jié)合勞動(dòng)競賽等活動(dòng)，在各黨小組及臨時(shí)黨支部之間，開展“亮明黨徽表身份”“黨員示范崗”“五好黨支部”“身邊的旗幟”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性，將黨員同志的市場競爭意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的直觀生產(chǎn)力，從而產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益和業(yè)績成果。此外，建立黨員評(píng)議機(jī)制，落實(shí)不合格黨員的退出機(jī)制，對(duì)不同情況的黨員分類管理，切實(shí)解決黨員管理失之于寬、出口不暢的問題。

總而言之，國有企業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)的支柱，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是其“根”與“魂”，在國企中積極試行將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度結(jié)合，主動(dòng)解決黨建工作問題，不僅能夠解決企業(yè)黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問題，還可以駕馭好復(fù)雜的市場環(huán)境，更好地開展生產(chǎn)經(jīng)營與日常管理，確保企業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，使國企在改革中穩(wěn)步發(fā)展前進(jìn)。

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