摘要：近幾年來，機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，為城市機動車污染監(jiān)管體系的建立和完善，提供了實用高效的監(jiān)測技術(shù)保障和數(shù)據(jù)支撐，對保護空氣環(huán)境，促進城市生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展意義重大。本文針對遙感監(jiān)測系統(tǒng)管理與應(yīng)用存在問題提出解決方案。

關(guān)鍵詞：機動車;尾氣;遙感監(jiān)測系統(tǒng);對策措施

Abstract：In recent years， the construction of vehicle exhaust remote sensing monitoring system provides practical and efficient monitoring technical support and data support for the establishment and improvement of urban vehicle pollution monitoring system，which is of great significance to protect the air environment and promote the sustainable development of urban ecology.This paper proposes solutions to the problems existing in the management and application of remote sensing monitoring system.

Key words：Motor vehicle;Exhaust gas;Remote sensing monitoring system;Countermeasures

隨著科技與社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平的迅速提高，機動車已經(jīng)成為人類社會發(fā)展的不可或缺的交通工具。截至2019年底，宿遷市機動車保有量超過80萬輛。機動車給人民生活帶來方便的同時，其排放的尾氣也污染著整個大氣環(huán)境，根據(jù)對大氣污染源解析，機動車尾氣污染物排放對我市PM2.5影響率超過28%，已成為宿遷市大氣污染物重要排放源。

機動車的污染貢獻率逐年增高，機動車尾氣監(jiān)管難度越來越大。因此，如今要利用機動車遙感監(jiān)測技術(shù)，向大氣污染宣戰(zhàn)。2019年宿遷市建成了覆蓋市縣區(qū)的10套固定水平式和1套移動式機動車尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備，積極探索機動車尾氣污染方式方法，采取“機動與定點”監(jiān)測監(jiān)管相結(jié)合，建立“環(huán)保出數(shù)據(jù)、公安作處罰”模式，形成了區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)控、聯(lián)動污染防治新格局，有力有效監(jiān)測監(jiān)管，有效地防治了機動車尾氣污染問題。但在日常的監(jiān)管中，機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)的不正常運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)不能有效、及時上傳，給監(jiān)管部門帶來很多困擾。機動車遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)作用單一，未能真正把遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用到超標車輛的處罰中。加強機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)的管理與應(yīng)用，保證其正常運行，提供穩(wěn)定有效的機動車尾氣監(jiān)測數(shù)據(jù)，已成為我們不得不思考的問題。

1 機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)的概括

傳統(tǒng)機動車尾氣監(jiān)測主要依靠怠速法和工況法完成，但隨著現(xiàn)代汽車交通發(fā)展，這兩種方法均存在一定的局限性，不再適用于現(xiàn)階段的汽車尾氣監(jiān)測實踐。機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)由遙感監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)分析平臺組成。遙感監(jiān)測設(shè)備主要利用光學原理遠距離感應(yīng)測量行駛中汽車排氣污染物。遙感數(shù)據(jù)分析平臺是環(huán)境保護部門通過通信傳輸線路與遙感監(jiān)測設(shè)備連接用于對汽車污染物排放數(shù)據(jù)采集、分析以及排放結(jié)果判定的計算機軟件和設(shè)備等。其優(yōu)點主要有：一是非接觸式優(yōu)勢，監(jiān)測設(shè)備安裝在道路旁，無須接觸機動車量，不影響司機正常行駛，不會造成交通堵塞;二是自動化程度高，監(jiān)測時間短。設(shè)備可在較短的時間內(nèi)完成尾氣排放監(jiān)測，具有較高的實踐可行性。

機動車尾氣遙感監(jiān)測設(shè)備一般安裝在城市高排放車輛通行的主要道路，城市交通干道等，地點應(yīng)視野良好，且路面平整的長上坡路段。點位分布在城市四周，形成閉環(huán)的監(jiān)測圈，可全面監(jiān)測高排放車輛。

2 建設(shè)機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)的意義

通過對進入重點區(qū)域的機動車輛進行全天候監(jiān)測，實現(xiàn)對城區(qū)重點區(qū)域高污染車現(xiàn)行管理，減少城區(qū)高污染機動車排放廢氣，提高城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

（1）確保上路行駛的機動車排氣持續(xù)達標和加速淘汰黃標車的重要監(jiān)管手段;（2）及時發(fā)現(xiàn)高排放車輛，限制重污染車輛進入城市;（3）冒黑煙車進行治理;（4）對機動車輛尾氣排放情況的普查;（5）促進車主提高環(huán)保意識，自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)。

3 目前管理與應(yīng)用存在的問題

建成的機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)穩(wěn)定、高效運行至關(guān)重要，這也是政府績效審計的重要指標，但在實際管理過程中，存在較多問題，主要有：（1）設(shè)備維護不到位。遙感監(jiān)測設(shè)備一般安裝在車流量通行較大的道路，車輛通過時引起的灰塵較大，設(shè)備的光學鏡片會有積塵，如不及時維護，導致監(jiān)測數(shù)據(jù)不準確。（2）遙感監(jiān)測平臺兼容性不夠。宿遷市10套固定遙感監(jiān)測設(shè)備由3家生產(chǎn)廠家提供，設(shè)備的參數(shù)設(shè)置不同，市里建設(shè)的監(jiān)管平臺接受的數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)不統(tǒng)一，無效數(shù)據(jù)較多。（3）環(huán)保部門監(jiān)管能力不足。隨著環(huán)境監(jiān)管任務(wù)的加大，機動車監(jiān)管力量偏弱，市縣區(qū)生態(tài)環(huán)境部門很難明確專人負責機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)的管理，點位是否正常運行、數(shù)據(jù)是否穩(wěn)定傳輸很難發(fā)現(xiàn)。（4）數(shù)據(jù)應(yīng)用處罰缺乏有力支撐。機動車遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)很多地市只是作為大數(shù)據(jù)分析、超標車輛的統(tǒng)計等，未把遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用到不合格車輛的處罰。雖然我市建立了“環(huán)保出數(shù)據(jù)、公安作處罰”模式，但目前只是屬于探索實施，底氣不足。

4 對策及措施

（1）建立出臺管理制度。從機動車尾氣遙感監(jiān)測的適用范圍、機動車排放限值、超標車輛認定、部門的職責等方面，出臺管理制度，進一步明確遙感監(jiān)測系統(tǒng)的管理和要求，強化部門管理、環(huán)保檢測機構(gòu)、超標排放治理維護單位職責和車主單位責任，實現(xiàn)對超標車輛全過程監(jiān)管。（2）委托專業(yè)的運維單位統(tǒng)一運營管理。委托第三方運維公司運維能夠解決生態(tài)環(huán)境部門人力和技術(shù)能力不足問題。同時，按照實際管理的需要，對遙感數(shù)據(jù)分析平臺軟件功能開發(fā)，核實監(jiān)測數(shù)據(jù)是否符合國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求，協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門對遙感監(jiān)測系統(tǒng)進行維護管理。（3）研究制定機動車遙感監(jiān)測設(shè)備行政執(zhí)法細則。從法律層面，通過立法將遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)作為排放超標判定的執(zhí)法依據(jù)，探索實踐“環(huán)保出數(shù)據(jù)、公安作處罰”模式，利用機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測道路上行駛的機動車尾氣排放狀況，抓拍駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的違法行為，并依法實施處罰。

5 結(jié)論

現(xiàn)代社會的發(fā)展伴隨著很多環(huán)境污染問題，其中由于人類活動影響導致的空氣污染，逐漸成為威脅人類健康的隱患。機動車的普及給人類帶來方便的同時，其排放的CO、HC、NOx等污染物成為現(xiàn)代城市空氣污染的主要源頭。機動車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)對這一情況提出了解決方案。本文主要對這一系統(tǒng)進行了分析。

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收稿日期：2020-06-19

作者簡介：劉浩（1989-），男，漢族，本科學歷，助理工程師，研究方向為固廢與機動車污染防治管理。