摘 要：首先從三個(gè)方面分析了遼寧省物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀：一是物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改進(jìn)完善，二是物流園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)規(guī)模，三是品牌物流和專業(yè)物流逐步形成;其次指出遼寧省現(xiàn)階段物流產(chǎn)業(yè)所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：政策法規(guī)不夠完善、物流人才匱乏、物流信息化建設(shè)相對(duì)滯后。在此基礎(chǔ)上初步提出了三點(diǎn)推動(dòng)遼寧省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法和對(duì)策，分別是完善物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、重視對(duì)物流人才的培養(yǎng)、大力完善物流信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：遼寧省;物流產(chǎn)業(yè);對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：F760.3? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）23-0033-02

引言

遼寧省作為中國(guó)重要的老工業(yè)基地，是工業(yè)門類較為完善的省份之一，憑借優(yōu)越的地理位置，在近幾年中已形成多個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群。但與國(guó)內(nèi)其他沿海省份相比，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度落后，而且物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也有一定距離。比如，在物流產(chǎn)業(yè)集群方面，作為老工業(yè)基地的遼寧省有眾多知名的制造業(yè)企業(yè)，但是并沒(méi)有形成與此相對(duì)應(yīng)的物流產(chǎn)業(yè)集群和物流園區(qū)，使得產(chǎn)業(yè)集群的效益沒(méi)有更好的迸發(fā)出來(lái)。此外，遼寧省物流產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，如金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等的聯(lián)系不夠緊密，所以在物流業(yè)發(fā)展落后于國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的形勢(shì)下，如何抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展物流業(yè)是遼寧省發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、遼寧省物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，遼寧省物流產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速推動(dòng)下，得到了一定程度的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，在基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)等方面有著較好的發(fā)展勢(shì)頭。通過(guò)各種數(shù)據(jù)表明遼寧省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀如下。

（一）物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改進(jìn)完善

近幾年，遼寧省在交通設(shè)施、港口設(shè)施、公路客貨場(chǎng)站建設(shè)方面取得較大突破，基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善給遼寧省物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更大的機(jī)遇。2017年，全省多條高速公路新建與改擴(kuò)建，建立了多條內(nèi)陸交通運(yùn)輸通道，包括沈陽(yáng)—大連、沈陽(yáng)—長(zhǎng)春、沈陽(yáng)—丹東、沈陽(yáng)—山海關(guān)等重點(diǎn)地區(qū)的連接路線;在港口建設(shè)方面，除了碼頭長(zhǎng)度和泊位的增加，專用碼頭的類型也不斷完善，包含煤炭、化工、原油等，已經(jīng)初步形成了以大連港、營(yíng)口港為中心，錦州港、丹東港為兩翼的全省沿海港口體系。

（二）物流園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)規(guī)模

物流園區(qū)是物流資源整合及規(guī)模效應(yīng)的必然產(chǎn)物，作為物流業(yè)發(fā)展中的新型業(yè)態(tài)，它能夠更好的實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作協(xié)同化，能為眾多物流企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，物流集群將是物流園的重要發(fā)展方向。遼寧省目前已經(jīng)擁有的物流園共計(jì)52個(gè)，其中，已投入運(yùn)營(yíng)的有12個(gè)，在建的13個(gè)，規(guī)劃中的27個(gè)。從物流園區(qū)的布局上看，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)區(qū)有5個(gè)，沿海經(jīng)濟(jì)帶占據(jù)29個(gè)，遼西北經(jīng)濟(jì)區(qū)分布5個(gè)。

（三）品牌物流和專業(yè)物流逐步形成

品牌設(shè)計(jì)和專業(yè)化是物流企業(yè)發(fā)展的最終方向，企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立強(qiáng)烈的品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，結(jié)合市場(chǎng)選擇和定位，打造自身特色優(yōu)勢(shì)，而對(duì)于遼寧省這樣的沿海省份來(lái)說(shuō)更應(yīng)該打造特色品牌、知名品牌。近年來(lái)，隨著錦程國(guó)際物流集團(tuán)、馬士基、大商集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的物流企業(yè)加入，品牌物流和專業(yè)物流逐步形成，具備相當(dāng)?shù)那罢耙庾R(shí)。其中，民營(yíng)企業(yè)沈陽(yáng)北方倉(cāng)儲(chǔ)配貨公司較具代表性。為了更好發(fā)展第三方物流，該公司投資并引進(jìn)了國(guó)際先進(jìn)的立體倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和管理技術(shù)，節(jié)約了倉(cāng)儲(chǔ)成本，具有較大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，以周到、敏捷、專業(yè)的服務(wù)獲得用戶的認(rèn)可，并與幾百家企業(yè)建立起合作關(guān)系，以此打造了專業(yè)化極強(qiáng)的第三方物流品牌，在眾多企業(yè)中脫穎而出。

二、遼寧省物流產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

在穩(wěn)定開(kāi)放政策環(huán)境和市場(chǎng)需求量增加的良好形勢(shì)下，遼寧省近年來(lái)物流產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展。但是，想要真正將遼寧省物流產(chǎn)業(yè)壯大，還有很長(zhǎng)一段路要走，在現(xiàn)階段仍面臨許多問(wèn)題需要解決。

（一）物流企業(yè)整體水平有待提高

雖然近幾年遼寧省迎來(lái)了多家知名物流企業(yè)的進(jìn)駐，但是仍有大部分物流企業(yè)的水平有待提高。服務(wù)水平方面，絕大多數(shù)遼寧省物流企業(yè)服務(wù)內(nèi)容單一，基本局限于提供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)服務(wù)，還保留著車隊(duì)管理和基本庫(kù)房管理的傳統(tǒng)模式，而且服務(wù)水平比較低下。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，遼寧省的物流企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的貸損率高于3%，工商企業(yè)的配送及時(shí)率低于85%，所以這樣的服務(wù)還與客戶要求相去甚遠(yuǎn)。技術(shù)設(shè)施方面，老工業(yè)基地身份使得很多物流企業(yè)依舊保留上個(gè)世紀(jì)末的設(shè)施，所以自動(dòng)化水平低，依舊存在人工作業(yè)為主的原始狀態(tài)，技術(shù)水平也沒(méi)有適應(yīng)現(xiàn)代物流的要求，這也成為了傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大阻礙。

（二）政策法規(guī)不夠完善

物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府政策體制的支持，完善健全的規(guī)章制度會(huì)給物流產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。法律規(guī)范方面，遼寧省物流法規(guī)單純參照我國(guó)的《合同法》和《擔(dān)保法》來(lái)判定各種業(yè)務(wù)糾紛，缺乏靈活性，相關(guān)規(guī)章制度依舊不健全。例如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度等方面并不能適應(yīng)現(xiàn)代物流企業(yè)的實(shí)際需要，對(duì)于包裝、搬運(yùn)、第三方物流合同以及物流環(huán)節(jié)中涉及的其他物流作業(yè)合同沒(méi)有明確的規(guī)范。政策扶持方面，遼寧省尚未建立完善的配套制度和保障措施，缺乏一些減稅或免稅政策，還沒(méi)有在房產(chǎn)稅、土地使用稅、營(yíng)業(yè)稅、垃圾處理費(fèi)、排污費(fèi)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，相關(guān)配套政策出臺(tái)的滯后，必然會(huì)制約物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

（三）物流專業(yè)人才匱乏

任何產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展都離不開(kāi)高端人才和專業(yè)技術(shù)人員的支持，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，物流產(chǎn)業(yè)更是如此，物流離不開(kāi)“人流”。但目前物流行業(yè)的高端人才缺口很大，并且每年還以較高的速度增長(zhǎng)。遼寧省地處東北亞核心地帶，但是由于發(fā)展環(huán)境和薪金等各種因素這樣的地理位置并沒(méi)有吸引大量的高端人才，只能在中級(jí)和初級(jí)層次的從業(yè)人員上得到滿足，更多的專業(yè)物流人才會(huì)選擇到南方市場(chǎng)尋求機(jī)會(huì)，這使得就業(yè)市場(chǎng)上需求量遠(yuǎn)大于供給量。

（四）物流信息化建設(shè)相對(duì)滯后

現(xiàn)階段，信息化建設(shè)的主要障礙在于遼寧省缺少一個(gè)覆蓋全省的物流信息平臺(tái)。信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展將給物流業(yè)的發(fā)展提供極大的支持，它不僅可以提高物流業(yè)的運(yùn)作效率，還能夠?qū)Y源進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。目前，遼寧省已有的物流信息網(wǎng)只停留在簡(jiǎn)單的物流信息交換上，物流企業(yè)間的信息較為孤立，無(wú)法實(shí)現(xiàn)及時(shí)的有效溝通和對(duì)接，與現(xiàn)代物流業(yè)所要求的信息化程度相去甚遠(yuǎn)。

三、遼寧省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)遼寧省區(qū)域經(jīng)濟(jì)有著巨大的推動(dòng)作用。但是，我們?cè)诖罅Πl(fā)展遼寧省物流產(chǎn)業(yè)的同時(shí)不可忽視所面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題，所以針對(duì)遼寧省在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析并初步提出相應(yīng)的解決辦法。

（一）做大做強(qiáng)物流企業(yè)

物流企業(yè)的自身建設(shè)對(duì)遼寧省改善物流業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，這就要求我們要從各方面提高物流企業(yè)的水平。首先要增強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，提倡多元化、個(gè)性化服務(wù)以滿足多層次需求。不同于以往傳統(tǒng)的單一模式，如今企業(yè)可結(jié)合自身特點(diǎn)和能力提供定制服務(wù)、專業(yè)化服務(wù)、相關(guān)性強(qiáng)的系列性服務(wù)，這樣不僅可以提高客戶的忠誠(chéng)度和滿意度，還能通過(guò)專業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)提高效率，規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

政府要積極發(fā)揮管理的作用，營(yíng)造充分且又公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍，以此來(lái)激勵(lì)物流企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也可以吸引國(guó)內(nèi)或國(guó)際上知名物流企業(yè)進(jìn)駐遼寧省，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)物流企業(yè)積極尋找自身定位，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中謀發(fā)展。

（二）完善物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響其他產(chǎn)業(yè)部門的循環(huán)，而良好的法律和規(guī)章制度是保證物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，因此，我們要密切關(guān)注發(fā)展物流標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高物流交易的成功率。遼寧省政府應(yīng)制定與物流行業(yè)契合度高的交易法規(guī)，規(guī)范物流交易行為，明確物流市場(chǎng)的規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、運(yùn)營(yíng)資格、業(yè)務(wù)范圍，使得物流業(yè)務(wù)可以依法管理和交易。有關(guān)政府部門必須注意全省物流行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，切實(shí)制定行業(yè)行為的標(biāo)準(zhǔn)，減少物流行業(yè)中的法律沖突和不一致。此外，政府部門應(yīng)該重視物流業(yè)的稅收政策、土地政策等，對(duì)于物流企業(yè)，允許它們結(jié)合自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，逐步擴(kuò)展物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域，在規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，鼓勵(lì)多樣性的投資主體進(jìn)入物流服務(wù)市場(chǎng)等。

（三）重視物流人才的培養(yǎng)和保障

人才培養(yǎng)方面，可采取高校培養(yǎng)和企業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢(shì)，形成利益共同體。高校應(yīng)更加注重技能型人才的教育，使得理論知識(shí)能更好應(yīng)用于實(shí)踐;物流企業(yè)要向廣大學(xué)子敞開(kāi)大門，提供更多的實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)供需掛鉤。同時(shí)也要對(duì)在崗人員進(jìn)行定期考核和培訓(xùn)，防止工作穩(wěn)定帶來(lái)的懈怠;不斷提升業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平和掌握現(xiàn)代物流技術(shù)的能力，鼓勵(lì)創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。

人才保障方面，面對(duì)大量人才外流，政府應(yīng)該實(shí)施人才優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境，通過(guò)靈活包容的就業(yè)制度和薪酬制度來(lái)吸引人才、留住人才。物流企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，了解和滿足員工的需求，給予較大晉升空間，提高員工的滿意度。

（四）加快物流信息化建設(shè)

政府層面，遼寧省要加快物流信息化建設(shè)進(jìn)程。首先，要明確工作目標(biāo)，確立發(fā)展路線和清晰的思路，探索可行的措施，主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)，在宏觀角度上發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)。其次，加大在這一領(lǐng)域的投入和扶持力度，并將此列入政府工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，成立專項(xiàng)資金支持信息平臺(tái)，爭(zhēng)取建立起一個(gè)覆蓋全省的公共、高效的物流信息平臺(tái)，以此快速地傳遞物流消息。

企業(yè)層面，各物流企業(yè)要在積極配合政府相關(guān)工作的基礎(chǔ)上找到自身的信息化發(fā)展道路，可有意識(shí)、有重點(diǎn)地采用一些高精尖技術(shù)和設(shè)備，完善內(nèi)部資源配置，提高個(gè)體物流服務(wù)效率，跟上現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的步伐，實(shí)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與客戶、供應(yīng)商、運(yùn)營(yíng)商等單位的連接。

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收稿日期：2020-05-20

作者簡(jiǎn)介：姚嘉寧（1996-），女，遼寧本溪人，碩士研究生，從事國(guó)際運(yùn)輸與物流研究。