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        團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《檢驗(yàn)檢測(cè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范收益評(píng)估與分配》解讀

        2020-09-22 11:23:22黃桂林林曉明
        關(guān)鍵詞:檢驗(yàn)檢測(cè)轉(zhuǎn)化科技成果

        黃桂林 林曉明

        摘要:從標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、相關(guān)術(shù)語(yǔ)概念,基本要求、組織保障、轉(zhuǎn)化分類、實(shí)施步驟、注意事項(xiàng)等幾個(gè)方面對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/HB 0008—2020《檢驗(yàn)檢測(cè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范 收益評(píng)估與分配》進(jìn)行了詳細(xì)解讀,有助于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員理解該標(biāo)準(zhǔn),有利于該標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用,指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化收益評(píng)估與分配,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。

        關(guān)鍵詞:檢驗(yàn)檢測(cè) 科技成果 轉(zhuǎn)化 收益 評(píng)估 分配

        Abstract: This paper interprets the association standard “Specification for transformation service of scientific and technical achievement of inspection and testing - Benefit assessment and distribution” about setting background, the scope, terms and definitions, basic demand, organization guarantee, transformation classification, implementing steps, points for attention of the standard. This paper helps to the personnel of the institutions to understand the standard. And this paper benefits to the marketing and the usage of the standard, also helps to guide the benefit assessment and distribution and improve the transformation efficiency of the scientific and technological achievements.

        Key words: inspection and testing, scientific and technological achievements, transformation,? benefit, assessment, distribution

        1 引言

        科技成果轉(zhuǎn)化是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要構(gòu)成內(nèi)容,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力形成的重要保障??萍汲晒D(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是最直接、最有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形式??萍汲晒D(zhuǎn)化的目的,就是要促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)高度重視科技成果的轉(zhuǎn)化工作,把科技成果轉(zhuǎn)化工作放在黨和國(guó)家中心工作的大局中統(tǒng)籌考慮,把深化體制機(jī)制改革、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略放在國(guó)家戰(zhàn)略的層面上加以審視。2012年黨的十八大以來(lái),中央先后出臺(tái)了一系列重要文件,為深化科技體制改革和加快科技成果轉(zhuǎn)化工作指明了方向,并提出了具體的改革目標(biāo)和要求。

        2 標(biāo)準(zhǔn)制定的背景

        科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的活動(dòng)過(guò)程,在轉(zhuǎn)化過(guò)程中,涉及科技成果的管理和轉(zhuǎn)化方式,科研機(jī)構(gòu)、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化企業(yè)等不同主體之間的關(guān)系,交易價(jià)格的形成及交易各方的權(quán)利義務(wù),國(guó)家的政策引導(dǎo)和財(cái)政支持,社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,轉(zhuǎn)化后的利益分配等諸多要素,有必要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范。在科技成果轉(zhuǎn)化方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作,是落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要措施,為科技成果的轉(zhuǎn)化提供制度保障。

        檢驗(yàn)檢測(cè)作為國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的重要組成部分,在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,服務(wù)企業(yè)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面具有重要的基礎(chǔ)引領(lǐng)作用。檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)被定義為8大高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一后,面臨許多重大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以往,檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)科研人員從事科技工作的熱情,大部分源于評(píng)定職稱的壓力,職稱評(píng)上了,很多項(xiàng)目往往束之高閣。

        科研成果的轉(zhuǎn)化涉及國(guó)有資產(chǎn)管理問(wèn)題,造成了一些個(gè)人即使有將其轉(zhuǎn)化的想法,也往往被繁瑣的程序和復(fù)雜的轉(zhuǎn)化工作所阻礙。如今,國(guó)家大力倡導(dǎo)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)對(duì)科研人員進(jìn)行物質(zhì)或股權(quán)激勵(lì)。在政策導(dǎo)向越來(lái)越明朗的形勢(shì)下,科技成果轉(zhuǎn)化不應(yīng)該成為科研人員的障礙,而應(yīng)該盡快探索一套順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)和廣東省區(qū)域特點(diǎn)的科技成果標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化模式,最大限度地實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)科研人員的社會(huì)價(jià)值。

        廣東省出臺(tái)的《科技項(xiàng)目管理辦法》和《科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,規(guī)定了科技項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)為用而研、以用促研,研用結(jié)合,適應(yīng)廣東省檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)發(fā)展的需求,重點(diǎn)解決檢驗(yàn)檢測(cè)工作中急需解決的科技保障問(wèn)題和重大疑難問(wèn)題。在這些科技成果轉(zhuǎn)化方面的法律、法規(guī)、文件中,對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化后的收益如何分配,沒(méi)有明確的指導(dǎo)意見(jiàn)。而廣東省作為科技創(chuàng)新的前沿陣地,落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益評(píng)估與分配的原則、程序和實(shí)施方法,對(duì)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化有重要意義。由此可見(jiàn),制定《檢驗(yàn)檢測(cè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范 收益評(píng)估與分配》,是貫徹實(shí)施國(guó)家、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣東省關(guān)于改革會(huì)議的重要措施。

        3 標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容解析

        3.1 范圍

        本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、組織保障、轉(zhuǎn)化分類、實(shí)施步驟、注意事項(xiàng)。適用于檢驗(yàn)檢測(cè)科技成果持有者和為科技成果持有者提供轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)或組織,用以指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化收益評(píng)估與分配。

        質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等事業(yè)單位作為科技成果持有者時(shí),其科技成果轉(zhuǎn)化收益評(píng)估與分配應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行??萍汲晒钟姓咭话銥閱挝换蚪M織,當(dāng)科技成果持有者是個(gè)人時(shí),可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

        標(biāo)準(zhǔn)范圍中規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、使用范圍,以及質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等事業(yè)單位的科技成果轉(zhuǎn)化要遵照實(shí)施。

        3.2 規(guī)范性引用文件

        本標(biāo)準(zhǔn)是系列標(biāo)準(zhǔn),T/GAIA 001—2019 《檢驗(yàn)檢測(cè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范 總則》是總體要求,因此對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了引用。

        3.3 術(shù)語(yǔ)和定義

        (1)科技成果通常是指在科研活動(dòng)中所做出的科學(xué)發(fā)現(xiàn)或形成的發(fā)明創(chuàng)造。具有兩個(gè)特征:第一,科技成果應(yīng)是在科學(xué)研究或技術(shù)開發(fā)中產(chǎn)生的;第二,科技成果應(yīng)具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。本標(biāo)準(zhǔn)使用了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》對(duì)“科技成果”的定義,是指通過(guò)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。

        (2)檢驗(yàn)檢測(cè)科技成果,指適用于檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)、在檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用的科技成果。例如,新檢測(cè)方法和技術(shù)、工藝,檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備、裝置。

        (3)科技成果轉(zhuǎn)化的概念可分為廣義和狹義兩種。廣義的科技成果轉(zhuǎn)化包括各類成果的應(yīng)用,勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,技能的加強(qiáng),效率的增加等。狹義的科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際上僅指技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,即將具有創(chuàng)新性的技術(shù)成果從科研單位轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)部門,使新產(chǎn)品增加,工藝改進(jìn),效益提高,最終經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)步。通常所說(shuō)的科技成果轉(zhuǎn)化大多指后者。本標(biāo)準(zhǔn)使用了《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》中關(guān)于“科技成果轉(zhuǎn)化”的定義,是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新服務(wù),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

        (4)成果轉(zhuǎn)化實(shí)施,指科技成果進(jìn)行后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā),逐步試用、改進(jìn),最終形成產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程。

        (5)轉(zhuǎn)化收益,指成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品或服務(wù)推廣應(yīng)用后,實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

        (6)成果轉(zhuǎn)化服務(wù),指為科技成果轉(zhuǎn)化提供所需的人員、設(shè)備、場(chǎng)地等資源,組織成果評(píng)估、轉(zhuǎn)化實(shí)施、產(chǎn)業(yè)化等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化效益的過(guò)程。

        (7)成果評(píng)估,指遵循一定的程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)判,給出是否進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化結(jié)論的活動(dòng)。

        (8)科技成果轉(zhuǎn)化收益評(píng)估,指科技成果持有者和為科技成果持有者提供轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)或組織,共同協(xié)商對(duì)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化,確定雙方投入、產(chǎn)出、收益分配的過(guò)程。該定義是依據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)確定的。

        (9)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配,指科技成果持有者和為科技成果持有者提供轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)或組織之間的分配,以及科技成果持有者的內(nèi)部收益分配。

        該定義是依據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)確定的定義。

        (10)“產(chǎn)品類”科技成果轉(zhuǎn)化是指對(duì)科研產(chǎn)出的實(shí)物,進(jìn)行再加工、包裝,使其成為可以在市場(chǎng)上銷售的產(chǎn)品,并采取有效渠道銷售出去的過(guò)程。

        (11)“工藝類”科技成果轉(zhuǎn)化是指通過(guò)科研發(fā)現(xiàn)了一種新的方法、技術(shù)、工藝,采用這種新的方法、技術(shù)、工藝服務(wù)某一行業(yè),能解決行業(yè)內(nèi)檢不了和檢不準(zhǔn)的問(wèn)題,能提高工作效率、節(jié)省成本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步及提升人員水平等。

        3.4 基本要求

        本節(jié)是對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)科技成果轉(zhuǎn)化收益評(píng)估與分配的基本要求,首先應(yīng)符合團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/GAIA 001—2019《檢驗(yàn)檢測(cè)科技成果轉(zhuǎn)化 總則》的各項(xiàng)要求。其次,科技成果轉(zhuǎn)化通常都有合同約定,因此收益的評(píng)估經(jīng)過(guò)成果持有者、轉(zhuǎn)化服務(wù)企業(yè)或組織的協(xié)商,確保各方利益都能保證。分配時(shí)應(yīng)兼顧各方利益,要考慮所用成本。由于關(guān)系到利益分配問(wèn)題,所以須做好公示,以免發(fā)生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。同時(shí),轉(zhuǎn)化企業(yè)或組織必須及時(shí)撥付,保證收益到位,才能做好分配。

        科技成果轉(zhuǎn)化收益分配應(yīng)滿足的原則分兩部分:科技成果持有者和為科技成果持有者提供轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)或組織。分配時(shí),應(yīng)注意符合各級(jí)法律法規(guī)的要求,同時(shí)不應(yīng)低于這些要求。還應(yīng)注意,須兼顧完成單位中所有對(duì)成果有貢獻(xiàn)的人員。

        標(biāo)準(zhǔn)中還提及了提供轉(zhuǎn)化服務(wù)的不同企業(yè)或組織,如果是質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等事業(yè)單位的下屬公司,且為上級(jí)股東提供科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)時(shí),應(yīng)按照上級(jí)股東的制度或者雙方合同約定分配科技成果轉(zhuǎn)化收益。如果不是這類下屬公司,則應(yīng)由企業(yè)或組織自行決定收益分配原則。

        科技成果轉(zhuǎn)化收益分配涉及科技成果持有者和為科技成果持有者提供轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)或組織兩個(gè)團(tuán)體。只有這兩個(gè)團(tuán)體的彼此結(jié)合才能完美地做好收益評(píng)估與分配??萍汲晒峙湓趪?guó)家法律里面有分配的要求,在各省、市有分配要求,而各行政管理部門也有分配要求,因此在本章節(jié)列了幾條基本要求,同時(shí)也說(shuō)明了在國(guó)家、省、市、部委等有不同要求的時(shí)候,鼓勵(lì)采用高的分配比例,只有這樣才能調(diào)動(dòng)科研人員的工作積極性,才能大大的提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率。

        3.5 組織保障

        本節(jié)針對(duì)科技成果持有者轉(zhuǎn)化的保障,從人員、制度、監(jiān)督、儀器設(shè)備、文化氛圍5個(gè)方面提出了要求。針對(duì)為科技成果持有者提供轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)或組織的保障,主要從管理?xiàng)l件、人員、資源條件3方面提出了要求。

        科技成果持有者人員應(yīng)包括檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)務(wù)、科研、成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)人員,應(yīng)具有科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)儀器設(shè)備,并制定科技成果收益評(píng)估制度、科技成果收益分配制度。同時(shí),設(shè)立黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu),保障國(guó)有資產(chǎn)不流失、不違反行業(yè)規(guī)范,還應(yīng)注意形成良好的文化氛圍,對(duì)成果轉(zhuǎn)化也是有必要的。

        對(duì)于為科技成果持有者提供轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)或組織,管理上應(yīng)有完善的組織架構(gòu),人員結(jié)構(gòu)合理,覆蓋管理、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié);有完善的管理制度和質(zhì)量保證體系;有完善的銷售渠道和網(wǎng)絡(luò);有良好的企業(yè)信譽(yù)和履約能力。

        而對(duì)于提供成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)或組織參與轉(zhuǎn)化實(shí)施的人員,應(yīng)熟悉國(guó)家和地方的有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化的法律、法規(guī)及政策,且應(yīng)具有與擬轉(zhuǎn)化成果相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備、工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)背景以及生產(chǎn)資源協(xié)調(diào)能力。

        對(duì)于提供成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)或組織,開展成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)所必須的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等條件資源是必須的,如研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備、生產(chǎn)加工和裝配條件等。

        3.6 轉(zhuǎn)化分類

        檢驗(yàn)檢測(cè)科技成果轉(zhuǎn)化主要分為“儀器、產(chǎn)品、材料”和“方法、技術(shù)、工藝”兩大類。“儀器、產(chǎn)品、材料”簡(jiǎn)稱“產(chǎn)品類”;“方法、技術(shù)、工藝”簡(jiǎn)稱“工藝類”。這兩項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化的分類,是目前科技成果轉(zhuǎn)化法中隱含的分類方式。

        “產(chǎn)品類”科技成果轉(zhuǎn)化需要有對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)化的公司實(shí)體,即需要具有產(chǎn)品制造、銷售資質(zhì)的公司去實(shí)施。檢驗(yàn)檢測(cè)科技成果轉(zhuǎn)化一般指定在下屬公司實(shí)施轉(zhuǎn)化,如沒(méi)有下屬公司時(shí),由科技成果提供者選擇科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)公司?!肮に囶悺笨萍汲晒D(zhuǎn)化不需要進(jìn)行轉(zhuǎn)化的公司實(shí)體,由科技成果提供者自行實(shí)施。

        科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》的通知(國(guó)科發(fā)政字[2001]253號(hào))中,將需要登記的技術(shù)合同做了如下分類:(1)技術(shù)開發(fā)合同,分為委托開發(fā)技術(shù)合同和合作開發(fā)技術(shù)合同;(2)技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,分為專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實(shí)施許可合同和技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同;(3)技術(shù)咨詢合同;(4)技術(shù)服務(wù)合同,分為技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)培訓(xùn)合同和技術(shù)中介合同。因此,本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)合同的管理要求提出了相應(yīng)的條款。

        “產(chǎn)品類”科技成果轉(zhuǎn)化主要合同類型包括:“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”,表現(xiàn)形式為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施權(quán)許可。對(duì)于“產(chǎn)品類”科技成果轉(zhuǎn)化(專利轉(zhuǎn)讓、專利許可),應(yīng)按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的格式簽訂轉(zhuǎn)讓、許可合同,并在合同簽訂后,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

        “工藝類”科技成果轉(zhuǎn)化主要合同類型包括:“技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢”。對(duì)于“工藝類”科技成果轉(zhuǎn)化(技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢),應(yīng)按照科學(xué)技術(shù)部的格式簽訂技術(shù)合同,并在合同簽訂后,在廣東省科技廳網(wǎng)站進(jìn)行登記,在市科技創(chuàng)新局備案。

        3.7 實(shí)施步驟

        收益評(píng)估步驟主要難點(diǎn)是計(jì)算科技成果產(chǎn)出所需成本。因此,成果持有者、為科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)或組織的第一步驟均為計(jì)算成本,收益計(jì)算與投入有密切關(guān)系,因此科技成果轉(zhuǎn)化收益評(píng)估的步驟主要從成本計(jì)算、投入計(jì)算、合同簽訂幾個(gè)方面提出了要求。

        科技成果轉(zhuǎn)化收益評(píng)估的步驟包括:科技成果持有者計(jì)算成果產(chǎn)出所用成本;提供科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)或組織計(jì)算成果轉(zhuǎn)化所需成本;科技成果持有者與提供科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)或組織協(xié)商轉(zhuǎn)化投入比例,對(duì)市場(chǎng)銷售進(jìn)行預(yù)判,預(yù)估收益額;簽訂科技成果轉(zhuǎn)化合同,確定雙方科技成果轉(zhuǎn)化收益。

        對(duì)科技成果持有者,產(chǎn)品類科技成果轉(zhuǎn)化收益分配的步驟包括:

        1) 財(cái)務(wù)部門依據(jù)合同、發(fā)票等,扣除成本,計(jì)算單個(gè)科技成果的轉(zhuǎn)化收益,并按照科技成果轉(zhuǎn)化制度計(jì)算出發(fā)放到科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)人員的總金額。

        2) 科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供科研成果主要完成人、科技成果轉(zhuǎn)化做出突出貢獻(xiàn)人員名單,確定主要貢獻(xiàn)內(nèi)容并附見(jiàn)證材料,確定轉(zhuǎn)化收益的分配比例和金額。

        3) 科研管理部門對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供的材料進(jìn)行審核,按照有關(guān)要求進(jìn)行公示。

        4) 審核、公示無(wú)異議后,由科研管理部門將專利許可合同、專利許可合同備案表、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配見(jiàn)證材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后,交由財(cái)務(wù)部門發(fā)放績(jī)效。

        對(duì)科技成果持有者,工藝類科技成果轉(zhuǎn)化收益分配的步驟包括:

        1) 財(cái)務(wù)部門依據(jù)合同、發(fā)票等,扣除成本,計(jì)算單項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)化收益,并按照科技成果轉(zhuǎn)化制度計(jì)算出發(fā)放到科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)人員的總金額。

        2) 科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人區(qū)分科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施部門、科技成果完成人和科技成果轉(zhuǎn)化主要貢獻(xiàn)人的總績(jī)效比例??萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供科研成果主要完成人、科技成果轉(zhuǎn)化做出突出貢獻(xiàn)人員,對(duì)主要貢獻(xiàn)內(nèi)容應(yīng)提供見(jiàn)證材料,確定轉(zhuǎn)化收益的分配比例和金額。

        3) 科研管理部門對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供的材料進(jìn)行審核,按照有關(guān)要求進(jìn)行公示。

        4) 審核、公示無(wú)異議后,由科研開發(fā)部門將技術(shù)合同、技術(shù)合同備案表、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配見(jiàn)證材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后,交由財(cái)務(wù)部門發(fā)放績(jī)效。

        為科技成果持有者提供轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)或組織,如果是質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等事業(yè)單位的下屬公司,且為上級(jí)股東提供科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)時(shí),應(yīng)按照上級(jí)股東批復(fù)的公司制度所規(guī)定的程序分配收益;如果不是質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備等事業(yè)單位的下屬公司,則由企業(yè)或組織按照自身制度程序?qū)嵤?/p>

        3.8 注意事項(xiàng)

        對(duì)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的科技成果的幾點(diǎn)重要問(wèn)題進(jìn)行提醒:一是防止國(guó)有資產(chǎn)流失;二是防止侵占他人收益;三是防止存檔資料不齊全。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

        事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè),對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配實(shí)行公開公示制度,不得利用職權(quán)侵占他人科技成果轉(zhuǎn)化收益。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的科技成果通過(guò)技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格的,或者通過(guò)協(xié)議定價(jià)并在本單位及技術(shù)交易市場(chǎng)公示擬交易價(jià)格的,應(yīng)程序規(guī)范,見(jiàn)證齊全。

        4 標(biāo)準(zhǔn)制定的意義

        本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、組織保障、轉(zhuǎn)化分類、實(shí)施步驟、注意事項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)適用于檢驗(yàn)檢測(cè)科技成果持有者和為科技成果持有者提供轉(zhuǎn)化服務(wù)的企業(yè)或組織,用以指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化收益評(píng)估與分配。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施有利于規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化收益分配行為,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。

        參考文獻(xiàn)

        [1] 殷柯柯,謝文佳.檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新工作存在的問(wèn) 題和建議[J].口岸衛(wèi)生控制,2019,24(5):3-5,9.

        [2] 楊付龍,陳宇杰,劉勇.淺談科研創(chuàng)新在特種設(shè)備技術(shù)機(jī)構(gòu)的 前景與發(fā)展[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2019(18):120-121.

        [3] 楊寧祥,陳英紅,梁敏健,等.事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化流程與激 勵(lì)措施研究[J].中國(guó)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào),2019(4):41-46.

        [4] 中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法[EB/OL].(2015- 8-31)[2020-5-24]. http://www.most.gov.cn/fggw/ fl/201512/t20151203_122619.htm.

        [5] 廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例[EB/OL].(2016-12-1) [2020-5-24]. https://baike.baidu.com/item/%E5%B9 %BF%E4%B8%9C%E7%9C%81%E4%BF%83%E8 %BF%9B%E7%A7%91%E6%8A%80%E6%88%90 %E6%9E%9C%E8%BD%AC%E5%8C%96%E6%9 D%A1%E4%BE%8B/20467190?fr=aladdin.

        [6] 科學(xué)技術(shù)部.科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)《技術(shù)合同認(rèn)定規(guī)則》 的通知:國(guó)科發(fā)政字[2001]253號(hào)[A/OL].(2001-7-18) [2020-5-24]. http://www.most.gov.cn/fggw/zfwj/ zfwj2001/200512/t20051214_55040.htm.

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