李倩

摘要：目前，經(jīng)濟繁榮發(fā)展的同時，我國的企業(yè)之間的競爭也越來越大，加快了企業(yè)的成長與進步。市場經(jīng)濟進入新常態(tài)發(fā)展階段，全面預(yù)算管理對我國企業(yè)的內(nèi)部管理起到重要作用，企業(yè)中的每一個部門員工都應(yīng)該懂得如何去合理有效地協(xié)調(diào)配置企業(yè)有限資源，從而達到企業(yè)價值最大化。而現(xiàn)實中企業(yè)在全面預(yù)算管理的編制、執(zhí)行控制以及考核反饋等相關(guān)工作存在問題。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;企業(yè)財會管理;作用

引言

經(jīng)營預(yù)算、專門決策預(yù)算、財務(wù)預(yù)算是構(gòu)成全面預(yù)算管理系統(tǒng)的三個內(nèi)容，這三個具體內(nèi)容組成了一個全面的、系統(tǒng)的預(yù)算管理。一直以來，預(yù)算管理在企業(yè)財會管理中都是不可缺少的環(huán)節(jié)，是影響企業(yè)經(jīng)營、決策的重要因素。以往傳統(tǒng)的預(yù)算管理方法存在很多的弊端，比如管理模式不能靈活適應(yīng)社會的發(fā)展和企業(yè)的進步、預(yù)算控制的控制目標非常的狹隘、以預(yù)算管理為中心的績效考評很容易導(dǎo)致不公平和事后操控的事件發(fā)生。經(jīng)過不斷的實踐和改進，全面預(yù)算管理逐漸替代了傳統(tǒng)的預(yù)算管理。全面預(yù)算管理的優(yōu)點在于監(jiān)管控制的范圍比較廣泛全面，制定的有關(guān)計劃方針比較有針對性，能夠結(jié)合企業(yè)的特點，幫助企業(yè)分配資源，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。

1企業(yè)全面預(yù)算管理過程中存在的問題

1.1全面預(yù)算缺乏企業(yè)戰(zhàn)略目標

戰(zhàn)略目標時企業(yè)的方案方向，是企業(yè)的領(lǐng)航者。目前企業(yè)在預(yù)算的編制中，將預(yù)算管理目標分開，各部門負責(zé)人根據(jù)歷史數(shù)據(jù)以及想象來進行編制預(yù)算草案。這種預(yù)算草案中的奮斗目標即為集團年度考核時的奮斗目標，這種預(yù)算草案編制方法能夠穩(wěn)定的保證集團的目標全面完成，但是并沒有考慮企業(yè)戰(zhàn)略目標。傳統(tǒng)的預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標時背向而行的，只考慮了目標，并沒真正考慮為實現(xiàn)目標出現(xiàn)的各種狀況，憑空想象出來的數(shù)字，來拼湊的預(yù)算草案，對于工作的開展毫無意義。

1.2全面預(yù)算的執(zhí)行力度不夠

當前市場競爭日益激烈，對企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)都提出了非常嚴格的需求，各企業(yè)逐漸加強了預(yù)算管理制度。但是，在預(yù)算制度執(zhí)行中，很多企業(yè)沒有真正認識全方面預(yù)算管理，認為全面預(yù)算就是財務(wù)預(yù)算，編制預(yù)算僅僅是財務(wù)部門的任務(wù)，其他部門不需要參與到編制，這樣是編制的預(yù)算中出現(xiàn)很多漏洞。主要表現(xiàn)：一是全部預(yù)算工作僅僅圍繞財務(wù)部門展開，并沒有對生產(chǎn)經(jīng)營的主要環(huán)節(jié)做數(shù)據(jù)對比和深入分析，而是毫無根據(jù)憑空想象經(jīng)營數(shù)據(jù)，使預(yù)算數(shù)據(jù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)相距甚大，如果財務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)能力不到位，直接導(dǎo)致執(zhí)行部門落實預(yù)算目標出現(xiàn)偏差。二是有的企業(yè)在編制預(yù)算時忽略了細節(jié)的資金管理，比如在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的資金管理沒有額度控制指標，發(fā)生超支現(xiàn)象。這樣會直接影響到預(yù)算執(zhí)行不全面、不完整，也給實施預(yù)算監(jiān)督帶來不利的影響。三是財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算銜接不夠，兩者之間缺乏溝通了解，同時內(nèi)部缺少專門的預(yù)算管理機構(gòu)和負責(zé)人。

2全面預(yù)算管理的特點

2.1戰(zhàn)略方向明確

戰(zhàn)略管理是企業(yè)為了實現(xiàn)長期的可持續(xù)發(fā)展，分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境基礎(chǔ)上作出的一系列全局和長遠的謀劃。明確的戰(zhàn)略方向有助于企業(yè)短期和長期目標的實現(xiàn)。全面預(yù)算管理是以戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標為導(dǎo)向的。因此企業(yè)在進行全面預(yù)算管理時，應(yīng)制定一個明確的戰(zhàn)略發(fā)展方向，以明確的戰(zhàn)略目標來編制適應(yīng)自己的全面預(yù)算管理方法。所以，全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略方向是明確的。

2.2內(nèi)容全面覆蓋

全面預(yù)算管理的內(nèi)容包括企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、籌資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算，整個企業(yè)的內(nèi)部預(yù)算都被它囊括。它不僅能夠反映出企業(yè)的日常經(jīng)營活動，還能夠反映出企業(yè)資金的使用、資產(chǎn)的籌集以及資本的利用。它管理控制的內(nèi)容正如其名，是全面的、系統(tǒng)的。

3全面預(yù)算管理在企業(yè)財會管理優(yōu)化

3.1強化員工對企業(yè)全面預(yù)算管理的理解與認知

首先，企業(yè)管理層要充分認識到全面預(yù)算管理工作在企業(yè)經(jīng)營管理過程中的重要作用，并且加強指導(dǎo)宣傳工作。在企業(yè)管理者的引導(dǎo)下，充分調(diào)動下屬子公司或各部門甚至全體職工的參與性和積極性。通過定期或不定期的會議培訓(xùn)與宣傳，將全面預(yù)算管理模式理念烙印到企業(yè)的每一位員工腦海中，使員工們理解與認知到全面管理預(yù)算在市場環(huán)境變幻莫測的情況是不可或缺的。同時企業(yè)管理者可制定員工持股計劃，激勵企業(yè)的核心員工或部門負責(zé)人與下屬子公司負責(zé)人參與員工持股計劃，成為企業(yè)的股東使員工享有剩余索取權(quán)的利益分享機制和擁有經(jīng)營決策權(quán)的參與機制。如此一來摒棄部門或子公司的小團體利益思維，以企業(yè)的效益最大化為目標。其次，財政部關(guān)于《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》相關(guān)要求、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出臺《關(guān)于舉辦注冊管理會計師（CMA）職業(yè)資格認證培訓(xùn)通知》政策支持建設(shè)相關(guān)管理會計專業(yè)人員的計劃，設(shè)置相關(guān)管理會計的證書考試制度，以達到培養(yǎng)既具備財會專業(yè)知識、擁有業(yè)務(wù)的商業(yè)敏感度，又兼具人際溝通能力與領(lǐng)導(dǎo)力、實務(wù)決策能力的復(fù)合型管理人才。最后，企業(yè)也應(yīng)積極地通過鼓勵與支持內(nèi)部人員學(xué)習(xí)和研究相關(guān)的法律法規(guī)，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和氛圍。良好企業(yè)文化促使將不同人員的專業(yè)勝任能力整合，有助于在企業(yè)發(fā)展歷程中持續(xù)保持競爭優(yōu)勢，為企業(yè)全面預(yù)算管理的目標實現(xiàn)提供基礎(chǔ)和保障，能夠運用其自身所學(xué)技能為企業(yè)創(chuàng)造價值。

3.2完善全面預(yù)算管理考核機制

第一，將全面預(yù)算管理與企業(yè)崗位責(zé)任有效地銜接結(jié)合，建立員工懲罰與激勵機制，遵循公開、公正、合理、全面的原則，提高員工積極參與的熱情，從而激發(fā)員工的工作責(zé)任心。定期或不定期召開全面預(yù)算管理執(zhí)行考核的會議，落實全面預(yù)算管理的權(quán)責(zé)制度，確保全面預(yù)算的有效執(zhí)行。根據(jù)全面預(yù)算管理考核會議的指標執(zhí)行的完成反饋情況進行企業(yè)崗位責(zé)任考核，獎懲分明。若出現(xiàn)全面預(yù)算管理嚴重超支或有效地控制成本費用時，追責(zé)或獎勵到對應(yīng)的責(zé)任人團體。積極地落實考核結(jié)果，可適當?shù)卦谄髽I(yè)內(nèi)部郵件或企業(yè)文件公告上進行批評與表揚，增加責(zé)任人團體工作的壓力與積極性，杜絕互相推卸責(zé)任和扯皮現(xiàn)象，進而減少工作失誤，提高全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率。第二，企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)外部的審計監(jiān)督，兩者之間相輔相成充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。企業(yè)應(yīng)確保內(nèi)外部的審計人員保持客觀獨立性，站在擁有客觀獨立的專業(yè)人員的角度，以第三方的專業(yè)視角來識別出可能影響全面預(yù)算管理的重大錯報風(fēng)險因素，確保出具的鑒證報告質(zhì)量是合理的。

4結(jié)語

全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略實施過程的不可分割的部分，它為企業(yè)的長遠發(fā)展和規(guī)劃指明了道路，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者指引了方向。本文總結(jié)分析企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀，提出了企業(yè)加強全面預(yù)算管理的對策及建議，為企業(yè)構(gòu)建統(tǒng)一的預(yù)算管理體系為導(dǎo)向，提升企業(yè)預(yù)算管理水平，嚴肅預(yù)算的執(zhí)行，強化預(yù)算執(zhí)行考評，為促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉宇姝.財務(wù)預(yù)算對企業(yè)管理的作用和意義[J].企業(yè)改革與管理，2016，（15）：127-127，138.

（作者單位：中國兵工物資集團有限公司）