李磊 呂源 王保乾

【摘要】對施工管理人員進行必要專業(yè)知識與技能的崗前培訓，依照科學合理的生產(chǎn)方式參與水利工程建設與管理。加強各部門包括領導在內全體人員的思想政治建設，消除部分單位或個人對國家政策的錯誤理解，增強社會使命感與道德責任，把安全工作擺在突出位置，在全部門形成倡廉反腐的風氣

【關鍵詞】水利工程? 管理問題? 研究對策

引言：水利工程在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中擔任至關重要的職責，生產(chǎn)生活中發(fā)展農業(yè)、防災建設、商品日化制造都離不開它。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展加快，人民群眾對水利工程需求劇增，但是水利工程建設管理中存在不少問題阻礙了水利事業(yè)的良性發(fā)展，許多地區(qū)水利工程停滯不前甚至成為當?shù)孛裆男念^病。

一、水利工程管理中存在的問題

（一）水利質量管理目標不明

盡管水利工程的施工質量受到部分相關企業(yè)的重視，可是工程質量的把控力度在多數(shù)管理部門實際管理工作中并沒有達標，這些部門的管理目標模糊不清，實操性不足甚至嚴重脫離基層建設，導致工程質量稀松，許多地區(qū)因自然侵蝕與維護不足，利民工程變?yōu)闋€尾工程;企業(yè)資金被分散浪費到閑職閑事，水利工程建設一拖再拖。同時部分管理部門的質量管理方向在實際指導中無法明確，自身發(fā)展受到阻礙。而模糊質量管理職責，弱化內部控制力，只會帶來企業(yè)工程報酬的減少。

（二）工程規(guī)范不完善以及無法貫徹執(zhí)行規(guī)范

水利工程作為大型基礎建設發(fā)揮著安民息土的重要作用，但屬于巨額投資長遠收益的項目。盡管國家參與投資或貸款，但有資格有能力承辦水利工程項目的施工單位并不多。投資施工單位缺乏有效競爭，對工程質量漠不關心卻異常積極地謀取國家建設補貼與投資，不按照行業(yè)規(guī)范和程序建設驗收工程，水利工程竣工后問題百出甚至發(fā)生事故，損害國家與人民利益。

（三）有待建立合格的監(jiān)督管理機制

明確工做流程與職責需要科學完善的監(jiān)督管理制度落實，然而監(jiān)督管理工作尚未引起水利工程管理部門認真對待，水利工程的驗收質量與日常維護無人監(jiān)督，水利工程管理內部沒有統(tǒng)一指導，資源調控混亂不合理。即使在一些制定了完善的監(jiān)管計劃書的水利施工企業(yè)，實際工作中監(jiān)管不合格的現(xiàn)象依然存在。工作中由于監(jiān)管不力導致工程效率和質量無法保障，實踐工作可靠性亟待增強，會影響整體水利工程質量，同時阻礙水利工程技術進一步發(fā)展。

（四）緊缺高素質人才隊伍

水利工程管理工作中專業(yè)素質較低的管理人員占比比較大，他們的監(jiān)管技能并不全面，無法滿足根據(jù)目前水利工程建設開展相關工作的要求。職業(yè)道德素質低也是當前監(jiān)管人員存在的問題，監(jiān)管人員為一己私利徇私舞弊的現(xiàn)象時有發(fā)生，監(jiān)督管理的作用喪失殆盡，監(jiān)管崗位形同虛設。施工單位同樣如此，水利工程基層施工人員多為民工，專業(yè)知識與道德素養(yǎng)很難提高，不僅缺乏有效的管理技能，無力支持各項高層計劃的實行，而且很難成為水利工程建設的人才儲備，阻礙了水利工程質量提升與先進生產(chǎn)技術的應用。工程監(jiān)管部門做不到規(guī)律性對管理人員與施工人員進行崗前培訓，高級的生產(chǎn)管理技能也就只能束之高閣。

二、水利工程管理研究對策

（一）研究質量管理方案

管理部門應根據(jù)具體水利工程的特點，實行符合該工程的質量管理，不局限于傳統(tǒng)管理模式，為保證施工質量的提升科學精細地制定完善的管理制度，使得各部門明確工作職責并有序推進工程建設。提高相關領導人員對施工質量管理重要性的認知，以充分發(fā)揮現(xiàn)代化施工技術優(yōu)勢，穩(wěn)步提升施工管理人員的工作合理性和積極性為目的，應用創(chuàng)新管理模式，整合行政、法律與文化等方面資源，對施工質量進行全面的管理。

（二）研究進度管理方案

施工管理部門應按照有關規(guī)范準則，全面控制施工的進度，有條不紊地進行施工建設工作。這需要預測施工中諸如材料、技術變更等影響進度的問題并采取相應措施加以規(guī)避;另一方面需要管理部門做好施工進度的控制工作，指導施工人員合理施工。

（三）樹立先進的管理觀念

幫助水利工程管理部門的工作人員樹立科學先進的現(xiàn)代化管理觀念，有助于他們體會到工程質量的重要性。在管理部門積極地引導下，工作人員可以高效投入到工程管理活動中，實現(xiàn)管理制度的落實，水利工程管理工作體系得以完善。

（四）網(wǎng)絡化水利工程管理系統(tǒng)

網(wǎng)絡信息技術可以有效推動產(chǎn)業(yè)變革，將信息技術應用于水利工程管理，設立工程管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，幫助每一名工作人員明確自身職責，提升工作效率。

聘請水利專員進行規(guī)劃部署是首要步驟，安排法律法規(guī)的定期講解工作，提高水利工程監(jiān)管范圍和崗位職責的明確認知，使工程質量得到一定程度保證。對管理人員制定嚴格的獎懲制度來規(guī)范工作行為，增加其工作積極性與違規(guī)成本。

然后在水利工程建設過程中設立一些質量監(jiān)管崗位，招聘專業(yè)的質量監(jiān)管人員對工程各項步驟與指標進行監(jiān)督，管理部門應與行政部門合作，將監(jiān)管內容與標準錄入網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范相關管理人員在各類管理活動中盡職盡責。

最后應做好網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建設過程中的檢查與檢測工作，數(shù)據(jù)庫需要錄入完備的檢測信息，便于進行水利工程各環(huán)節(jié)的分析與監(jiān)管。配合信息技術加大依法開展施工管理工作在水利工程管理部門的宣傳力度，利用系統(tǒng)協(xié)調各項目的管理，推動水利工程更好更快發(fā)展。

（五）組建高素質人才隊伍

對施工管理人員進行必要專業(yè)知識與技能的崗前培訓，依照科學合理的生產(chǎn)方式參與水利工程建設與管理[4]。加強各部門包括領導在內全體人員的思想政治建設，消除部分單位或個人對國家政策的錯誤理解，增強社會使命感與道德責任，把安全工作擺在突出位置，在全部門形成倡廉反腐的風氣，實現(xiàn)工程效率和質量的同步飛躍。

參考文獻：

[1]趙小芳.水利工程管理及養(yǎng)護問題探討[J].農家參謀，2020（8）.

[2]張寧晏.試析水利施工管理中存在的問題及改進措施[J].2020.

[3]楊洪祥，楊玉水，王瑞.黃河濟南段水利工程管理存在問題及對策[J].山東水利，2019，000（002）：31-33.

[4]王喜林.水利工程管理存在問題分析與解決對策[J].農民致富之友，2019，603（10）：114.