摘 要：做官先做人，做人德為先，做官則應(yīng)以政德為要。領(lǐng)導(dǎo)干部的政德決定著黨內(nèi)政治生態(tài)的發(fā)展方向，也影響著整個(gè)社會的道德建設(shè)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)對涵養(yǎng)政治生態(tài)具有重要意義：它是營造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)的前提條件;是解決黨內(nèi)突出矛盾的必然要求;是確保黨的先進(jìn)性和純潔性的迫切要求。政治生態(tài)視域下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)首先要汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的政德養(yǎng)分;其次要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的三個(gè)著力點(diǎn)，即明大德、守公德、嚴(yán)私德;最后要建立領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核考評機(jī)制。

關(guān)鍵詞：政治生態(tài);領(lǐng)導(dǎo)干部;政德

中圖分類號：D63 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2020）09-0038-02

政德，即從政者的道德，主要表現(xiàn)為從政者的價(jià)值觀念、思維方式、道德品行等方面?！墩撜Z》中講道“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”做官先做人，做人德為先，做官則應(yīng)以政德為要。領(lǐng)導(dǎo)干部的政德決定著黨內(nèi)政治生態(tài)的發(fā)展方向，也影響著整個(gè)社會的道德建設(shè)水平。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)對涵養(yǎng)政治生態(tài)的重要意義

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，是營造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)的前提條件

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)包含很多方面，其中最核心的就是忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)三個(gè)方面。“天下志德，莫大乎忠。”“忠誠”是對領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的政治要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的政治素養(yǎng)，關(guān)系到黨內(nèi)政治生態(tài)的發(fā)展方向和黨的事業(yè)的興衰成敗。習(xí)近平總書記指出：“對黨絕對忠誠要害在‘絕對兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠?！盵1]“干凈”是領(lǐng)導(dǎo)干部為官的底線，只有干干凈凈做人，才能坦坦蕩蕩做官。做到“干凈”就要求領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻自律自警、慎獨(dú)慎微，經(jīng)常檢視自己，筑牢思想防線，厲行黨紀(jì)國法?！皳?dān)當(dāng)”要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清自己的職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)自己的職責(zé)。“為官避事平生恥”，領(lǐng)導(dǎo)干部深處重要崗位，要負(fù)起責(zé)任，勇挑重?fù)?dān)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，方能不愧于黨的重托、人民的信任。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，是解決黨內(nèi)突出矛盾的必然要求

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，解決管黨治黨“寬、松、軟”的問題，初步形成了不想腐、不能腐、不敢腐的效應(yīng)，“四風(fēng)”建設(shè)成效顯著，反腐敗斗爭呈現(xiàn)壓倒式態(tài)勢。但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗路上仍然紅燈頻閃、警笛不斷，形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部做“老好人”而不是做老實(shí)人，把心思用在“關(guān)系學(xué)”“厚黑學(xué)”上，喜好拉拉扯扯、吹吹拍拍，圓滑世故，碰到是非不敢亮劍，遇見困難不敢正視，面對艱難險(xiǎn)重不敢擔(dān)當(dāng);個(gè)別人光說不練，做的不如說的，自己不思進(jìn)取也見不得別人干事，冷嘲熱諷，嫉賢妒能[2]。內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本原因，外因要通過內(nèi)因起作用。因此，要解決黨內(nèi)這些突出的矛盾和問題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是根本，把思想意識和道德要求內(nèi)化為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的意志和信念，在品格內(nèi)化中夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的道德根基，深化道德認(rèn)同，再把這種道德根基和道德認(rèn)同外化為政治行為。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，是確保黨的先進(jìn)性和純潔性的迫切要求

中國共產(chǎn)黨一貫高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)，它不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人講黨性、重品行、做表率的重要內(nèi)容，也是我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性、提高執(zhí)政能力的迫切要求。中國共產(chǎn)黨九十多年的發(fā)展歷程充分證明，領(lǐng)導(dǎo)干部高尚的道德人格始終是黨贏得民心的重要法寶，是戰(zhàn)勝各種困難的強(qiáng)大力量。只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，才能使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、政治素養(yǎng)、道德水平得到不斷提高，才能使黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風(fēng)優(yōu)勢、紀(jì)律優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，才能使黨的路線方針政策真正落到實(shí)處，確保黨同人民群眾保持血肉聯(lián)系，使黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨貫徹始終。我們黨擁有一大批有著高尚政德的領(lǐng)導(dǎo)干部，例如“黨的好干部”焦裕祿、“一腔熱血灑高原”孔繁森、“人民的好警官”任長霞等等，他們高尚的道德情操和全心全意為人民服務(wù)的革命精神，讓人們看到了他們身上體現(xiàn)的黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在新時(shí)代，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)還面臨許多問題，我們要著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，確保黨的先進(jìn)性和純潔性，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、政治生態(tài)視域下的領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的對策

習(xí)近平總書記指出：“凈化政治生態(tài)同修復(fù)自然生態(tài)一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協(xié)同推進(jìn)。”[3]道德是立德之本，政德是立國之基。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要支撐。新時(shí)期，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)要從以下幾方面入手。

1.汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的政德養(yǎng)分

中華民族具有悠久的發(fā)展歷史，在“德行”培養(yǎng)方面有著深厚的文化底蘊(yùn)?？鬃釉凇墩撜Z·顏淵》中說：“正者，正也。子帥以正，孰敢不正？”這里的“正”實(shí)質(zhì)上就是領(lǐng)導(dǎo)干部身正、德行正。為官重德是我國政治文明發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國自古以來一直十分重視官員的政德建設(shè)，將其作為治國理政、確保國家長治久安的重要措施。例如，《荀子》中的“德不稱位，能不稱官，賞不當(dāng)功，罰不當(dāng)罪，不祥莫大焉”;《左傳》中的“國家之?dāng)?，由官邪?官之失德，寵賂章也”;宋代呂本中的“當(dāng)官之法，惟有三事：曰清、曰慎、曰勤”。有人將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的政德標(biāo)準(zhǔn)概括為“廉、潔、公、善、勤、慎”幾個(gè)字。不貪不占等叫“廉”，不污不染等叫“潔”，忠誠、公正、擔(dān)當(dāng)?shù)冉小肮保蚀?、誠信、正派等叫“善”，勤勞、刻苦、敬業(yè)等叫“勤”，慎獨(dú)、慎思、慎友、慎言、慎行等叫“慎”[4]。這些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的政德養(yǎng)分為今天領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)樹立了價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)，以及黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)都具有重要意義。中國共產(chǎn)黨是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和傳承者，加強(qiáng)政德建設(shè)必須汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的政德養(yǎng)分，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部形成正確的政德觀，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政德實(shí)踐能力尤其是自覺踐行能力，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部形成積極向上、清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼陆ㄔO(shè)風(fēng)氣。

2.抓好領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的三個(gè)著力點(diǎn)

習(xí)近平總書記曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個(gè)社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德?！盵5]這為領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)明確了具有時(shí)代內(nèi)涵的價(jià)值坐標(biāo)，也是當(dāng)前抓好領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的三個(gè)著力點(diǎn)?！懊鞔蟮隆笔菑氖澜缬^、人生觀、價(jià)值觀層面提出的要求?！扒竽局L者，必固其根本?！睂τ陬I(lǐng)導(dǎo)干部來說，“明大德”的根本就是具有堅(jiān)定的理想信念和政治立場，正如習(xí)近平總書記所說：“一名干部有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅(jiān)持正確政治方向，做到‘風(fēng)雨不動安如山?！盵6]有了堅(jiān)定的理想信念和政治立場，領(lǐng)導(dǎo)干部才能做到在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定;“守公德”是從職業(yè)道德層面提出的要求。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部要永遠(yuǎn)記住黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在立黨為公中彰顯為民情懷。領(lǐng)導(dǎo)干部要明確“我是誰，為了誰”這一根本性問題，做官就要心里裝著百姓，只有這樣才能把人民的利益放在首位，常懷公仆之心，永葆公仆本色;“嚴(yán)私德”是從個(gè)人修養(yǎng)層面提出的要求?！安获婕?xì)行，終累大德?！彼箢I(lǐng)導(dǎo)干部要注意自己的一言一行，從點(diǎn)滴小事做起，多積尺寸之功，時(shí)時(shí)自省自律，注重家風(fēng)家教，嚴(yán)格約束自己，約束家人。領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的三個(gè)著力點(diǎn)是相輔相成、相互依托的，“明大德”是政德的核心，是政德建設(shè)的根本，對守公德和嚴(yán)私德具有統(tǒng)領(lǐng)作用;“守公德”是政德的具體化，是明大德和嚴(yán)私德在領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作中的體現(xiàn);“嚴(yán)私德”是政德的基礎(chǔ)，是個(gè)人道德操守，離開了這一基礎(chǔ)，明大德和守公德都無從談起[4]。

3.建立領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核考評機(jī)制

建立領(lǐng)導(dǎo)干部政德考評機(jī)制是新時(shí)代落實(shí)“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向的重要措施，對于建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，提高選人用人公信力，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，把握領(lǐng)導(dǎo)干部政德考評導(dǎo)向。要把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核的核心內(nèi)容?！爸艺\”是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，對領(lǐng)導(dǎo)干部“忠誠”的考察主要體現(xiàn)在對黨、國家和人民的忠誠，政治立場明確、政治信念堅(jiān)定等方面;“干凈”是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道，對領(lǐng)導(dǎo)干部“干凈”的考察主要體現(xiàn)在公道正派、品行端正、清正廉潔等方面;“擔(dān)當(dāng)”是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之要，對領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)當(dāng)”的考察主要體現(xiàn)在執(zhí)政為民，勇挑重?fù)?dān)、銳意進(jìn)取等方面。其次，實(shí)施多元化政德考評方法。對領(lǐng)導(dǎo)干部的政德考評應(yīng)堅(jiān)持日常考評與年度考評相結(jié)合，日?？荚u既包括本單位的日常評價(jià)，也應(yīng)把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督核實(shí)無誤的信息納入日常評價(jià)。年度考評應(yīng)包含個(gè)人述職、民主測評、個(gè)別談話、民意調(diào)查、實(shí)績分析等內(nèi)容，這些內(nèi)容中對政德的考評應(yīng)占有一定比例，給領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)全方位的、合理的評價(jià)。最后，充分利用政德評價(jià)結(jié)果。為確保領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核真正發(fā)揮約束和激勵(lì)作用，應(yīng)充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)的結(jié)果，要將政德考核評價(jià)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部的評優(yōu)、晉升、待遇之中，從而形成“人人修政德、事事講政德、處處比政德”的濃厚氛圍，確保“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

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[6]梅榮政.大家手筆：補(bǔ)足理想信念之“鈣”[N].人民日報(bào)，2019-12-19（8）.

收稿日期：2020-01-13

基金項(xiàng)目：2019年遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目《新時(shí)代黨內(nèi)良好黨內(nèi)政治生態(tài)的生成機(jī)理與優(yōu)化路徑研究》（L19BDS005）階段性成果

作者簡介：關(guān)麗（1977-），女（滿族），黑龍江阿城人，副教授，從事高校思想政治教育研究。