摘 要:《中華人民共和國(guó)民法典》中確立了民事自助行為制度,這一制度的確立意味著,今后我們的民事權(quán)益受損時(shí),有權(quán)在法律允許范圍內(nèi)通過(guò)自助行為進(jìn)行維權(quán),更加及時(shí)有效地保護(hù)自身的合法權(quán)益,但是權(quán)利的本質(zhì)特點(diǎn)為擴(kuò)張性,一旦某項(xiàng)權(quán)利被確立,若不對(duì)其進(jìn)行有效的約束和明晰的界定,就極易被濫用,從而擾亂社會(huì)秩序。本文將強(qiáng)調(diào)民事自助行為制度存在之必要性,提出該制度確立以后可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn),并試著提出規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的建議。
關(guān)鍵詞:民事自助行為;必要性;法律風(fēng)險(xiǎn);權(quán)利濫用
5月28日15時(shí)08分,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》,宣告中國(guó)“民法典時(shí)代”正式到來(lái)。而《民法典》侵權(quán)責(zé)任編下第一千一百七十七條中:“合法權(quán)益受到侵害,情況緊迫且不能及時(shí)獲得國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù),不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,受害人可以在保護(hù)自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措施;但是,應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。”這一規(guī)定也意味著民事自助行為制度正式“入典”。民事自助行為制度在學(xué)界一直被廣泛討論,一方面,這一制度有其存在的必要性,另一方面,它的存在也有可能引起一些法律風(fēng)險(xiǎn)。
一、民事自助行為制度“入典”必要性之分析
1.更加及時(shí)有效地保障受害人的合法權(quán)益
在日常生活中,當(dāng)自己的合法權(quán)益遭到他人侵犯時(shí),每個(gè)人都有保護(hù)自己權(quán)益的本能,如若我們的自助行為“無(wú)法可依”且在一定情況下無(wú)法及時(shí)尋得公權(quán)力救濟(jì),那此時(shí)我們只能眼睜睜看著自己被侵權(quán),無(wú)法采取任何措施。若事后再求助公權(quán)力救濟(jì),相關(guān)權(quán)益可能已經(jīng)受損難以挽回。
民事自助行為制度的確立,意味著公民在遭遇上述境遇時(shí)不用坐以待“斃”,可以依法采取必要自助措施維護(hù)自己此時(shí)不采取措施可能導(dǎo)致之后很難得到救濟(jì)的合法權(quán)益,比如:發(fā)生交通事故(未構(gòu)成刑事犯罪),肇事人欲逃逸,而受害人扣留對(duì)方的車鑰匙等待交管部門處理。這樣一來(lái),可保留證據(jù),防止肇事人逃逸,受害人能更加及時(shí)、有效、合理地保障自己的合法權(quán)益。
2.成為國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)的有益補(bǔ)充
當(dāng)我們的民事權(quán)益遭到侵犯時(shí),選擇國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)是我們目前可尋求的主要的,甚至可以說(shuō)唯一的救濟(jì)方法,但是有很多情況下國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)耗時(shí)較久,且需要投入大量的人力、物力、財(cái)力,如,債務(wù)人逃避債務(wù),債權(quán)人請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù),從起訴到執(zhí)行完畢,耗時(shí)甚久,即使可以請(qǐng)求法院采取保全措施,有時(shí)也可能太遲而使權(quán)利難以實(shí)現(xiàn)。更嚴(yán)重的情況是,權(quán)利人在等待公權(quán)力救濟(jì)的過(guò)程中,權(quán)益損害結(jié)果可能進(jìn)一步擴(kuò)大。因此,當(dāng)公民的民事權(quán)利受損時(shí),可訴諸的救濟(jì)手段不應(yīng)該只有申請(qǐng)國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)。
民事自助行為制度的確立,意味著我們有了第二種選擇,我們可以通過(guò)暫時(shí)扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措施保障合法權(quán)利及時(shí)得以實(shí)現(xiàn)。允許公民在一定情況下進(jìn)行合法的私力救濟(jì),這可以成為國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)的有益補(bǔ)充,既有效地實(shí)現(xiàn)了息紛解訟,也有效節(jié)約了司法資源,改善了當(dāng)今社會(huì)“小官司,大成本”的維權(quán)現(xiàn)狀。
3.增強(qiáng)公民法律意識(shí)
上述尋求國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)時(shí)要面臨的“三座大山”(即耗時(shí)、耗力、耗財(cái))可能會(huì)“勸退”許多受害人,久而久之,可能導(dǎo)致公民對(duì)國(guó)家法律沒(méi)有信賴感,令其更加不愿意以法律為武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,這顯然與法治國(guó)家的所強(qiáng)調(diào)的理念相悖。
民事自助行為制度的確立,意味著得知自己的合法權(quán)益受損時(shí),權(quán)利人不必大費(fèi)周章地去法院經(jīng)歷起訴、排期審判……等流程,就可以通過(guò)法律規(guī)定的合法自助行為維護(hù)自己的合法權(quán)益,及時(shí)實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利,防止隨著時(shí)間流逝致權(quán)益受損情況進(jìn)一步擴(kuò)大。如此,既有效地提高了公民依法維護(hù)權(quán)益的積極性,也增強(qiáng)了公民法律意識(shí)。公民信賴國(guó)家法律,社會(huì)和諧穩(wěn)定,無(wú)疑是法治國(guó)家的重要價(jià)值追求。
二、民事自助行為制度“入典”可能帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)
1.權(quán)利濫用可能擾亂社會(huì)秩序
目前,《民法典》對(duì)于民事自助行為制度的規(guī)定還沒(méi)有非常詳盡,也沒(méi)有與之配套的一系列程序規(guī)范,自助行為的行使可能存在一定的主觀性、隨意性,糾紛雙方會(huì)過(guò)度追求私力救濟(jì)以維護(hù)權(quán)益的效率。如果該制度得不到合理地適用,就可能加劇糾紛雙方矛盾沖突,最后誰(shuí)也不“服”對(duì)方,又很有可能演變?yōu)楸┝_突,憑借“有法可依”身體力行地進(jìn)行“以牙還牙,以眼還眼”式野蠻維權(quán)。
如此一來(lái),民事自助行為制度規(guī)定的合法的私力救濟(jì)非但沒(méi)能成為公力救濟(jì)的有益補(bǔ)充,反而又要國(guó)家機(jī)關(guān)出面解決因其引發(fā)的各種矛盾糾紛,浪費(fèi)司法資源,擾亂社會(huì)秩序。
2.自助界限不明可能導(dǎo)致權(quán)力擴(kuò)張
《民法典》中關(guān)于民事自助行為制度的規(guī)定中,有“在必要限度內(nèi)”、“合理措施”等不甚明確的要求。這可能令公民在行使自助行為時(shí)難以找到自助行為的界限,不能辨別自助行為是否合法,特別是在社會(huì)高速發(fā)展過(guò)程中,利益主體多元化、復(fù)雜化,很多矛盾糾紛不易劃清界限,若因此放棄通過(guò)自助行為維權(quán),則該制度的確定形同虛設(shè),若決定自行掌握自助行為的“分寸”,則很容易導(dǎo)致權(quán)力擴(kuò)張,造成其他不必要的損害,反而徒增民事糾紛,更不利于社會(huì)穩(wěn)定。
三、相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
1.進(jìn)一步明晰行使權(quán)利的前提
為防止公民濫用自助行為制度引發(fā)更多糾紛,從而擾亂社會(huì)秩序,就需要進(jìn)一步明晰行使自助權(quán)的前提。明確“必要限度”、“合理措施”之涵義,明確行使自助行為之界限,避免發(fā)生自助權(quán)擴(kuò)張導(dǎo)致不良后果的事件發(fā)生。這一問(wèn)題,可以通過(guò)完善一系列與之配套的程序規(guī)范來(lái)解決。此外,還需要強(qiáng)調(diào)行使權(quán)利的手段除了合法,還要求不能違反公序良俗,若權(quán)利人在維護(hù)自身合法權(quán)利,行使自助權(quán)時(shí)手段合法但過(guò)激,違背了公序良俗,也不可取,因?yàn)槿绱艘粊?lái),又可能引發(fā)后續(xù)更多的糾紛,也不利于社會(huì)安定。最后,還需要明確民事自助行為制度所保護(hù)的權(quán)利類型,并不是所有的合法民事權(quán)利在受到侵害時(shí)都能行使自助權(quán)利,如一些具有人身性質(zhì)的請(qǐng)求權(quán)就不能通過(guò)自助行為來(lái)保護(hù)。
2.強(qiáng)調(diào)錯(cuò)誤行使權(quán)利需自行承擔(dān)責(zé)任
為防止公民憑借“有法可依”濫用自助權(quán)利,隨意進(jìn)行私力救濟(jì),導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂,需要強(qiáng)調(diào)行為人在錯(cuò)誤行使自助權(quán)或過(guò)度行使自助權(quán)時(shí),要承擔(dān)相關(guān)賠償責(zé)任,也即,行使自助權(quán)不合法時(shí)就不能以民事自助行為制度為由阻卻行為的違法性。這一問(wèn)題也可以通過(guò)完善一系列與之配套的程序規(guī)范,加以明確規(guī)定。如此,可有效避免公民在發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受損時(shí),過(guò)于主觀隨意地行使自助行為,引發(fā)不必要的糾紛,也防止“以暴制暴”事件的發(fā)生。
3.強(qiáng)調(diào)及時(shí)請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)處理
《民法典》中明文規(guī)定在采取民事自助行為后,需要“立即請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)處理”,這里強(qiáng)調(diào)了民事自助行為制度是在緊急情況下所采取的救濟(jì)方式,需待國(guó)家機(jī)關(guān)介入了解后才能確定自助行為是否合法有效,否則行為人需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。這也表明民事自助行為制度并非根本意義上的“私了”,而是不得已情況下先采取私力救濟(jì)措施,后需要公權(quán)力救濟(jì)來(lái)保障權(quán)益能否最終得到保護(hù),私力救濟(jì)是否合法有效。這提醒公民在行使權(quán)利時(shí)注意,我們依法享有采取自助措施的權(quán)利,在行使權(quán)利時(shí)也受到法律約束,而非完全意義上的“自助”。
四、結(jié)語(yǔ)
民事自助行為合法化是一把雙刃劍,如今,該制度存在的必要性毋庸置疑,它可以成為公權(quán)力救濟(jì)的有益補(bǔ)充,更加及時(shí)有效地保障受害人的合法權(quán)益,如果該制度長(zhǎng)期合理、合法、良好地運(yùn)作,則可以增強(qiáng)公民的法律意識(shí),樹立起公民對(duì)國(guó)家法律的安全感和信賴感。而如何規(guī)避其運(yùn)行過(guò)程中可能導(dǎo)致的一系列法律風(fēng)險(xiǎn),成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題,國(guó)家機(jī)關(guān)需要向社會(huì)大眾進(jìn)一步明晰進(jìn)行自助行為的前提;強(qiáng)調(diào)錯(cuò)誤行使自助權(quán)利以及過(guò)度自助時(shí),行為人需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;行為人在采取措施后需要立即請(qǐng)求國(guó)家機(jī)關(guān)處理,才能最終保護(hù)自身合法權(quán)益。
民事自助行為合法化也對(duì)進(jìn)入“民法典時(shí)代”的中國(guó)提出了新的挑戰(zhàn),即完善與之配套的相關(guān)程序法規(guī),為民事自助行為制度提供其發(fā)揮的對(duì)象和土壤。令該制度達(dá)到預(yù)防侵權(quán)案件發(fā)生,有效節(jié)約司法資源、維護(hù)民事主體民事權(quán)益的積極效果。
參考文獻(xiàn):
[1]潘慧.自助行為入典的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防控[J].四川文理學(xué)校學(xué)報(bào),2019(4)
作者簡(jiǎn)介:
張慧桂(1999--)女,藏族,青海海北人,西南民族大學(xué),本科,法學(xué)專業(yè)。