摘 要：良好的政治生態(tài)是全面從嚴(yán)治黨追求的終極目標(biāo)，更是干部干事創(chuàng)業(yè)的重要保障，但當(dāng)前政治生態(tài)中還存在諸多普遍性問題。黨校在打造良好政治生態(tài)中責(zé)任重大、不可缺位，在立足基層實(shí)際的基礎(chǔ)上，努力探索構(gòu)建政治生態(tài)的“綠水青山”上積極作為。

關(guān)鍵詞：政治生態(tài);黨校;對策

習(xí)近平指出，“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀，要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政良好環(huán)境?！薄叭巳耸黔h(huán)境，個個是生態(tài)”，良好政治生態(tài)重在涵養(yǎng)?！吧角逅恪钡恼紊鷳B(tài)，核心問題是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、覺悟問題、作風(fēng)問題，前提是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用。當(dāng)前政治生態(tài)總體向好，但也存在少數(shù)干部“四個意識”不夠強(qiáng)、“四個自信”不夠堅(jiān)定、“兩個維護(hù)”不夠堅(jiān)決的現(xiàn)象。因此，黨校必須圍繞中心工作、干部隊(duì)伍建設(shè)充分發(fā)揮主陣地作用，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，為良好政治生態(tài)建設(shè)提供智力支持。

一、營造基層良好政治生態(tài)的必要性

良好政治生態(tài)，是指政治生態(tài)清明，從政環(huán)境優(yōu)良。營造良好的政治生態(tài)，關(guān)系到基層黨委、政府的形象、關(guān)系到振興發(fā)展、關(guān)系到人民幸福。

1.營造良好政治生態(tài)是推進(jìn)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的有力保障

政治生態(tài)如何，直接影響著政治的清明與基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。政治生態(tài)好，才能夠凝心聚力、鼓舞士氣、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的斗志，促進(jìn)各項(xiàng)改革的深入發(fā)展;反之，則會干部群眾人心渙散、風(fēng)氣不正、腐敗嚴(yán)重，從而影響和阻礙改革發(fā)展。所以營造良好政治生態(tài)就成為基層經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

2.營造良好政治生態(tài)是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的迫切需要

良好的政治生態(tài)，將會對黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為、道德約束、法紀(jì)要求起到良好的促進(jìn)作用。政治生態(tài)好，黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)就有了“主心骨和核動力”，他們就不會被歪風(fēng)邪氣所侵，從而大膽作為、積極作為，奮斗不止。因此，營造基層良好的政治生態(tài)，是激發(fā)黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的迫切需要。

二、基層政治生態(tài)中存在的主要問題

1.思想固步自封，缺乏主動學(xué)習(xí)的興趣和動力

從當(dāng)前基層廣大干部的思想狀態(tài)來看，局部領(lǐng)域和部分干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，根本原因在于思想固步自封，理論學(xué)習(xí)形式化。沒有要求不學(xué)習(xí)，沒有檢查不學(xué)習(xí)，沒有活動不調(diào)研，沒有好處不干事，理想信念淡漠，政治紀(jì)律政治規(guī)矩淡化，宗旨意識虛化，精神迷失。不研究學(xué)習(xí)，不研究干事，只研究升官發(fā)財(cái)?shù)取２糠诸I(lǐng)導(dǎo)干部對最基本的應(yīng)知應(yīng)會的理論知識不知曉，或是一知半解，例如省委巡視組對建平縣反饋意見：抽查的大部分干部對“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”等基本理論知識回答不出或者回答不準(zhǔn)確。黨校在解放思想搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面也存在一定的差距，部分老師和領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)為政治生態(tài)不是我們幾個人可以左右的，故在課堂上也半信半疑的心態(tài)完成教學(xué)任務(wù)，效果不明顯。另外在平時與學(xué)員交流過程中，學(xué)員若有不當(dāng)言論，黨校教師不能或不敢與之理直氣壯予以回?fù)?，或者處于顏面不好意思而缺乏斗爭精神?/p>

2.形式主義、官僚主義做派深入骨髓

部分部門推動工作習(xí)慣了開會念稿發(fā)文件、浮光掠影搞推進(jìn)、空洞報(bào)告迎檢查。在工作考核上習(xí)慣五花八門填表格，匯報(bào)匯編做樣子，唯獨(dú)群眾沒有實(shí)質(zhì)的獲得感、幸福感、安全感。有的干部官老爺思想嚴(yán)重，隨著職位的升高，搞封建家長制、搞人身依附關(guān)系、搞“圈子文化”，官升脾氣漲，聽不得不同意見，對意見不同的干部壓制擠兌穿小鞋，導(dǎo)致下屬明明有好的意見不敢提，有好的想法不愿講。

3.選人用人導(dǎo)向不明，透明度不高

有些干部依然受歷史余毒影響，搞跑官要官、利益輸送，搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易，選拔干部搞所謂民主推薦、玩程序、走過場、掩人耳目，有的甚至出現(xiàn)不符合組織提拔程序，過后再補(bǔ)程序的現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔干部看站隊(duì)，看是不是自己人，看給不給自己送禮打進(jìn)步，完全把黨選干部的原則拋之腦后，完全按照自己的心情，不按照組織程序;完全按照集團(tuán)利益，忽略群眾利益的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了基層的政治生態(tài)。

4.脫離群眾的現(xiàn)象有些領(lǐng)域較為突出

有些部門依然表現(xiàn)為高高在上、脫離群眾;欺上瞞下，弄虛作假;急功近利，胡亂作為;安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。為民擔(dān)當(dāng)干事的精神不足，左右躲閃，能推則推。有的干部八面玲瓏，當(dāng)面一套背后一套，把做“兩面人”當(dāng)成政治智慧，把遇事“不表態(tài)”當(dāng)法寶，把“打哈哈”當(dāng)護(hù)身符。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，群眾反映的路面硬化、垃圾處理等問題多年得不到解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部多從客觀方面找原因，很少從主觀方面想辦法。黨校在構(gòu)建良好政治生態(tài)上的相關(guān)課題比較少，課程設(shè)置的比重也不大，在面向基層調(diào)研中大部分精力著眼于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，投入到政治生態(tài)課題的精力相對較少。在調(diào)研中也出現(xiàn)了部分脫離群眾的現(xiàn)象。

5.黨校在建設(shè)良好政治生態(tài)上作用發(fā)揮不明顯

黨校是干部培訓(xùn)的主陣地，是黨性鍛煉的大熔爐?；鶎狱h校一貫堅(jiān)持黨校姓黨，從嚴(yán)治校和質(zhì)量立校的根本宗旨，嚴(yán)抓教學(xué)和科研質(zhì)量，努力通過自身作用的發(fā)揮助力縣委和政府的中心工作，從而推動經(jīng)濟(jì)社會全面高質(zhì)量發(fā)展。但基層黨校目前僅僅是培訓(xùn)和科研部門，對所培訓(xùn)的干部沒有任何評價權(quán)、建議權(quán)，甚至對考試成績都沒有發(fā)言權(quán)，導(dǎo)致很多干部認(rèn)為黨校培訓(xùn)就是不得不來，走個過場而已。由于這些客觀原因的限制，黨校老師只能通過傳統(tǒng)方式，單一講授灌輸、警示引導(dǎo)、理論和現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)。在凈化政治生態(tài)上，基層黨校處于一種既重要又無能為力的尷尬境地。

三、基層黨校積極助力政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)“綠水青山”

當(dāng)前基層正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，迫切需要心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好政治生態(tài)。營造良好政治生態(tài)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，而黨校必須在理論武裝、思想武裝上做好政治生態(tài)的“護(hù)林員”。

1.堅(jiān)持“黨校姓黨”原則，堅(jiān)定基層黨校良好政治方向?！包h校姓黨”原則，是堅(jiān)定政治方向的標(biāo)志。

（1）堅(jiān)持“黨校姓黨”的辦學(xué)宗旨。黨校必需高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義的偉大旗幟，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，把一切教學(xué)、科研、咨政活動落實(shí)到行動中，踐行好在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，做到黨中央要求什么，基層黨校就堅(jiān)定講什么，讓基層黨校成為政治生態(tài)營造的“司號員”。

（2）堅(jiān)持“黨校姓黨”的培養(yǎng)目標(biāo)。黨校必須肩負(fù)起為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重任，著力培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般紀(jì)律、鐵一般信念、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)摹八蔫F”干部隊(duì)伍，為政治生態(tài)培養(yǎng)出好的帶路人和踐行者。

（3）堅(jiān)持“黨校姓黨”的職責(zé)定位。黨校必須突出黨的理論教育和黨性教育這個主業(yè)和工作重心，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。當(dāng)下，就是要讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基層重大決策部署在黨員干部身上開花結(jié)果，為營造良好政治生態(tài)擔(dān)責(zé)。

（4）堅(jiān)持“黨校姓黨”的師德要求。以黨立身是黨校教師的基本要求，以黨立德、以黨立言、以黨立行是標(biāo)準(zhǔn)。熱愛黨校教育事業(yè)，做一個優(yōu)秀的黨校教師，學(xué)黨的理論、懂黨的理論、信黨的理論、用黨的理論、傳播黨的理論，站穩(wěn)紅色講臺，當(dāng)好“布道者”。做到講壇論壇有紀(jì)律，公開言論守規(guī)矩，解疑釋惑正能量。

2.加強(qiáng)“四個意識”教育，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位

牢固樹立并不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識是全面從嚴(yán)治黨的根本所在，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位，提升政治素質(zhì)和能力的必然要求，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本遵循。為此，必須切實(shí)加強(qiáng)“四個意識”的教育培訓(xùn)。

（1）切實(shí)增強(qiáng)學(xué)員政治意識和核心意識教育。在大是大非面前旗幟鮮明，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，特別是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨校開設(shè)這樣的專題課程，以理論 + 實(shí)例的方式引導(dǎo)教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立政治意識和核心意識。教育學(xué)員善于從政治上審視問題、看待問題、分析問題，站穩(wěn)政治立場，增強(qiáng)政治定力，始終做到政治方向要對，政治信仰要堅(jiān)、政治立場要強(qiáng);教育學(xué)員堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，聽黨指揮，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。

（2）切實(shí)增強(qiáng)學(xué)員的大局意識和看齊意識教育?？倳洀?qiáng)調(diào)，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，這既是馬克思主義哲學(xué)的認(rèn)識論，也是指導(dǎo)推動我們工作的方法論，是我們做好工作的重要遵循，這就是大局意識觀;總書記在全國黨校工作會議上強(qiáng)調(diào)看齊意識，并深刻指出，黨校是教育培訓(xùn)干部的地方，不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部集中到黨校來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一個重要目的就是幫助大家向黨中央看齊。因此，黨校要始終做到政治上同向、思想上同心、行動上同步，以大局為重，把理論武裝與向中央基準(zhǔn)看齊，加強(qiáng)對學(xué)員們的理論教育和黨性教育，加大拓展訓(xùn)練和實(shí)崗鍛煉的課程設(shè)置與優(yōu)化，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

3.切實(shí)抓好四項(xiàng)任務(wù)

充分發(fā)揮黨校在加強(qiáng)黨內(nèi)政治思想文化建設(shè)中的獨(dú)特作用，黨校作為黨員干部學(xué)習(xí)黨的思想和理論的重要陣地，必須始終堅(jiān)持從理論上武裝學(xué)員，在黨性上錘煉學(xué)員，進(jìn)一步增進(jìn)學(xué)員“四個自信”，充分發(fā)揮黨校在加強(qiáng)黨內(nèi)政治思想文化建設(shè)中的獨(dú)特作用。

（1）抓好理論武裝這個根本?；鶎狱h校要充分發(fā)揮理論武裝陣地作用，黨校教師要帶頭堅(jiān)持學(xué)原著、讀原文、悟原理，在教學(xué)中切實(shí)加強(qiáng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的培訓(xùn)，同“四個偉大”的實(shí)踐貫通起來，同黨的十九大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署貫通起來，同發(fā)展大局貫通起來，真正做到用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，從而推動良好政治生態(tài)養(yǎng)成。

（2）抓好黨性教育這個核心。黨性教育作為共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課，是黨校教育的重要內(nèi)容。當(dāng)前黨性教育面臨著一些困境，針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，因此要對照全面從嚴(yán)治黨的新要求，結(jié)合基層實(shí)際，制定切實(shí)可行的黨性教育培訓(xùn)規(guī)劃。在教學(xué)環(huán)節(jié)上，要把黨性教育融入教師備課、授課和學(xué)員管理全過程中;在教學(xué)內(nèi)容上，要安排專門的黨性教育模塊;在教學(xué)形式上，要在理論講授的基礎(chǔ)上，充分利用紅色基地現(xiàn)場教學(xué)、社情民情考察、下鄉(xiāng)入戶、基層鍛煉、庭審觀摩、參觀看守所、聽取職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法等多種形式增強(qiáng)黨性教育的感染力和震撼力。

（3）堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩這根紅線。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要立規(guī)明矩，把黨紀(jì)黨規(guī)挺在前面，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。在講壇上要把好“三關(guān)”。嚴(yán)把教師課堂紀(jì)律關(guān)，嚴(yán)把教師課外紀(jì)律關(guān)，嚴(yán)把教師宣傳紀(jì)律關(guān)，努力維護(hù)好黨的形象。在教學(xué)和學(xué)員管理上，始終繃緊紀(jì)律意識這根弦，堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

（4）突出全面從嚴(yán)這個關(guān)鍵。全面從嚴(yán)是新常態(tài)下黨校構(gòu)建良好政治生態(tài)的必然要求。習(xí)總書記在全國黨校工作會議上指出：要“堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)”。當(dāng)前學(xué)風(fēng)不濃、教風(fēng)不嚴(yán)、管理和督學(xué)之風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象仍然存在。因此，要堅(jiān)持從嚴(yán)治校，把嚴(yán)的要求貫穿到干部培訓(xùn)和教學(xué)管理全過程;要堅(jiān)持從嚴(yán)施教，要正學(xué)風(fēng)，硬校規(guī)，解決學(xué)與不學(xué)一個樣、學(xué)好學(xué)壞一個樣的問題?？傊?，要以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的作風(fēng)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的舉措營造良好的校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)，讓黨校真正成為營造和養(yǎng)成基層良好政治生態(tài)的主陣地和凈化器。

參考文獻(xiàn)：

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[2]趙靜.加強(qiáng)干部教育 發(fā)揮黨校作用[J].山西黨校報(bào)，2019.12.05

作者簡介：

韓金超，男，本科，中共建平縣委黨校黨史黨建講師。