王云龍

2020年初，新冠病毒突然在國(guó)內(nèi)肆虐蔓延。一時(shí)之間，武漢封城，全國(guó)多個(gè)城市進(jìn)入公共衛(wèi)生一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，甚至一度停滯不前。新冠疫情的突然襲擊給予中國(guó)一嚴(yán)肅的挑戰(zhàn)，面對(duì)疫情，一個(gè)又一個(gè)令人驕傲的身影申請(qǐng)出戰(zhàn)，全國(guó)人們積極響應(yīng)黨的號(hào)召，不流動(dòng)，不傳播，不給新冠病毒一絲喘息的機(jī)會(huì)。疫情雖兇，中華兒女更強(qiáng)！在全國(guó)人們勇敢不懈的努力下，很快疫情得到了控制。但是我國(guó)為此也付出了慘重的代價(jià)，各行各業(yè)受到了不同程度的沖擊。從企業(yè)規(guī)模上來(lái)看，首當(dāng)其沖的就是國(guó)內(nèi)的中小微企業(yè)，規(guī)模小，資金周轉(zhuǎn)困難，受創(chuàng)難以恢復(fù)。疫情之后，中小微企業(yè)何時(shí)進(jìn)入正常軌跡，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)如何快速恢復(fù)，成為當(dāng)前迫切需要考慮的問(wèn)題。

疫情對(duì)中小企業(yè)的影響

就實(shí)際情況來(lái)看，受疫情影響，國(guó)內(nèi)交運(yùn)、旅游、住宿、餐飲、租賃、和商業(yè)服務(wù)等行業(yè)遭遇重創(chuàng)。各類(lèi)中小企業(yè)延遲復(fù)產(chǎn)復(fù)工，上下游產(chǎn)業(yè)鏈反應(yīng)遲鈍。人員流動(dòng)受限，需求急劇下滑，各行各業(yè)尤其是傳統(tǒng)行業(yè)，2020年第一季度訂單慘淡，銷(xiāo)售額斷崖式下降。另外加上高額的廠房設(shè)備租金、維護(hù)成本，員工工資等固定支出，企業(yè)資金鏈頻繁告急。特別是小微企業(yè)因延遲復(fù)工疊加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好下，更容易遭受現(xiàn)金流問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。

就數(shù)據(jù)分析結(jié)果來(lái)看，住宿和餐飲行業(yè)、建筑業(yè)、教育業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)的中小微企業(yè)收入受疫情的負(fù)面影響最大。從整體水平上來(lái)說(shuō)，新冠肺炎疫情沖擊會(huì)使得中小微企業(yè)收入降低69.5%，疫情沖擊的影響幅度的置信區(qū)間位于-75.2%～-62.4%。這個(gè)結(jié)果表明，平均而言，截至2020年3月31日，在受到疫情沖擊情況下企業(yè)收入下降了69.5%，疫情對(duì)中小微企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

疫情之下各類(lèi)企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

加速?gòu)?fù)產(chǎn)復(fù)工。迫于市場(chǎng)長(zhǎng)期停滯，部分企業(yè)小心復(fù)工。一有復(fù)工路上有保障，企業(yè)采取精準(zhǔn)一對(duì)一的方法，班車(chē)接送企業(yè)員工，保證安全隔離。二有復(fù)工崗上有保障，復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，定期消毒，員工之間保留安全距離，禁止相互之間交流接觸。三有復(fù)工生活有保障，企業(yè)員工吃飯休息場(chǎng)所安全隔離，嚴(yán)防出現(xiàn)交叉感染情況。

把握歷史機(jī)遇?；仡櫄v史，每每遇到重大危機(jī)，無(wú)不暗中蘊(yùn)藏著潛在的機(jī)遇。企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要在經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式等方面保持敏感性，在危機(jī)中準(zhǔn)確把握機(jī)遇。危中有機(jī)，危難之中更是容易展現(xiàn)人類(lèi)的創(chuàng)新天分。受疫情影響，一些行業(yè)采取創(chuàng)新自救。勇敢果斷地拋棄原有的傳統(tǒng)模式，嘗試并建立新的商業(yè)模式。由線下轉(zhuǎn)戰(zhàn)到線上，由面對(duì)面交流改為電子信息溝通，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨成為時(shí)代的新寵。這次疫情間接推動(dòng)了我國(guó)線上業(yè)務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。比如新線上零售、在線娛樂(lè)、在線教育、在線醫(yī)療/遠(yuǎn)程辦公等在此次疫情中逆勢(shì)上行，成為新的行業(yè)寵兒

精準(zhǔn)填補(bǔ)需求。哪里有需求，哪里就有發(fā)展前途。企業(yè)自救，在轉(zhuǎn)變商業(yè)模式的同時(shí)，也要敢于隔山打牛。在口罩急需期間，五菱挺身而出高喊“人們需要什么，五菱就造什么“的口號(hào)。國(guó)內(nèi)口罩需求緊張，五菱精準(zhǔn)定位市場(chǎng)需求，建造口罩生產(chǎn)線，全速制造生命口罩，填補(bǔ)需求缺口。中央為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推出地?cái)偨?jīng)濟(jì)政策。全民興起擺攤熱潮，五菱把握機(jī)遇，出售地?cái)倢?zhuān)用擺攤車(chē)等許許多多的傳統(tǒng)行業(yè)站在機(jī)遇的風(fēng)口上，敢于打破傳統(tǒng)，應(yīng)時(shí)勢(shì)而轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了疫情期間的企業(yè)自救。

營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)效果

營(yíng)商環(huán)境是什么，營(yíng)商環(huán)境是指市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、退出等過(guò)程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。審視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其核心驅(qū)動(dòng)力就是來(lái)自綜合營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境是一國(guó)軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集中表現(xiàn)。我國(guó)在實(shí)施一系列力度空前的宏觀政策的同時(shí)，一直在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面緊抓不懈，并將其作為當(dāng)前保市場(chǎng)主體、保就業(yè)和吸引外商外資的重要抓手。

一流營(yíng)商環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系已呈現(xiàn)出高度正相關(guān)。毫不夸張地說(shuō)，一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境把握著區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈。今年以來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)沖擊巨大，各國(guó)紛紛出臺(tái)財(cái)政貨幣刺激政策，大力對(duì)企業(yè)實(shí)施救助。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，廣大市場(chǎng)主體將不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

政府如何營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境

加強(qiáng)政策宣傳力度。相關(guān)政策提出以后，應(yīng)多渠道，多平臺(tái)，廣范圍大力宣傳。要做到政策出，消息到，企業(yè)可以在第一時(shí)間知曉新政策的基本信息和落實(shí)方針。還可以設(shè)置政策解答客服，提供充足的線上客服支持改革。為企業(yè)在對(duì)相關(guān)政策的解讀方面提供幫助。

加強(qiáng)辦事力度。行政透明化，政府信息應(yīng)公開(kāi)、辦事流程應(yīng)簡(jiǎn)化，打通政府各級(jí)部門(mén)之間信息共享，鼓勵(lì)各級(jí)政府協(xié)同辦事。優(yōu)化審批事項(xiàng)及流程，尤其是審批流程，最好能規(guī)定辦結(jié)時(shí)間，提高辦事效率。另外，還需要提高企業(yè)行政審批力度，加快企業(yè)進(jìn)化速度。繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)法公證，辦事優(yōu)化，繼續(xù)保持公正，保持政務(wù)處理效率，堅(jiān)持提供規(guī)范、便利、高效的服務(wù)。

積極落實(shí)相關(guān)政策。相關(guān)政策一經(jīng)出臺(tái)，要積極落實(shí)到位。部署進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，為市場(chǎng)主體減負(fù)松綁、增添活力等。通過(guò)一系列有效措施助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。制定并強(qiáng)化落實(shí)具體的實(shí)施辦法，落實(shí)方面，政策一定要具體到個(gè)體企業(yè)，執(zhí)行力度要強(qiáng)，政府可設(shè)置政策落實(shí)經(jīng)理人，協(xié)助企業(yè)享受新政新規(guī)帶來(lái)的便利和好處。

加大扶持力度。于企業(yè)，多出臺(tái)相關(guān)政策，幫扶小微企業(yè)，適度寬松允錯(cuò)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，降低房租、減少稅費(fèi);于勞動(dòng)力，提供住房保障，引進(jìn)外來(lái)人才，培養(yǎng)內(nèi)部人才，人才年輕化。在幫扶方向上，政府需要引進(jìn)新的高科技含量的企業(yè)，同時(shí)更應(yīng)該扶持已在上海營(yíng)高多年的外資，民企，重新組合資源，幫助老的企業(yè)技術(shù)改造，創(chuàng)新，整合平臺(tái)！另外，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用。建議市財(cái)政每年直接注入一定額度中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金方式，壯大一批有發(fā)展、有潛力的企業(yè)，形成一定的帶動(dòng)機(jī)制

進(jìn)一步營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，降低落戶(hù)門(mén)檻，積極鼓勵(lì)有才華的年輕人擁抱大上海，擁有年輕人上海才有活力。

監(jiān)管?chē)?yán)格，依法辦事，靈活變通。建議一些執(zhí)法部門(mén)不要以罰代管、僵化執(zhí)法，要給企業(yè)整改機(jī)會(huì)，要客觀分析犯錯(cuò)原因，執(zhí)法部門(mén)要和企業(yè)一起去克服問(wèn)題，一起成長(zhǎng)變強(qiáng)，最為高效的方式是執(zhí)法部門(mén)來(lái)去導(dǎo)企業(yè)如何改進(jìn)。

政府部門(mén)在對(duì)企業(yè)的管理上應(yīng)減少按章辦事，善于變通，更靈活化，做到精細(xì)化管理又不失溫度管理。進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步推動(dòng)公正監(jiān)管，進(jìn)一步完善信用體系，進(jìn)一步完善法規(guī)體系，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，廣大市場(chǎng)主體將不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]齊曉瑩.疫情期間我國(guó)宅經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及完善[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊（中），2020（08）：151-153.

[2]徐康寧.疫情影響下的世界經(jīng)濟(jì)：變局與重塑[J/OL].華南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）：1-12[2020-08-14].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/44.1139.C.20200806.1705.004.html.

[3]曾金華. 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力推經(jīng)濟(jì)恢復(fù)[N]. 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2020-08-03（003）.

[4]濱海融媒體中心評(píng)論員. 提升疫情防控常態(tài)化下抓經(jīng)濟(jì)能力[N]. 濱海時(shí)報(bào)，2020-08-02（001）.

[5]饒方利.新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2020（15）：27-29.

[6]胡烜瑜.新冠疫情下的金融市場(chǎng)震蕩與經(jīng)濟(jì)沖擊[J].中國(guó)商論，2020（15）：27-31+44.

[7]馮濤，張美莎.營(yíng)商環(huán)境、金融發(fā)展與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[J/OL].科技進(jìn)步與對(duì)策：1-7[2020-08-14].http：//kns.cnki.net/kcms/detail/42.1224.G3.20190618.1002.016.html.

[8]曾德賢.打造一流營(yíng)商環(huán)境：疫后重振的重要突破口[N].湖北日?qǐng)?bào)，2020-07-26（007）.

[9] 阿妮爾.助力民企渡難關(guān)? 揚(yáng)帆起航再出發(fā)[N].內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)（漢），2020-08-05（001）.

收刊地址：江蘇省常州市天寧區(qū)和平北路280號(hào)，豐潤(rùn)大廈509

收刊電話：18052520327