萬丹丹 姜雨峰

眾所周知，慈善組織通過發(fā)起社會公眾自發(fā)的捐贈行為，可以從微觀層面對社會宏觀分配政策起到有益的補(bǔ)充，對緩解社會弱勢群體的困難、縮小貧富差距、減少社會矛盾起著積極的推動作用。但是，由于慈善機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)平臺良莠不齊，，騙取公眾的愛心和錢財引發(fā)了公眾對互聯(lián)網(wǎng)慈善的質(zhì)疑。這些亂象使得慈善公信力遭到前所未有的尷尬和窘境。如何運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)慈善這把雙刃劍，提升慈善組織和平臺的公信力，讓慈善事業(yè)在新的環(huán)境下獲得更好的發(fā)展，對民政部門來說是一個重大考驗。

公信力提升對互聯(lián)網(wǎng)慈善的意義

慈善公信力是指公眾對慈善組織信任的程度和能力，是慈善事業(yè)發(fā)展的一種無形資產(chǎn)。公信力大小對慈善組織能否迅速為慈善項目籌集到善款起到至關(guān)重要的作用，是慈善組織實現(xiàn)慈善使命的前提和基礎(chǔ)，是慈善組織賴以生存和發(fā)展的根本和靈魂。慈善組織公信力一旦受到破壞，社會公眾對慈善的信任度就會下降，從而影響全民捐款熱情，慈善事業(yè)就有處于下滑趨勢的危險，且這種下滑現(xiàn)象在一定時間內(nèi)很難改觀，對慈善組織的發(fā)展將是一個難以彌補(bǔ)的損失。

互聯(lián)網(wǎng)慈善公信力提升的關(guān)鍵因素

引入專業(yè)化慈善人才，完善多元化網(wǎng)絡(luò)平臺。人是生產(chǎn)力的第一要素，專業(yè)化慈善人才是互聯(lián)網(wǎng)慈善正常運(yùn)行的根本保證。多元化的互聯(lián)網(wǎng)平臺就像是一個復(fù)雜系統(tǒng)中最重要的一個節(jié)點，可以讓捐贈人、慈善組織和受助人以網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)系在一起，既是慈善資金來源的重要渠道，又能為慈善項目的宣傳推廣和慈善信息的及時披露提供便捷化的通道，是互聯(lián)網(wǎng)慈善規(guī)范化治理的基本保障。這個平臺要能根據(jù)客戶需求，充分考慮網(wǎng)站環(huán)境的舒適度、支付的快捷度、查詢的方便度等功能，利用互聯(lián)網(wǎng)思維提高公眾參與慈善的積極性。

理順政府行政職能，健全項目審核機(jī)制。健全項目審核機(jī)制，使慈善組織隨時接受外界的監(jiān)督，這種監(jiān)督不僅可以來自政府和社會公眾，還可以引入具有高度專業(yè)性和較高權(quán)威性的獨立的第三方評估機(jī)構(gòu)，對照一系列科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，定期或不定期對慈善項目發(fā)起人的資格進(jìn)行審查和對被幫困對象的真實性進(jìn)行調(diào)查，對慈善組織財務(wù)會計事務(wù)、捐贈入賬和出賬等情況進(jìn)行監(jiān)督，形成完整有效的、具有說服力的慈善評估報告。只有這樣，才能減輕政府部門督查的工作量，又可減少受助者所承受的來自社會各方的壓力，而且對提高捐助者的信服力、提升慈善組織的公信力都有重要作用。

互聯(lián)網(wǎng)慈善公信力提升的策略

完善慈善法律制度，健全社會保障機(jī)制。慈善相關(guān)的具體操作制度方面還有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)，比如慈善組織認(rèn)定條件、受助人受助條件、網(wǎng)絡(luò)平臺管理辦法、籌資管理辦法、信息公開條例、媒體職業(yè)規(guī)范、慈善褒獎懲治制度、慈善信息訴求手段、稅制改革和慈善信托制度等方面還有提升的空間。這些方面的制度盡可能完善好之后，既可以使慈善主客體在各方面接受來自社會各界的有效監(jiān)督，做到權(quán)責(zé)分明、有法可依、有法必依和違法必究，體現(xiàn)效率和公平原則，也可以在更廣的范圍內(nèi)健全社會保障機(jī)制和分配手段，切實保障弱勢群體的合法權(quán)益，合理分配社會資源和財富，為慈善事業(yè)提供健康的生態(tài)環(huán)境。

加強(qiáng)媒體輿論引導(dǎo)，完善慈善信息披露機(jī)制。媒體輿論在慈善文化傳播方面的作用很大，它可以充分運(yùn)用紙質(zhì)版和電子版的形式進(jìn)行公益宣傳和公益活動。媒體輿論要發(fā)揮好正能量的監(jiān)督引導(dǎo)作用，及時對民意民情關(guān)心的事情進(jìn)行客觀報道，大力弘揚(yáng)扶老幫幼、扶貧賑災(zāi)、扶弱濟(jì)殘的典型事例，引導(dǎo)人們自覺地參與慈善，營造濃厚的慈善氛圍;倡導(dǎo)公眾樹立助人為樂、樂于奉獻(xiàn)、回饋社會的慈善美德和理念;發(fā)現(xiàn)投機(jī)分子要予以警示和曝光，堅決遏制一切損害弱勢群體和社會公眾利益的行為，增強(qiáng)社會公眾對互聯(lián)網(wǎng)慈善的信任和支持。

提升公民慈善意識，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)識別能力?；ヂ?lián)網(wǎng)慈善最大的優(yōu)勢就是能在短時間內(nèi)發(fā)動民眾的力量來幫助需要幫助的人，也能讓處于弱勢地位的群體或個人，通過向互聯(lián)網(wǎng)平臺申報的途徑，公開表達(dá)自己的情況和需求。在這一過程中，公眾需要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息辨別能力，防止為惡意詐捐、騙捐事件提供愛心資助。同時，也要規(guī)范自己的慈善行為，在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)慈善捐贈信息時要慎重，要通過民政部指定的合法的網(wǎng)絡(luò)募捐渠道參與慈善之舉，不做違背倫理道德和法律的事情，不做網(wǎng)絡(luò)騙捐、詐捐事件的助推者。

互聯(lián)網(wǎng)慈善模式借助高效便捷的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺以及O2O模式，使慈善行為的信息傳播和組織實施呈現(xiàn)出獨特的優(yōu)勢和活力，激發(fā)人們參與慈善行為的激情和愿望，使大眾慈善的文化和理念深入人心，在維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧、促進(jìn)公平和正義、提升慈善公信力、推進(jìn)慈善事業(yè)健康有序發(fā)展方面發(fā)揮巨大的推動作用。然而，互聯(lián)網(wǎng)慈善模式還處于起步階段，在發(fā)展過程中難免會出現(xiàn)一些意想不到和不盡如人意的地方，還需要多方不斷努力，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)慈善的影響力，使互聯(lián)網(wǎng)慈善顯示出無與倫比的優(yōu)越性。

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