邱彤

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視人民群眾的力量，對我國的發(fā)展問題做出了深刻回答。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民的共同富裕?！盵]以人民為中心的發(fā)展思想是理論和歷史的傳承，具有重大的現(xiàn)實意義。2020年初，新冠肺炎疫情突如其來，黨和國家對疫情防控工作高度重視，眾志成城，打響了一場疫情防控的阻擊戰(zhàn)。經(jīng)過全國人民數(shù)月奮斗，疫情得到基本控制，生產(chǎn)生活有序回歸，人民的歸屬感、安全感不斷提升。實踐充分證明，正是因為黨和國家始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，緊緊依靠人民群眾，群防群控，才能贏得疫情防控阻擊戰(zhàn)的勝利。我們必須繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓中國特色社會主義制度展現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。

以人民為中心發(fā)展理念的三重邏輯

以人民為中心的發(fā)展理念對新時代中國特色社會主義的發(fā)展原因、發(fā)展動力問題做出了生動回答。它不是一蹴而就的，有著深刻的理論淵源。它發(fā)源于馬克思的唯物史觀，傳承于黨的老一輩革命家的光榮傳統(tǒng)，發(fā)展于新時代國內(nèi)、國際環(huán)境。

理論邏輯：馬克思唯物史觀是以人民為中心發(fā)展理念的理論來源。馬克思主義始終強調(diào)，人民群眾在社會發(fā)展中具有重要作用，社會發(fā)展的歷史歸根到底是人民群眾的歷史。首先，人民群眾是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。馬克思指出：“人們?yōu)榱四軌騽?chuàng)造歷史，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其它一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料......”^[]人民群眾首先要生存才能創(chuàng)造歷史，社會的發(fā)展離不開物質(zhì)資料的生產(chǎn)，而物資料的生產(chǎn)又離不開廣大人民群眾。廣大人民群眾為了生存、發(fā)展不斷地生產(chǎn)、生活，從而創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財富。因此，必須看到人民群眾的強大力量。其次，人民群眾是社會精神財富的創(chuàng)造者。人民群眾的物質(zhì)生產(chǎn)實踐為藝術(shù)、文學(xué)等精神文化產(chǎn)品提供了發(fā)源地。許多古代的科學(xué)技術(shù)也來自于人們實踐的需要，現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)歸根到底也是為了實踐服務(wù)的。因此，社會精神財富的創(chuàng)造發(fā)展離不開廣大人民群眾。最后，人民群眾是社會變革的決定性力量。生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的規(guī)律是社會歷史發(fā)展的基本規(guī)律。當(dāng)舊的生產(chǎn)關(guān)系不再適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，就要推翻舊的社會制度進(jìn)行變革。在推翻封建奴隸制的過程中，反對資本主義的斗爭中，勞動群眾始終是社會革命的主力軍。

歷史邏輯：黨的老一輩革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)是以人民為中心發(fā)展理念的直接來源。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終把人民的利益放在首位，把全心全意為人民服務(wù)作為黨的宗旨。黨的每一代領(lǐng)導(dǎo)人都高度強調(diào)人民群眾的重要作用，關(guān)心人民的需求，這已經(jīng)成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

毛澤東鮮明地提出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。[]他深刻認(rèn)識到人民群眾的力量。在革命初期就強調(diào)要依靠人民群眾，發(fā)動農(nóng)民的力量，發(fā)動無數(shù)無產(chǎn)階級革命者的力量。新中國成立后，他為了人民群眾的利益做出了不懈努力，對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造，并逐步實現(xiàn)國家的工業(yè)化，帶領(lǐng)人民群眾走上獨立自主的道路。鄧小平說：“我相信，凡是符合最大多數(shù)人的根本利益，受到廣大人民擁護(hù)的事情，不論前進(jìn)的道路上還有多少困難，一定會得到成功?！彼朔刂乩щy，帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行社會主義改革，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力。江澤民強調(diào)：“我們講政治，離不開人民群眾。實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾的利益，始終是我們最大最重要的政治。”^[]他提出了“三個代表”重要思想，一切為了人民。胡錦濤提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，審時度勢對發(fā)展提出了新的要求。

實踐邏輯：國內(nèi)外矛盾的變化發(fā)展是以人民為中心發(fā)展理念的現(xiàn)實來源。

以人民為中心的發(fā)展理念具有很強的現(xiàn)實意蘊。從國內(nèi)而言，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，國內(nèi)主要矛盾發(fā)生了變化，人民對美好生活的向往愈加強烈。而要解決好這一矛盾，最根本的就是要關(guān)注人民群眾的利益，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、社會等方面切實解決好人民群眾關(guān)心的問題。在中國歷史上，秦王朝擁有巨大影響，但僅十余年便滅亡。究其根本，秦王朝不愛惜百姓，嚴(yán)刑重法，賦役沉重，使得民怨沸騰、民不聊生，最終自取滅亡。從國際來看，蘇聯(lián)曾經(jīng)是歷史上的超級大國，卻在一夜之間轟然倒塌，亡黨亡國的根本原因就是蘇共背叛了共產(chǎn)主義信仰，背叛馬克思列寧主義。他們從根本上站到了人民的對立面，成為了人民的敵人。蘇聯(lián)實行的集權(quán)體制，脫離群眾、失去民心。正如黃葦町在《蘇共亡黨十年祭》中所說：“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不僅被國內(nèi)外的反共勢力搞垮，還被她一直代表的工人階級和蘇聯(lián)人民拋棄。而這后一點，是導(dǎo)致蘇共亡黨的決定性因素之一?！盵]中國共產(chǎn)黨之所以能夠長期執(zhí)政，最根本的原因是它代表了最廣大人民群眾的根本利益。

中國在抗擊新冠肺炎疫情中展現(xiàn)出的以人民為中心的制度優(yōu)勢

為了誰：堅持人民立場，全心全意為人民服務(wù)。疫情防控生動地體現(xiàn)了黨“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，這一點不是空談，而是切實落實到了黨和國家的方方面面。毛主席強調(diào)“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題?！敝袊伯a(chǎn)黨不是為了少數(shù)階層和集團(tuán)服務(wù)的，而是為廣大人民群眾服務(wù)的。這是黨永葆先進(jìn)性和純潔性的根源，也是中國特色社會主義的優(yōu)勢所在。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記強調(diào)“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，黨和國家一直遵循“生命重于泰山”的價值理念，始終牢記“人民利益高于一切”，切實把人民群眾的生命健康放在第一位。首先，尊重每一個人的生命權(quán)。疫情面前，不分民族，性別，年齡，不管是耄耋之年的老人，還是嗷嗷待哺的嬰兒，每個人都得到了充分合理的救治，每個人的生命權(quán)利都得到了尊重。湖北省成功治愈了三千余位80歲以上，7位百歲以上的新冠肺炎患者。其次，合理分配醫(yī)療資源，加強重癥救治。疫情初期，確診患者數(shù)量不斷增加，醫(yī)院床位資源短缺。面對這種情況，黨和國家迅速反應(yīng)，改建、擴建了一批醫(yī)院，并增設(shè)重癥患者專門看護(hù)室，往往一個患者就需要多名醫(yī)護(hù)人員看守。同時，將一批體育館等改建為方艙醫(yī)院，并驚人的中國速度建設(shè)了火神山和雷神山兩座臨時醫(yī)院，床位數(shù)量增加，有效解決了患者收治難的問題。再次，全面共享醫(yī)療資源。湖北疫情爆發(fā)以來，各地派出多支醫(yī)療隊伍集結(jié)武漢，充分彰顯了我國“一方有難、八方支援”的精神。最后，大部分醫(yī)療費用由國家承擔(dān)。新型冠狀病毒性肺炎傳播快，治愈時間長，一例新冠狀病毒性肺炎患者平均治療費用約2.3萬元，部分重癥患者的醫(yī)療費用甚至達(dá)到數(shù)十萬、數(shù)百萬元。自新冠肺炎爆發(fā)以來，全國已有數(shù)萬名患者確診，醫(yī)療費用總額超過百億元。所有這些費用都由國家負(fù)擔(dān)。同時，疫情初期，異地返鄉(xiāng)人員的隔離費用也由國家承擔(dān)。這生動地體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，充分解決了人民群眾病不起的問題，不惜一切代價保護(hù)人民的生命健康。

依靠誰：緊密聯(lián)系群眾，發(fā)揮人民力量。人民是歷史的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的主體，是決定黨和國家前途命運的根本力量。黨和國家歷來重視人民群眾的力量，強調(diào)與人民群眾想在一起、干在一起。毛澤東曾在《論持久戰(zhàn)》中指出，“戰(zhàn)爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中”，^[]習(xí)近平總書記也強調(diào)：“大鵬之動，非一羽之輕也;騏驥之速，非一足之力也”，這些都生動說明，發(fā)揮人民群眾的力量是取得成功的關(guān)鍵。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要發(fā)動群眾打贏人民戰(zhàn)爭。做好疫情防控工作要緊緊依靠人民群眾，搞好深入細(xì)致的群眾工作，筑起一道群防群控的群眾防線。疫情防控期間，形成了人民共治的生動局面，深刻回答了疫情防控“依靠誰”的根本性問題。正是因為有了武漢人民以及全國人民的共同努力，疫情防控才取得了切實有效的成果。

疫情發(fā)生后，全國上下沒有一個人置身事外，每個部門每個人協(xié)同合作，形成了疫情防控的強大力量。首先，疫情防控工作不是某個地區(qū)或者某些人的事情，而需要每一個人的參與配合。從前期的武漢封城到人們自覺居家隔離，從學(xué)生延期開學(xué)在家上網(wǎng)課到自覺不聚集不聚餐，這些都離不開人們的廣泛參與與積極配合。其次，人民群眾的首創(chuàng)精神提升了疫情防控工作的效率。疫情期間，人民群眾集思廣益，用各種橫幅、廣播，使疫情防控知識覆蓋每個角落，生動體現(xiàn)了人民群眾的自主性。重大疫情屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件，會出現(xiàn)資源、人員不足的情況。在政府物資供應(yīng)不足的情況下，社會各界企業(yè)及個人的物資為疫情防控工作提供了保障。疫情期間，還有許多人成為了志愿者，他們或投身在抗疫一線，或活躍在基層，為疫情防控工作貢獻(xiàn)了自己的力量。

疫情防控工作生動展現(xiàn)出黨和國家對人民力量的充分尊重。時刻與人民群眾站在一起是中國共產(chǎn)黨始終保持先進(jìn)性與純潔性的根源，也是中國特色社會主義制度的優(yōu)勢所在。正是有了人民群眾的廣泛參與，構(gòu)筑起群防群控的戰(zhàn)斗堡壘，疫情才能得到有效控制。

我是誰：強化黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 擔(dān)當(dāng)，是責(zé)任、敢于承擔(dān)的魄力。雷鋒同志說，“我要把有限的生命，投入到無限的為人民服務(wù)中去……我活著，只有一個目的，就是做一個對人民有用的人。”這生動體現(xiàn)了老一輩黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，回答了新時代黨員的角色定位問題。在新冠肺炎疫情中，無數(shù)黨員干部帶頭奔赴一線，履行自己的職責(zé)，為疫情防控工作做出了不懈努力，生動展示了中國特色社會主義以人民為中心的制度優(yōu)勢。

疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記親自部署，親自指揮，展現(xiàn)出了國家領(lǐng)導(dǎo)人的為民情懷。習(xí)近平總書記強調(diào)，疫情防控工作是每位黨員干部的責(zé)任與使命，各級黨組織要積極響應(yīng)黨中央的部署，把保障人民群眾的生命健康放在突出位置，精準(zhǔn)施策、層層落實，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，堅定信心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民打好這場疫情防控阻擊戰(zhàn)，讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。

抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考，如何交出合格答卷，是每一位黨員干部必須用行動回答的問題。商務(wù)部加強貨源組織和產(chǎn)銷銜接等工作，保障生活必需品市場穩(wěn)定供應(yīng)。工業(yè)和信息化部緊急協(xié)調(diào)各地組織本地口罩生產(chǎn)企業(yè)，全力增加市場供應(yīng)。各地鐵路部門嚴(yán)格落實各項防控措施，全力維護(hù)廣大旅客和鐵路職工健康安全。國家醫(yī)保局對確診為新型冠狀病毒感染肺炎等患者采取特殊報銷政策。在和疫情斗爭的過程中，在全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施中，廣大黨員、干部迅速行動，投身抗“疫”第一線，用實際行動踐行著責(zé)任擔(dān)。各級黨組織層層壓實責(zé)任，廣大黨員干部強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入防控一線研究解決問題，基層黨員干部挨家挨戶調(diào)查統(tǒng)計人員進(jìn)出情況等，非基層做好安排統(tǒng)籌工作。復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏強調(diào)：關(guān)鍵時刻，要讓共產(chǎn)黨員先上。而在整個疫情防控工作中，正是這樣進(jìn)行的。不管是在抗疫一線還是抗疫，共產(chǎn)黨員都發(fā)揮了先鋒模范作用。

正是因為有了廣大黨員干部的辛勤付出和各級黨組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)，疫情防控工作才能有條不紊地進(jìn)行。這生動體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的宗旨，體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性，展示了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

中國特色社會主義“以人民為中心”發(fā)展理念的重大意義

中國特色社會主義以人民為中心的發(fā)展理念生動揭示了人民群眾的重要作用，指明了中國特色社會主義各項工作的價值導(dǎo)向和基本遵循，堅持這一發(fā)展理念，具有深刻的理論價值與現(xiàn)實意義。

是馬克思主義中國化的最新理論成果，開辟了21世紀(jì)馬克思主義中國化的新境界。馬克思主義經(jīng)典作家歷來重視人民的重要作用。從革命戰(zhàn)爭到社會主義建設(shè)時期，再到中國特色社會主義新時代，馬克思主義理論體系一直是黨和國家的指導(dǎo)思想。而且，中國無產(chǎn)階級革命家沒有照搬馬克思主義的理論體系，而是在不同的歷史條件下進(jìn)行理論創(chuàng)新，這是中國特色社會主義的優(yōu)良傳統(tǒng)。實踐的發(fā)展需要有先進(jìn)、科學(xué)的理論體系作為指導(dǎo)。理論來源于實踐，又指導(dǎo)新的實踐，實踐的發(fā)展促進(jìn)理論的不斷創(chuàng)新。“以人民為中心”的發(fā)展理念生動展示了習(xí)近平總書記對人民群眾的深厚情感，充分展現(xiàn)了習(xí)近平總書記的為民情懷，是對毛澤東、鄧小平等老一輩革命家優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，是馬克思關(guān)于人民思想的進(jìn)一步深化總結(jié)，賦予了馬克思主義新的生機和活力，有助于馬克思主義理論的傳播和發(fā)展。繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展理念有助于我們把握老一輩思想家的優(yōu)良傳統(tǒng)，指導(dǎo)中國特色社會主義更好地發(fā)展。

確立了新時代發(fā)展的基本原則，為新時代發(fā)展指明了方向。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，如何帶領(lǐng)人民群眾更好發(fā)展是中國共產(chǎn)黨在任何時候都必須解決的問題。在不同時期國家的發(fā)展理念也有不同，從“效率優(yōu)先”到“全面發(fā)展觀”，到“科學(xué)發(fā)展觀”，體現(xiàn)出了中國共產(chǎn)黨審時度勢、開拓創(chuàng)新的不懈追求。進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了迅猛發(fā)展，但發(fā)展不平衡、不充分的矛盾仍然突出，如何更好回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，把握發(fā)展方向顯得至關(guān)重要。針對發(fā)展動力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動、社會公平正義的問題，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指明了發(fā)展方向。中國共產(chǎn)黨之所以能夠不斷創(chuàng)新，最根本的就在于一直堅持“發(fā)展為了人民”的基本原則，發(fā)展地好不好，要由人民群眾說了算，發(fā)展地成果，要由人民群眾檢驗。繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展理念有助于把握新階段發(fā)展的基本特點，有助于深刻認(rèn)識中國特色社會主義本質(zhì)，有助于實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

有助于增強中國特色社會主義制度自信，增強人民群眾的幸福感。一直以來中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷奮斗，走出了一條自己的社會主義道路。實踐充分證明，中國特色社會主義制度是適合中國國情、有利于中國發(fā)展的好制度。以人為本的發(fā)展觀表明，中國共產(chǎn)黨始終為人民著想，與人民站在一起，共同努力，人民的需要是中國特色社會主義努力和發(fā)展的方向。這增加了人民群眾對黨的信任和認(rèn)可，增強了戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。中國特色社會主義之所以能夠長期引領(lǐng)中國發(fā)展，中國共產(chǎn)黨之所以能夠長期執(zhí)政，就在于不忘初心。2020年在新冠肺炎疫情肆虐的情況下，黨和國家采取了有效措施控制了疫情的蔓延，展示出了強大的“中國速度”和“中國力量”，人民群眾的幸福感和獲得感不斷增強，中華民族的凝聚力不斷增強，中國特色社會主義的制度優(yōu)勢不斷凸顯。以人民為中心的發(fā)展理念是新時代下對執(zhí)政規(guī)律的深刻總結(jié)，將進(jìn)一步團(tuán)結(jié)全國各族人民，增強發(fā)展的動力，有助于中華民族偉大復(fù)興中國夢的早日實現(xiàn)。