程瑤　鄭興

摘要：會計從業(yè)資格證的取消是政策原因、社會原因、自身弊端共同造成的結果。會計從業(yè)資格證的取消對會計行業(yè)、會計從業(yè)人員的影響巨大，用人單位的招聘標準發(fā)生新的變化，進而影響到高職院校會計專業(yè)的發(fā)展。高職會計專業(yè)應該從轉變人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化課程體系、加強學生就業(yè)指導等途徑來積極應對。

關鍵詞：會計從業(yè)資格證;影響;高職教育

2017年3月，財政部公布了全國范圍暫停會計從業(yè)資格證考試的消息，一時間引發(fā)了財會界的軒然大波。隨后在2017年11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關于修改會計法的決定，正式將第38條“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書”的規(guī)定，改為“會計人員應當具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。”自此，會計從業(yè)資格證書取消事宜正式塵埃落定。會計從業(yè)資格證的取消顯然對會計行業(yè)、會計從業(yè)人員的影響巨大，用人單位的招聘標準也將發(fā)生新的變化，這些變化也勢必影響到高職院校會計專業(yè)的教育體系和人才培養(yǎng)模式的改革以及高職會計專業(yè)學生的就業(yè)形勢。

一、取消會計從業(yè)資格證的原因

會計從業(yè)資格證，簡單來說就是會計人員走上會計崗位、從事會計工作的準入證書。會計從業(yè)資格證的考試由國家財政部統(tǒng)一組織，考試科目主要包括《會計基礎》、《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》、《初級會計電算化》三門。2013年7月起，全國開始實行無紙化考試，考生必須全部通過三門科目方可取得證書。作為曾經(jīng)是成為會計的唯一合法憑證為何會遭遇取消，有多方面的原因。

（一）政策原因

黨的十八大提出了“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的政策指示，其中取消不必要的職業(yè)資格許可和認定事項也成為了一項重要的改革內容。為了建立科學的國家職業(yè)資格體系，從2014年至2017年2月，國務院先后分7批共取消了434項職業(yè)資格許可和認定事項。目的在于通過取消部分不必要的準入證書，增強人才的流動性，提升更多產(chǎn)業(yè)、崗位的勞動和工作品質，從而帶動整個社會的經(jīng)濟活力，深化改革。

（二）社會原因

隨著信息科技的進步，全社會逐漸步入“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，大數(shù)據(jù)、自動化、人工智能等新興技術應用于會計軟件和會計系統(tǒng)中，極大地提高了會計工作的效率。諸如編制會計憑證、登記賬簿等傳統(tǒng)的會計工作完全可以由軟件自動處理和實現(xiàn)，“記賬會計”的職能被弱化。在這種趨勢下，基層會計從業(yè)人員的需求將大幅減少甚至完全被人工智能替代，而對管理會計崗位的需求將不斷增加，取消從業(yè)資格證有利于引導會計人員向專業(yè)化發(fā)展，推進傳統(tǒng)會計向管理會計方向轉型。

（三）考試自身存在弊端

報考會計從業(yè)資格考試門檻低、無專業(yè)限制，從而吸引了大量非會計專業(yè)的人員報考，各類參差不齊的短期培訓機構也應運而生。很多社會人員，可以通過參加短期培訓就獲得會計從業(yè)資格證，有的甚至通過花錢也能輕松的取得該證書，這不僅影響了社會風氣，也極大的降低了證書的含金量。從長遠來看，這導致會計專業(yè)人才素質參差不齊，對整個會計行業(yè)的發(fā)展極其不利。 另一方面，考試模式僵化、內容簡單，除了會計電算化科目涉及到簡單操作外，其他內容均以客觀題形式考查，考生只需機械背誦、熟練記憶也能通過，脫離了真實的會計操作實踐，即使取得了證書也并不能代表具有實際上崗的工作能力，這導致會計從業(yè)資格證書的實用性不強。

二、取消會計從業(yè)資格證的影響

（一）對會計行業(yè)和從業(yè)人員的影響

會計從業(yè)資格證的取消造成最直觀的影響就是會計職稱考試的變化，其報名條件已不再需要會計從業(yè)資格證，且僅需高中以上學歷即可報考。條件的放寬使得報考人數(shù)迅速增長，據(jù)統(tǒng)計2019年共有500萬人報考。這表明，越來越多的會計從業(yè)者已經(jīng)并意識到初級會計職稱證書將成為新的準入門檻。

取消會計資格證實際上釋放出來的信號是市場對會計專業(yè)人才需求的變化，門檻的取消實質上是要求的提高，僅僅掌握一紙低含金量的會計從業(yè)資格證已經(jīng)不能滿足行業(yè)需求，當今社會需要的是精通專業(yè)的會計理論知識和稅法知識、真正掌握實際操作技能、善于管理決策且具備全局視野和綜合素質的高端復合型財務人員。針對目前基層財務人員過剩的問題，取消會計資格證有利于促進低端財務人員向高端財務人員轉化。對會計從業(yè)人員來說，要跟上時代的發(fā)展，不被行業(yè)所淘汰，需要樹立起終身學習、與時俱進，持續(xù)完善個人專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)的觀念。只有通過不斷的學習、培訓和繼續(xù)教育等各種途徑來增強自己的專業(yè)能力、提高競爭力，才能在行業(yè)里站穩(wěn)腳跟。可以預計到，會計人員的繼續(xù)教育將進一步加強。國家財政部也會陸續(xù)出臺更細化的會計政策體系，進一步提升從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。

另一方面，過去會計從業(yè)資格證采取的是屬地管理原則以及定期換證制度，證書的調轉和換證手續(xù)均需耗費一定的時間和精力，一定程度上限制了會計從業(yè)人員的流通。取消了資格證書的束縛后，減少了從業(yè)人員的負擔，人才流動性加強，有利于發(fā)揮更好的人才優(yōu)勢，釋放市場活力。

（二）對用人單位招聘的影響

取消會計證的消息公布后，會計從業(yè)人員以及準會計人員更多的關注點還在于用人單位今后錄用員工的標準會有何變化，初級會計證是否會成為新的準入門檻。

實際上，在資格證未取消之前，根據(jù)調查顯示，企業(yè)在招聘條件中往往會注明“持有會計從業(yè)資格證”，但是由于會計證的門檻較低，這一條件在實際招聘的過程中并不會起決定性作用。而且大多數(shù)中小型民營企業(yè)采用的是代理記賬，部分自設會計崗位的小企業(yè)，在招聘時雖然會關注應聘者是否持有會計證，但更為關注的是“能不能干”。因此，對企業(yè)來說更看重的是能力、經(jīng)驗這些實質性的特點，而非形式化的紙質證明。

對于初級會計證是否會成為新的準入門檻，筆者在瀏覽了目前招聘網(wǎng)站的相關信息后發(fā)現(xiàn)：一般的會計、出納、財務人員招聘要求的關鍵詞包括“會計專業(yè)相關”、“有工作經(jīng)驗優(yōu)先”、“熟練使用軟件”，沒有提及證書的要求;財務主管、成本會計、稅務審計等中高層職位，招聘要求中有明確提及到取得初級、中級甚至更高會計職稱證書的要求，關鍵詞依然包括“會計專業(yè)相關”、“有工作經(jīng)驗優(yōu)先”。可以看出，對于基層財務人員目前還未形成硬性的新要求，這與初級會計證的難度相比資格證更大有一定的關系，但是從會計人員的職業(yè)發(fā)展來看，初級甚至中高級會計職稱將成為中高端財務人員的標配。另外，也可看到目前企業(yè)會更加看重財務會計崗位應聘者是否具有會計專業(yè)的學習背景、實際工作的能力。

（三）對高職會計專業(yè)的影響

首先，高職院校會計專業(yè)現(xiàn)有的人才培養(yǎng)制度及教育教學模式的問題日益凸顯。目前，高職院校會計專業(yè)普遍實行的是“雙證融合”或者“課證融合”的人才培養(yǎng)制度，所謂“雙證”即學歷學位證書和職業(yè)資格證書，“課證融合”則更強調將職業(yè)技能標準融入到具體的課程教學體系中去，兩者的目的都是實現(xiàn)學歷教育與職業(yè)教育的相統(tǒng)一。在這樣一種人才培養(yǎng)模式的導向下，會計專業(yè)的課程體系設置以及課程內容都與從業(yè)資格證的考試內容掛鉤，為了獲得較高的“雙證率“，教學存在形式化問題，這樣培養(yǎng)出來的學生雖然取得了從業(yè)資格證書，但實際上依然缺乏企業(yè)真正需要的會計實踐能力。會計從業(yè)資格證取消后，很顯然”雙證融合“制度下會計專業(yè)的課程體系、教學模式、人才培養(yǎng)途徑都亟需改革。

其次，會計專業(yè)學生的就業(yè)面臨新的困境。對許多高職學生而言會計從業(yè)資格證是相對容易考取的入門證書，許多高職學生選擇會計專業(yè)也是希望通過獲得一個會計證而謀得一份相關工作，這也是會計專業(yè)一直以來成為高職院校最熱門的商科專業(yè)的一個重要原因。根據(jù)以往的就業(yè)情況，大多數(shù)高職會計專業(yè)學生畢業(yè)后就職于中小型的民營企業(yè)，從事基礎的財會工作。會計從業(yè)資格證取消后，部分學生表示比較迷茫、目標不明確，沒有能夠證明資質水平的證書，在求職中缺乏競爭優(yōu)勢，對今后就業(yè)表示擔憂。初級會計證成為了會計專業(yè)學生能夠報考的基礎證書，但是初級會計證對高職學生來說難度較大，根據(jù)財政部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年初級會計證書的通過率約15%，通過率較低。

三、高職會計專業(yè)教育的應對策略

（一）轉變人才培養(yǎng)模式，提倡“課崗融合”

要解決“課證融合“制度下的形式化問題，應該轉變?yōu)椤闭n崗融合“的人才培養(yǎng)模式。這二者的差別在于，”課崗融合“不再局限于證書的獲取，而是強調將職業(yè)崗位所需要的知識和技能融入到具體的教育教學中，真正實現(xiàn)人才培養(yǎng)與行業(yè)要求對接。在重構教學體系、課程教學內容時，應以相應崗位的操作技能與知識為主線，構建教學計劃，整個教學過程體現(xiàn)出來的是以職業(yè)崗位典型工作任務為載體，將學習內容轉化為任務模塊，“教學做”融為一體，凸顯其職業(yè)性。同時，廣泛利用校企合作，為學生提供實踐實訓基地，實現(xiàn)工學結合，引進企業(yè)人才，將企業(yè)會計文化等與實際工作相關的內容傳遞給學生，增加“雙師型”教師的比例，也有利于推進“課崗融合”教育模式的實施。

（二）優(yōu)化課程體系，適時調整課程內容

會計從業(yè)資格證取消后， 過去高職院校傾斜于資格證考試而設置的課程內容、學時分配等已經(jīng)不再適用，建議高職院校會計專業(yè)整體優(yōu)化課程體系，可以從以下幾個方面考慮：一是緊跟當前“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下市場對人才需求的變化，加強會計電算化、Excel 等財務辦公軟件的學習，提高技能性和實踐性課程的比例，強化學生會計實操模擬訓練。二是增加管理會計相關的課程，拓寬專業(yè)知識面，提升專業(yè)水平，在培養(yǎng)基層財務會計人才的基礎上兼顧管理會計能力的培養(yǎng)。三是結合高職學生普遍具備需要“一證在手”的心理意識，且當下初級會計職稱考試趨于熱化，應對這種社會現(xiàn)象充分認可，利用學生主動學習的積極性，可以適當將初級會計職稱考試大綱的知識體系貫徹到課程內容中，給學生提供一定的輔導。

（三）加強學生就業(yè)指導，樹立正確的就業(yè)觀

首先，在面對會計從業(yè)資格證取消的重大政策面前，學校應充分關注會計學生的心理動向，通過講座、談心、討論等方式，幫助學生解讀政策的利弊，剖析新政策對學生學習和就業(yè)產(chǎn)生的影響，解答學生的困惑， 使學生形成科學理性的認識，從而緩解或消除對學業(yè)和就業(yè)的憂慮，鼓勵學生樹立信心，明確方向，化壓力為動力。其次，引導學生樹立終生學習的觀念，由于會計行業(yè)本身的特殊性，會計法和相關會計政策總是在不斷的更新與調整，作為會計專業(yè)的學生應該時刻關注行業(yè)動態(tài)，特別是從業(yè)資格證取消后，對會計從業(yè)人員繼續(xù)教育的要求將更為嚴格。因此，會計專業(yè)的學生在校期間應注重培養(yǎng)自我學習的能力，只有不斷學習，才能適應社會發(fā)展的需要。再次，注重提高學生的綜合職業(yè)素質。鼓勵高職會計專業(yè)的學生打破以往較為單一、保守的思想，在實踐活動的開展中可以選擇豐富多樣的形式而不僅局限于會計崗位，多參加校園活動，加強溝通能力、組織能力、思維創(chuàng)新等多層次的鍛煉，全方位地提升綜合職業(yè)素質。這樣在就業(yè)時才能放寬眼界，結合當前市場發(fā)展、就業(yè)市場的變化，利用自己所學專業(yè)優(yōu)勢涉足電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興行業(yè)崗位，拓寬就業(yè)途徑。

參考文獻：

[1]梁海霞.取消會計從業(yè)資格考試對高職會計專業(yè)教學的影響及應對措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2018（09）：144-145.

[2]龐雁菱，黃吉豐.會計證取消后高職會計專業(yè)教學現(xiàn)狀和改革思路[J].商業(yè)會計，2019（03）：123-124.

*課題：本文系武漢市教育局課題“職業(yè)資格證被取消背景下高職經(jīng)濟類專業(yè)雙證融通人才培養(yǎng)模式改革研究”（項目編號：2017036）階段性研究成果。

（作者單位：武漢軟件工程職業(yè)學院）