摘要：行政事業(yè)單位建立職工食堂為員工提供就餐服務(wù)是目前常見的一種方式，既為職工提供了工作生活的方便，又能有效的降低會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等成本，然而食堂在實(shí)際核算的過(guò)程中出現(xiàn)了收入核算不清晰、費(fèi)用列支不合理、采購(gòu)管理流程不科學(xué)等問(wèn)題，文章通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行分析，找出改進(jìn)上述問(wèn)題的建議：制定內(nèi)部控制制度，規(guī)范食堂管理方式;收支兩條線管理;逐步推進(jìn)食堂管理社會(huì)化;以促進(jìn)行政事業(yè)單位食堂會(huì)計(jì)核算工作效率的提升。

關(guān)鍵詞：食堂會(huì)計(jì);內(nèi)部控制

1.食堂會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題

1.1收入核算不清晰

職工食堂基本不具有盈利性質(zhì)，有的單位為彌補(bǔ)食堂經(jīng)費(fèi)運(yùn)行不足，將單位的某些專項(xiàng)資金或單位的其他資金轉(zhuǎn)入食堂作為食堂經(jīng)費(fèi)來(lái)源違反了?？顚Ｓ玫馁Y金使用規(guī)則。部分單位食堂對(duì)外承包，承包收入不納入單位核算，將這些資金用于賬外循環(huán)，不符合國(guó)庫(kù)單一賬戶制度的要求，容易滋生小金庫(kù)。

1.2費(fèi)用列支不合理

食堂管理制度不合理，購(gòu)買食材、耗材支出資金時(shí)白條泛濫，無(wú)有效的票據(jù)支撐，支出手續(xù)不完備，白條真假難辨，開支隨意性較大。部分單位大量采用加蓋食堂公章的白條作為列支費(fèi)用的憑據(jù)，用作頂?shù)謫挝坏恼写M(fèi)支出或其他不合理開支。支出清單不全，來(lái)由不清，真實(shí)性不夠，成為單位虛列支出再?gòu)氖程锰兹≠Y金解決一些不合理開支的渠道。

1.3采購(gòu)管理流程不科學(xué)

食堂缺少采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)等完善的內(nèi)部控制制度，食堂采購(gòu)時(shí)取得的票據(jù)大部分為收據(jù)，填制手續(xù)不完善，金額無(wú)法準(zhǔn)確確認(rèn);有的驗(yàn)收制度形同虛設(shè)，驗(yàn)收的數(shù)量和金額不準(zhǔn)確;發(fā)出實(shí)物時(shí)不登記、不簽字，成本的核算有很大的不確定性;月底對(duì)存貨的盤點(diǎn)制度落實(shí)不到位，使得管理失誤也隱藏在成本中，這些因素在客觀上形成了較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2.解決食堂會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)工作的合法性、合理性和有效性，規(guī)范其業(yè)務(wù)收支行為，針對(duì)以上問(wèn)題提出如下審計(jì)建議：

2.1制定內(nèi)部控制制度，規(guī)范食堂管理方式

一是建立規(guī)范的采購(gòu)制度。對(duì)采購(gòu)金額較大的食材支出可選擇固定的購(gòu)買場(chǎng)所或供貨人，達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，以正規(guī)票據(jù)核算提高核算的真實(shí)性和有效性。對(duì)金額較小的蔬菜等零星支出，可由兩人或兩人以上負(fù)責(zé)購(gòu)買，達(dá)到內(nèi)部牽制的效果。供貨人出具收據(jù)或單位自制原始憑證，注明品名、數(shù)量、單價(jià)、金額等詳細(xì)內(nèi)容，購(gòu)買人、驗(yàn)收人、審核人員等相關(guān)人員共同簽字認(rèn)可。

二是采取外包方式經(jīng)營(yíng)的食堂，如果為本單位提供服務(wù)，使用內(nèi)部結(jié)算收據(jù)結(jié)算時(shí)，但應(yīng)具備接待清單、公務(wù)函，注明具體的接待信息，同時(shí)需要審批人、經(jīng)辦人和相關(guān)人員簽字，確定進(jìn)餐登記真實(shí)、報(bào)銷審批嚴(yán)格，會(huì)計(jì)人員在記賬時(shí)對(duì)上述資料進(jìn)行審核后再記賬，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋并向上級(jí)報(bào)告。

2.2收支兩條線管理

建立職工食堂，食堂設(shè)施設(shè)備或租金等相關(guān)支出應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，本著節(jié)約的原則，對(duì)食堂投入進(jìn)行精細(xì)化管理，列入預(yù)算草案。食堂承包收入必須全額納入單位法定會(huì)計(jì)賬內(nèi)核算，切實(shí)做到“收支兩條線”管理，承包收入上交財(cái)政，嚴(yán)禁賬外循環(huán)、私設(shè)“小金庫(kù)”等方式違規(guī)使用。在無(wú)相關(guān)政策規(guī)定的情況下，不得對(duì)職工食堂就餐進(jìn)行補(bǔ)貼，變相搞福利。嚴(yán)禁挪用、擠占專項(xiàng)資金和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，用于食堂運(yùn)行支出。加強(qiáng)食堂的成本控制，堅(jiān)持量入為出的原則，杜絕損失浪費(fèi)。科學(xué)測(cè)算就餐價(jià)格，保證食堂的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3逐步推進(jìn)食堂管理社會(huì)化

按照優(yōu)化配置資源的要求，推進(jìn)勞動(dòng)、用工和分配制度與市場(chǎng)接軌，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，提高資產(chǎn)使用效率。

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作者簡(jiǎn)介：林麗娜（1984.10-），女，漢族，河南長(zhǎng)葛人，碩士，講師，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究。