摘要：包頭市作為中國重要的鋼鐵工業(yè)中心之一，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是其重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對優(yōu)化和調(diào)節(jié)包頭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)包頭市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加人民收入、促進(jìn)包頭市經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要作用。本文以中國鋼鐵生產(chǎn)和貿(mào)易為參照，分析和評估包頭市鋼鐵生產(chǎn)與貿(mào)易的比較優(yōu)勢以及存在的問題，為進(jìn)一步研究和解決這些問題提供基礎(chǔ)。運(yùn)用資源稟賦EF指數(shù)法和顯性優(yōu)勢指數(shù)法分析包頭市鋼鐵的生產(chǎn)和貿(mào)易比較優(yōu)勢。最后通過對貿(mào)易環(huán)境的分析，結(jié)合包頭市鋼鐵產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，提出促進(jìn)包頭市鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：包頭市;鋼鐵產(chǎn)業(yè);資源稟賦指數(shù);顯性優(yōu)勢指數(shù)

1.引言

中國改革開放40年以來，包頭市加大推進(jìn)全市新型工業(yè)化進(jìn)程力度，充分利用地區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展了鋼鐵行業(yè)。在包鋼的帶動下，包頭先后又建設(shè)了一批中小型鋼鐵企業(yè)，形成了從冶煉到軋材的比較完整的鋼鐵工業(yè)體系，生產(chǎn)出的產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，帶動了包頭市工業(yè)的發(fā)展;目前已經(jīng)形成從采礦、選礦、燒結(jié)到煉焦、煉鋼、開坯、軋材以及相應(yīng)的輔助設(shè)施的完整工藝流程，并有完整的鋼鐵工業(yè)系統(tǒng)。包頭鋼鐵產(chǎn)量從1978年的89.23萬噸增長至2018年的1865.3萬噸，且隨著“板、管、型、線”四條生產(chǎn)線的改進(jìn)，出口產(chǎn)品逐漸以板材為主，其他并舉的方向發(fā)展。分析包頭市鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r與存在問題，有利于發(fā)現(xiàn)包頭市鋼鐵發(fā)展中的制約因素，提出有關(guān)包頭市鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體建議。分析出口貿(mào)易優(yōu)勢分析，將有助于促進(jìn)包頭市鋼鐵產(chǎn)業(yè)的出口，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競爭力。

2.中國鋼鐵生產(chǎn)與貿(mào)易現(xiàn)狀

2.1中國鋼鐵生產(chǎn)現(xiàn)狀

在2009-2018十年間，中國鋼鐵產(chǎn)量大體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢。2009年由于受全球金融危機(jī)的影響，鋼鐵市場總體嚴(yán)重萎縮，產(chǎn)量僅為69405.4萬噸，是十年間產(chǎn)量最低的一年，之后逐年上升，2014年達(dá)到最高，產(chǎn)量為112513.12萬噸，是2009年產(chǎn)量的1.61倍，2015年由于鋼材價(jià)格下跌遠(yuǎn)超市場預(yù)期，導(dǎo)致其產(chǎn)量僅為103468.41萬噸，比14年的112513.12萬噸減少了9044.71萬噸。[1]進(jìn)入2016年后，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)回暖，許多廠商開始復(fù)產(chǎn)，2018年全國鋼材產(chǎn)量為110551.7萬噸，比2017年增長5.65%。

2.2中國鋼鐵貿(mào)易現(xiàn)狀

自1996年以來，中國的鋼鐵產(chǎn)量首次超過1億噸，已成為世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國。近年來，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)量第一，出口量和銷售量均第一，并且出口量和生產(chǎn)量逐年遞增，2018 年達(dá)到歷史最高，約占全球總產(chǎn)量的 51.32%。2018年，中國鋼材出口量為6933.6萬噸，同比下降8.1%，雖然出口量下降，但價(jià)格有所回升。2018年，中國鋼材出口額為606億美元，同比增長11.2%。中國的鋼鐵生產(chǎn)主要用于滿足國內(nèi)消費(fèi)，出口一般不超過產(chǎn)量的10%。

3.包頭市鋼鐵生產(chǎn)與貿(mào)易現(xiàn)狀

3.1鋼鐵生產(chǎn)現(xiàn)狀

2008年，包頭市完成鋼鐵產(chǎn)量1052.73萬噸，首次突破1000萬噸。2012年，鋼鐵行業(yè)遇到了危機(jī)和共同的壓力。在鋼鐵“冰市”的籠罩下，包頭市鋼鐵企業(yè)，以包鋼為首發(fā)起了“生存發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為包頭市鋼鐵企業(yè)“十二五”結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2018年全年產(chǎn)鋼1868.3萬噸，同比增長13.5%;商品坯料產(chǎn)量1720.2萬噸，同比增長8.3%。鋼材產(chǎn)量超過1500萬噸，粗鋼和鋼材產(chǎn)量均達(dá)到歷史最好水平。

3.2鋼鐵出口貿(mào)易現(xiàn)狀

2018年，包頭市鋼材出口總量為200.86萬噸，其中包鋼企業(yè)出口鋼材為181.80萬噸，出口金額為11.59 億美元，同比增長了 34.94%。包鋼集團(tuán)是全國骨干鋼鐵企業(yè)之一，也是最大的稀土研發(fā)基地，更是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的鋼鐵企業(yè)。在出口下行的壓力下，包鋼已連續(xù)兩年持續(xù)逆勢增長，根據(jù)2017年1月--10月國內(nèi)大型鋼企鋼材出口的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，包鋼集團(tuán)以13%的增幅位于首位。且包鋼出口鋼材的國家已有51個(gè)，鋼材出口量已超過160.06萬噸，其中，87.28萬噸鋼材出口至“一帶一路”沿線的20個(gè)國家，幾乎占出口總量的60%。[2]

4.包頭市鋼鐵生產(chǎn)與貿(mào)易的比較優(yōu)勢

4.1資源稟賦 EF 指數(shù)Resource Endowment Coefficient

資源稟賦指數(shù)“EF”是用于衡量一國或地區(qū)的資源豐富程度，或?qū)ｉT化程度的指標(biāo)。其計(jì)算公式為：

EF=（Vi/Vwi）/（Y/Yw）

Vi為一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)擁有的i資源，Vwi為總體擁有的i資源，Y表示該國或地區(qū)的GDP;YW 為世界或全國的 GDP。 如果EF大于1，則意味著該國或者該地區(qū)的i資源在赫克歇爾—俄林（H-O）模型的意義上是豐富的并且具有比較優(yōu)勢;反之，如果 EF<1，則表明該國或者該地區(qū)i資源是短缺的，或者說專門化程度不夠，不具有比較優(yōu)勢。

由于鋼鐵生產(chǎn)需要煤炭、鐵礦的礦產(chǎn)資源，所以本次研究定義如下：1）Vi為包頭市擁有的鐵礦資源;Vwi為全國擁有的鐵礦資源;Y為包頭市的GDP;YW 為全國GDP。2）Vi 為包頭市擁有的煤炭資源;Vwi為全國擁有的煤炭資源;Y為包頭市的GDP;YW為全國GDP。

從以上分析，可以看出包頭市在鋼鐵生產(chǎn)方面就有相當(dāng)高的資源稟賦優(yōu)勢，在煤炭方面，在2014年以前是有優(yōu)勢的，但在之后該資源是短缺的;過去十年鐵礦資源的資源稟賦指數(shù)近十年來都是大于1的，但這一優(yōu)勢逐年降低。這說明包頭市雖然鐵礦資源豐富，但是其利用率在不斷下降，所以我們不應(yīng)該只注重產(chǎn)量的增長，更應(yīng)該注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及質(zhì)量改進(jìn)，以提高能源效率。[3]包頭市不僅具有鐵礦資源優(yōu)勢，而且包頭礦產(chǎn)資源豐富、品種多、儲量大、品位高、分布集中、易開采。尤其以金屬礦產(chǎn)得天獨(dú)厚，其中稀土礦不僅是包頭的優(yōu)勢資源，也是國家礦產(chǎn)資源的瑰寶。

4.2包頭鋼鐵出口的顯性比較優(yōu)勢

顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）是測量部分國際貿(mào)易比較優(yōu)勢時(shí)采用的一種方法，簡單來說是指一個(gè)國家或地區(qū)某種商品的出口值占該國或地區(qū)所有出口商品總值的份額，與世界上該類商品的出口值占世界所有商品出口總值的份額的比例。顯性比較優(yōu)勢指數(shù)的測算公式如下：

RCAij=（Xij/Xit）/（Xwj/Xwt）

式中：RACij表示國家（地區(qū)）i第j種商品的實(shí)際比較優(yōu)勢指數(shù);Xij表示i國（地區(qū)）j種某產(chǎn)品的出口值;Xit表示i國（地區(qū)）的出口總值;Xwj表示世界j種某產(chǎn)品的出口值;Xwt表示世界某產(chǎn)品的出口總值。一般認(rèn)為，若RAC>2.5，則具有強(qiáng)的競爭力;若1.25<RAC<2.5，則具有較強(qiáng)的競爭力;若0.8<RAC<1.25，則具有一把的競爭力;若RAC<0.8，則競爭力及較弱。

本次研究定義如下：RACij表示包頭市鋼鐵商品的現(xiàn)實(shí)比較優(yōu)勢指數(shù);Xij表示包頭市鋼鐵的出口值;Xit表示包頭市的出口總值;Xwj表示世界鋼鐵的出口值;Xwt表示世界的出口總值（單位：億美元）。

通過計(jì)算2009-2018年十年間的RAC值，可以看出包頭市的鋼鐵非常具有競爭優(yōu)勢，鋼鐵是包頭市主要的出口產(chǎn)品之一。包頭市鋼鐵的RAC值從2009年的18.55上升到2018年的63.82，也說明包頭市鋼鐵的競爭力近十年不斷提高。

4.3包頭市鋼鐵出口環(huán)境分析

2017年，隨著鋼鐵行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減產(chǎn)工作取得了顯著成效，“地條鋼”也被全面禁止，統(tǒng)計(jì)內(nèi)的合規(guī)產(chǎn)能已經(jīng)開始釋放。此外，2017年，中國鋼鐵出口產(chǎn)品遭遇了來自13個(gè)國家和地區(qū)的20起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，雖然調(diào)查數(shù)量同2016年比有所下降，但近年來頻繁的貿(mào)易摩擦，使得鋼鐵行業(yè)在出口國家不得不交納懲罰性關(guān)稅，正因?yàn)槿绱?，鋼鐵的出口成本增加，鋼鐵的出口空間也受到抑制。

自2018年以來，中美之間的貿(mào)易摩擦加劇，中國不斷推出“穩(wěn)增長”政策。2019年中國鋼鐵出口量為6378萬噸，同比下降了8.6%。盡管出口量下降，但近年來我國鋼鐵企業(yè)已穩(wěn)步推進(jìn)國際化經(jīng)營，鋼鐵行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新潛力也因此得到了進(jìn)一步的釋放，逐步受到國際市場的認(rèn)可。

5.結(jié)語

包頭市是我國鋼鐵生產(chǎn)的主要地區(qū)之一，其具有生產(chǎn)設(shè)備、礦產(chǎn)資源等絕對量上的優(yōu)勢，也具有地理位置、市場占有率等方面的相對優(yōu)勢，目前是中國鋼鐵生產(chǎn)和出口最大的地區(qū)之一。鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)是包頭市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口，本文從生產(chǎn)和出口貿(mào)易兩方面分析了包頭市的鋼鐵產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢及問題，探討包頭市鋼鐵業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議。得出如下主要結(jié)論：

第一，充分發(fā)揮包頭市煤、鐵和稀土資源優(yōu)勢，提高鐵礦資源利用率，減少鐵礦石的進(jìn)口量。提高包頭市鋼鐵產(chǎn)業(yè)和稀土產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，加快包頭市鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。[4]

第二，要充分發(fā)揮國際鋼鐵生產(chǎn)合作企業(yè)聯(lián)盟在中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)中的作用，對鋼鐵行業(yè)參與‘一帶一路’建設(shè)進(jìn)行深入研究，積極組織協(xié)調(diào)鋼鐵企業(yè)參與‘一帶一路’建設(shè)，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議。加快推進(jìn)海外布局，包括資源、產(chǎn)能和深加工布局。

第三，通過“借船出?！睌U(kuò)大出口渠道。在繼續(xù)鞏固和出口歐洲、美國、韓國和日本等傳統(tǒng)市場的鋼鐵產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開發(fā)“一帶一路”沿線國家市場，以現(xiàn)有的東南亞、中東、南美、 非洲市場為立足點(diǎn)，輻射到南亞和西亞國家，突出主要市場區(qū)域和增加出口。

參考文獻(xiàn)：

[1]何維達(dá)，林陟峰.亞洲四國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際競爭力比較研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2015，36（06）：76-81.

[2]石澤浩，何喜軍，李洪英，楊正東.“一帶一路”鋼鐵貿(mào)易格局及演變規(guī)律研究[J].國際商務(wù)（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)），2017（04）：27-37.

[3]李新創(chuàng).共同積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進(jìn)全球鋼材貿(mào)易健康發(fā)展[J].鋼鐵，2017，52（05）：1-4.

[4]王新華.中國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期煉鋼科技進(jìn)步的展望[J].煉鋼，2019，35（01）：1-11.

作者簡介：田曉楠（1996-），女，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人，上海大學(xué)碩士在讀，研究方向：服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易。