許琴琴

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展， 越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家相繼出現(xiàn)人口老齡化現(xiàn)象，人口老齡化現(xiàn)象是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)的重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，將給一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多方面的影響。本文以我國(guó)人口老齡化為研究對(duì)象， 介紹我國(guó)人口老齡化發(fā)展現(xiàn)狀、形成原因以及人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生的影響，提出建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人口老齡化;原因;影響

1.人口老齡化概念

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致人口老齡化問(wèn)題的加快產(chǎn)生， 人口老齡化意味著一個(gè)國(guó)家內(nèi)的老齡人口所占的人口比例不斷增加或者一個(gè)國(guó)家內(nèi)的老年人口年齡持續(xù)老化的一種現(xiàn)象，具體指的是由于一個(gè)國(guó)家的人均壽命得到了延長(zhǎng)。也可分析出人口老齡化的過(guò)程可以展現(xiàn)出一個(gè)國(guó)家人口結(jié)構(gòu)的整體年齡變化， 不是部分個(gè)體的變化。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)講， 老年型國(guó)家是“老年型人口年齡結(jié)構(gòu)國(guó)家”的簡(jiǎn)稱。65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%以上的年齡結(jié)構(gòu)類(lèi)型的國(guó)家，老年型國(guó)家的產(chǎn)生或出現(xiàn)也意味著人口結(jié)構(gòu)類(lèi)型轉(zhuǎn)變的結(jié)果，國(guó)家的勞動(dòng)力逐漸減少，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)逐漸增大。人口老齡化的發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系， 一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展不僅可以解決物質(zhì)溫飽問(wèn)題，有利于提高人們生活質(zhì)量和精神文化追求，一定程度上可以延長(zhǎng)人們的平均壽命，出現(xiàn)老年人口的數(shù)量不斷增加。

2.人口老齡化現(xiàn)狀及成因

2.1人口老齡化現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2019年年末，全國(guó)60周歲及以上人口為25388萬(wàn)人，60周歲以上的老年人占比18.1%。其中，65歲及以上人口人數(shù)占比較大12.6%，大約人數(shù)為17603萬(wàn)人。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的人口老齡化現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)極為嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，。人口老齡化的加重對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，老年人在經(jīng)濟(jì)各方面的開(kāi)銷(xiāo)會(huì)加重我國(guó)經(jīng)濟(jì)方面的負(fù)擔(dān)?？傮w來(lái)看， 我國(guó)出現(xiàn)人口老齡化問(wèn)題原因有諸多因素。一方面， 由于改革開(kāi)放之后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展， 人民的生活質(zhì)量逐漸提高， 老年人以前溫飽不能解決的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，現(xiàn)如今國(guó)家提供更好的經(jīng)濟(jì)條件，物質(zhì)條件，老年人的生活條件逐步提高;除此之外， 經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展帶動(dòng)國(guó)家醫(yī)療水平的進(jìn)步，國(guó)際的經(jīng)濟(jì)保障和醫(yī)療保障讓老年人的平均壽命有了很大的提高，達(dá)到了老年人平均壽命延長(zhǎng)的效果。另一方面， 實(shí)行的計(jì)劃生育政策使我國(guó)人口的生育率有效降低，計(jì)劃生育政策推行時(shí)期，新生兒的出生率和自然增長(zhǎng)率明顯下降，人口無(wú)計(jì)劃增長(zhǎng)的局面得到了控制和扭轉(zhuǎn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，計(jì)劃生育推行的十多年期間，中國(guó)的人口數(shù)量得到有效控制，新生兒的出生數(shù)量減少大約2億多人。新生兒逐漸減少， 隨即青壯年的人口數(shù)量也會(huì)相繼減少， 而老年人口的數(shù)量不斷上升， 導(dǎo)致現(xiàn)在我國(guó)日趨嚴(yán)峻的人口老齡化問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)處于人口發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，準(zhǔn)確把握人口變化的趨勢(shì)性特征，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)人口持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。

2.2我國(guó)人口老齡化的原因

2.2.1 老年人平均壽命延長(zhǎng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平明顯得到提高，生活質(zhì)量逐步提高，國(guó)家的醫(yī)療事業(yè)也有所提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人口平均預(yù)期壽命已從新中國(guó)成立初期的35歲提高到2016年的76.4歲。我國(guó)的發(fā)展已經(jīng)穩(wěn)步走過(guò)了幾十年，社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增加，人民生活水平顯著提高，醫(yī)療條件的也出現(xiàn)明顯改善，人口平均預(yù)期壽命提高了41.4歲，人口平均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，平均壽命的延長(zhǎng)毫無(wú)疑問(wèn)向社會(huì)展示我國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加快。這是我國(guó)人口老齡化形成、發(fā)展以及成熟的主要原因。

2.2.2 人口生育率快速降低

從20世紀(jì)70年代初到90年代初，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國(guó)家計(jì)劃生育政策的共同作用下，我國(guó)的新生兒生育率迅速下降，運(yùn)用國(guó)家政策的貫徹落實(shí)，我國(guó)僅用三十幾年的時(shí)間就完成了人口再生產(chǎn)類(lèi)型轉(zhuǎn)變，在緩解人口過(guò)快增長(zhǎng)壓力的同時(shí)也加速了人口老齡化進(jìn)程。即：計(jì)劃生育政策的實(shí)行，造成生育率下降，出生人數(shù)減少，就相應(yīng)地使老年人口比重增大，人口便趨于老齡化。

3.人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

人口老齡化對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)既有挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，目前這個(gè)階段既是我國(guó)人口老齡化高速發(fā)展的時(shí)期，又是我國(guó)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)施積極、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)人口老齡化的措施對(duì)社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)和諧起著相當(dāng)重要的作用。一方面，要發(fā)揮政府的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建與老齡社會(huì)相適應(yīng)的社會(huì)治理體系，完善相關(guān)法律法規(guī)，要自上而下的重視我國(guó)人口老齡化的現(xiàn)象，提高對(duì)人口老齡化的防護(hù)意識(shí)，用制度來(lái)貫徹落實(shí)相關(guān)行為。另一方面，要意識(shí)到人口老齡化會(huì)給社會(huì)帶來(lái)的潛在經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，政府和社會(huì)可以共同發(fā)揮“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”作用，推動(dòng)老年人經(jīng)濟(jì)，使我國(guó)老年人可以獲得更高質(zhì)量的晚年之外，又可以帶動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

3.1勞動(dòng)力年齡分布不均，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示，2000 年中國(guó)總?cè)丝跒?12.67 億，適齡可勞動(dòng)的年齡所占人口規(guī)模為 9.16億，占比為 72.3%;到 2018年，中國(guó)總?cè)丝跀?shù)增加，達(dá)到 13.95億，而適齡的勞動(dòng)力人口數(shù)量卻沒(méi)有隨著總?cè)丝诒壤仙喾磪s是下降 1900 萬(wàn)人，適齡可勞動(dòng)的人數(shù)為 8.97 億人，占比為64.3%。我國(guó)目前依舊是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)勞動(dòng)力的需求量依舊很大，而老年人口的所占比例持續(xù)增加無(wú)疑會(huì)降低中國(guó)的整體勞動(dòng)率水平，降低國(guó)民生產(chǎn)力，人口老齡化的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.2人口老齡化減弱人口優(yōu)勢(shì)

由于國(guó)家人口老齡化持續(xù)加深，關(guān)于國(guó)家存在的“中間大，兩頭小”人口結(jié)構(gòu)失去平衡。社會(huì)上的適齡勞動(dòng)力供給逐漸減少，引發(fā)社會(huì)勞動(dòng)力價(jià)格的增長(zhǎng)，本是人口勞動(dòng)數(shù)量大國(guó)的勞動(dòng)力減少，減弱了人口方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);另外人口老齡化的加深，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的支出也會(huì)相應(yīng)產(chǎn)生影響，家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)會(huì)加重，給子女和社會(huì)造成贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，在滿足不了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需求的勞動(dòng)力的同時(shí)，還使社會(huì)保障支出增加，財(cái)富積累受到了相應(yīng)影響，中國(guó)的人口紅優(yōu)勢(shì)被減弱。

3.3人口老齡化減弱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

當(dāng)前國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的大背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新高端的技術(shù)行業(yè)傾斜以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。由于老齡化的加劇，適齡的勞動(dòng)力逐漸減少，很多產(chǎn)業(yè)和部門(mén)都需要新鮮血液的注入，更傾向于選擇有創(chuàng)新力及具有良好體質(zhì)的青壯年，而我國(guó)老齡化的持續(xù)增加阻礙了部門(mén)對(duì)人員的篩選，甚至滿足不了他們對(duì)相關(guān)崗位的需求，一定程度上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和提高產(chǎn)生負(fù)面影響。

4.建議

人口老齡化從諸多不同方面影響著中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，同時(shí)也在一定程度上影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的活力，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以目前在人口老齡化已然存在的條件下，結(jié)合當(dāng)下中國(guó)老齡化現(xiàn)狀提出相關(guān)建議與措施至關(guān)重要。

4.1對(duì)老年人口勞動(dòng)力再開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)退休年齡

老齡化的產(chǎn)生會(huì)使我國(guó)減弱勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力供需不足，還會(huì)相應(yīng)增加整個(gè)社會(huì)的負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)此以往，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)社會(huì)狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響，解決勞動(dòng)力總體數(shù)量的問(wèn)題尤其重要。適齡勞動(dòng)力已是定量，可以對(duì)老年人采取再就業(yè)和推遲勞動(dòng)人口退休年齡的措施;有些老年人經(jīng)驗(yàn)豐富，實(shí)踐能力強(qiáng)，延長(zhǎng)老年人口的總體工作時(shí)間，將大量的非勞動(dòng)力再發(fā)展為勞動(dòng)力，不僅可以給社會(huì)增加大量的勞動(dòng)數(shù)量，而且還可以老年人教導(dǎo)出一批優(yōu)質(zhì)的年輕人來(lái)為社會(huì)服務(wù)，此措施在很大程度上緩解勞動(dòng)力相對(duì)短缺的現(xiàn)象。

4.2開(kāi)發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，刺激消費(fèi)欲望

隨著人口老齡化的持續(xù)增加及健康意識(shí)的增強(qiáng)，越來(lái)越多的老年人成為留守老人，兒女長(zhǎng)期不在身邊，針對(duì)老年人服務(wù)的產(chǎn)品如雨后春筍般出現(xiàn)。在我國(guó)人口老齡化加深的情況下，勞動(dòng)人口減少，整體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展趨緩，可以開(kāi)拓有關(guān)老年人方面的市場(chǎng)來(lái)盤(pán)活經(jīng)濟(jì)，針對(duì)性的設(shè)計(jì)出更多符合老年人的產(chǎn)品服務(wù)并形成相對(duì)完善的運(yùn)行體系，比如真實(shí)有用的保健品，有利于身體健康的醫(yī)療保險(xiǎn)，豐富文化生活的老年群體旅行等活動(dòng)，刺激老年人消費(fèi)欲望，盤(pán)活老年經(jīng)濟(jì)，有利于提升中國(guó)總體消費(fèi)水平。

4.3降低當(dāng)前的生育壓力，政策扶持

在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中，年輕人工作壓力大、過(guò)早的成為房奴、車(chē)奴，還要面臨父母的贍養(yǎng)，子女的教育培訓(xùn)等經(jīng)濟(jì)壓力，諸多原因的存在很大程度上導(dǎo)致了年輕人不愿意過(guò)早結(jié)婚生子，甚至社會(huì)接連出現(xiàn)不生孩子，月光族等人群。近幾年即便國(guó)家宣傳生二胎，國(guó)家扶持政策效果沒(méi)有過(guò)于顯著，所以為了提高新生兒的生育率，應(yīng)該對(duì)年輕夫妻面臨的實(shí)際問(wèn)題貫徹切實(shí)解決，針對(duì)父母養(yǎng)老，子女教育等問(wèn)題來(lái)建立相應(yīng)的政策措施，盡量為年輕夫妻解決諸如此類(lèi)的壓力問(wèn)題。

總的來(lái)說(shuō)，需要全社會(huì)提高對(duì)老齡化問(wèn)題的意識(shí)。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)引導(dǎo)，提高政府和領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的老齡意識(shí)。強(qiáng)調(diào)中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)加快的嚴(yán)峻性，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的緊迫性，以及實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略的重要性。重視人口老齡化問(wèn)題，有效的解決人口老齡化帶來(lái)的負(fù)面影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定生活，建設(shè)和諧幸福的社會(huì)。

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