魯陽(yáng)

摘要：水利工程本身就具有較強(qiáng)的綜合性，其工程的實(shí)際周期是較長(zhǎng)的，所需要使用到的施工技術(shù)類型也是多種多樣的，這就到致使水利工程在實(shí)施的過(guò)程中會(huì)遇到很多不確定的因素，這些因素的出現(xiàn)會(huì)讓水利工程的實(shí)際質(zhì)量受到干擾，這對(duì)于提升我國(guó)的綜合國(guó)力是極為不利的。這就凸顯出質(zhì)量管理體系建立的重要性。相關(guān)工作人員需要根據(jù)工程的實(shí)際情況以及社會(huì)的實(shí)施需要制定出最為適合的管理體系。只有這樣才能夠?qū)こ痰目傮w內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化的規(guī)劃，讓每個(gè)工作環(huán)節(jié)都能夠在管理系統(tǒng)的指引下有條不紊地運(yùn)作下去，每個(gè)部門的工作人員也會(huì)根據(jù)管理系統(tǒng)中的實(shí)際要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。由此可見，管理系統(tǒng)的制定對(duì)于工程的整體發(fā)展都是極為重要的，促使水利工程能夠?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：水利工程;質(zhì)量管理;優(yōu)化策略

Abstract： Water conservancy project itself has a strong comprehensiveness， the actual cycle of the project is long， and the types of construction technology need to be used are diverse， which leads to many uncertain factors in the implementation process of water conservancy project. The emergence of these factors will disturb the actual quality of water conservancy projects， which is extremely unfavorable for improving China’s comprehensive national strength. This highlights the importance of establishing quality management system. Relevant staff need to work out the most suitable management system according to the actual situation of the project and the implementation needs of the society. Only in this way can the overall content of the project be finely planned， so that each work link can operate in an orderly manner under the guidance of the management system， and the staff of each department will complete various tasks according to the actual requirements of the management system. Thus it can be seen that the formulation of management system is very important for the overall development of the project， which promotes the water conservancy project to provide inexhaustible power for social development.

Keywords： Water conservancy project; Quality management; Optimization strategy

一、前言

水利工程的順利實(shí)施對(duì)于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)各界的和諧穩(wěn)定發(fā)展具有極為重要的促進(jìn)作用，此項(xiàng)工程的順利實(shí)施能夠從根本上提升人民群眾的生活質(zhì)量，可以切實(shí)減少洪澇災(zāi)害發(fā)生的概率，同時(shí)還可以在原先的基礎(chǔ)上完善灌溉工作的質(zhì)量[1]。除此之外，水利工程的順利實(shí)施對(duì)于治理河流問(wèn)題也是極為重要的。這些優(yōu)勢(shì)都是其他工程所無(wú)法替代的[2]。水利工程本身也具有極強(qiáng)的復(fù)雜性，不僅具有較長(zhǎng)的工期，所應(yīng)用到的技術(shù)也較為繁多。為此，相關(guān)工作人員在執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)候應(yīng)該進(jìn)行多角度的思考，將寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)和嶄新的質(zhì)量管理體系進(jìn)行充分融合，這樣才能夠保證所有工作在實(shí)施的時(shí)候都可以具有較高的質(zhì)量，讓每個(gè)工作環(huán)節(jié)都能夠良好銜接且有條不紊地運(yùn)作下去[3]。這對(duì)于促進(jìn)水利工程的順利發(fā)展極為重要，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作可以在水利工程的支撐下獲得長(zhǎng)足的進(jìn)步。

二、水利工程的概述

水利工程實(shí)際上是十分貼合人民生活的，能夠?yàn)槿祟愇拿鞯陌l(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步帶來(lái)多方面的便利，可以從根本上提升人民的現(xiàn)階段的生活品質(zhì)。和其他類型的工程相比較，工程本身也具有較為明顯的特殊性，這些特性為人類生活帶來(lái)的影響將是更為巨大的[4]。水利工程的順利實(shí)施具有多方面的好處，不僅能夠開發(fā)各種新型的節(jié)約型能源，還可以更好地調(diào)節(jié)所在環(huán)境水系的運(yùn)作情況等。水利工程的建設(shè)還會(huì)改變周圍生態(tài)環(huán)境，甚至改變某一范圍的地質(zhì)情況。雖然，該工程的實(shí)施確實(shí)能夠?yàn)槿祟惖纳顜?lái)更多方面的便利，但是其施工范圍廣闊，依舊會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境產(chǎn)生一定的影響。比如，為了能夠讓水利工程順利建成，原先的很多住戶需要進(jìn)行移居，不得不改變?cè)械纳盍?xí)慣，讓很多人的正常生活在此階段產(chǎn)生較為重大的變化[5]。因此，這種龐大工程的實(shí)施要事先規(guī)劃好相應(yīng)的管理體系，這樣才能夠讓水利工程發(fā)揮出最佳的效果，讓整個(gè)施工計(jì)劃可以更加科學(xué)合理，讓水利工程能夠真正為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)良好的生活品質(zhì)。

三、建立完善水利工程質(zhì)量管理體系的主要途徑

（一）建設(shè)優(yōu)良的質(zhì)量制度體系

工作人員想要切實(shí)建立最適合水利工程的質(zhì)量制度體系，首先就需要對(duì)當(dāng)?shù)厥┕きh(huán)境進(jìn)行考察，這樣才能夠制定出更加科學(xué)合理的質(zhì)量制度體系。體系結(jié)構(gòu)需要完全依照工程的前期要求進(jìn)行構(gòu)建。此種體系想要在實(shí)際應(yīng)用環(huán)節(jié)中發(fā)揮出最佳的效果，便需要工作人員在以下幾個(gè)方面進(jìn)行深度研究[6]。第一是需要針對(duì)工程內(nèi)容設(shè)計(jì)出最為適合的施工反感，第二是需要注重收集反饋信息的主要內(nèi)容，這樣才能夠在第一時(shí)間了解到各項(xiàng)工作在具體實(shí)施的時(shí)候是否能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。第三，應(yīng)該切實(shí)做好設(shè)計(jì)策劃工作內(nèi)容，讓工作計(jì)劃中的各項(xiàng)內(nèi)容可以更為具體讓施工人員能夠具備更為寬廣的設(shè)計(jì)思路。第四，每當(dāng)工程施工工作到達(dá)一個(gè)新的節(jié)點(diǎn)時(shí)就應(yīng)該對(duì)以往工作的內(nèi)容實(shí)施質(zhì)量上的評(píng)估，這樣能夠更好地確定后續(xù)工作內(nèi)容應(yīng)該如何開展。第五，針對(duì)重點(diǎn)存在的問(wèn)題，工作人員應(yīng)該集思廣益，利用大家的智慧共同制定出最為適合的解決方案。只有做到以上幾點(diǎn)內(nèi)容才能夠讓水利工程的后續(xù)工作在實(shí)施的時(shí)候具有更高的質(zhì)量。在建立質(zhì)量制度體系的時(shí)候，工作人員也需要考慮到多方面的內(nèi)容，不僅需要注重提升監(jiān)理方設(shè)計(jì)工作的科學(xué)合理性，還需要對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的各種信息內(nèi)容進(jìn)行精準(zhǔn)記錄，并且需要對(duì)能夠應(yīng)用到的物資類型以及數(shù)量加以統(tǒng)計(jì)等，這樣才能夠保證所有工作程序進(jìn)行良好銜接，促使后續(xù)工作在實(shí)施的時(shí)候可以更為順利。質(zhì)量制度體系的工作程序如圖1所示。

為了能夠讓質(zhì)量制度體系在建立的過(guò)程中具有更高的質(zhì)量，相關(guān)工作人員在執(zhí)行相關(guān)工作任務(wù)的時(shí)候應(yīng)該考慮積極使用一些更為先進(jìn)的技術(shù)，這樣，工作人員在執(zhí)行任何工作任務(wù)的時(shí)候也能夠具有更為明確的思路，也能夠根據(jù)先進(jìn)電子技術(shù)給予的數(shù)據(jù)信息等完善原本的質(zhì)量制度體系[7]。因此，水利工程在實(shí)施過(guò)程中積極引進(jìn)先進(jìn)的工程計(jì)算系統(tǒng)也是十分重要，讓水利工程工作在開展的時(shí)候能夠具有更多方面的依據(jù)，此系統(tǒng)的工作流程及內(nèi)容如圖2所示。

（二）三方協(xié)同

在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，工作人員最需要注意的是注重觀察施工方的工作質(zhì)量[8]。所以，為了能夠讓水利工程的實(shí)際質(zhì)量得到提升，工作人員首先需要做的就是對(duì)施工方進(jìn)行嚴(yán)格管理。作為工程的投資方和使用方，業(yè)主本身也需要時(shí)刻參與到工程的建造環(huán)節(jié)中，并且需要根據(jù)自身的實(shí)際訴求和工程的運(yùn)作模式制定出最為適合的管理體系，只有這樣才能夠保證后續(xù)所有工作在實(shí)施的時(shí)候都能夠完全依照自身意愿順利進(jìn)行。同時(shí)，在工程實(shí)施的時(shí)候必須有第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員參與到工程運(yùn)作環(huán)節(jié)中，并且需要讓監(jiān)理在執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程中充分平衡好各個(gè)工作部門之間的關(guān)系，這樣才能夠從根本上保證業(yè)主的切身利益不會(huì)在其中受到任何的損害。監(jiān)理工作的主要流程和內(nèi)容如圖3所示。同時(shí)，監(jiān)理還能夠?qū)こ踢\(yùn)作過(guò)程中質(zhì)量體系的合理性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)各個(gè)工程的運(yùn)作情況加以監(jiān)督。這樣能夠可以讓水利工程的每個(gè)階段都能夠獲得較高的質(zhì)量，工程最終可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。由此可見，在水利工程工程實(shí)施的時(shí)候，三方協(xié)作模式的應(yīng)用是必不可少的，這樣能夠從多個(gè)角度及時(shí)發(fā)掘水利工程實(shí)施環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題。在三方協(xié)同管理工作實(shí)施的過(guò)程中需要切實(shí)做好質(zhì)量驗(yàn)收工作，當(dāng)整個(gè)工程正式實(shí)施前，施工方以及監(jiān)理方就需要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)加以確定，并且需要對(duì)組織結(jié)構(gòu)的合理性進(jìn)行深度考究。監(jiān)理方應(yīng)該選擇在最為適合的時(shí)間處理好日常工作的運(yùn)行流程。

（三）重視構(gòu)建嶄新政府監(jiān)督體系

此種體系的構(gòu)建能夠切實(shí)做好功能定位。水利監(jiān)督工作的實(shí)施需要依靠既定的規(guī)章制度進(jìn)行，為了能夠強(qiáng)化法律法規(guī)的效力，政府部門應(yīng)該建立起專門的體系。對(duì)于建設(shè)施工工作的內(nèi)容，以及其他影響相關(guān)設(shè)計(jì)企業(yè)實(shí)施的施工效果的活動(dòng)實(shí)際上屬于行政執(zhí)法的范疇[9]。其與政府質(zhì)量監(jiān)督工作存在種屬關(guān)系。為了能夠?qū)ο冗M(jìn)單位進(jìn)行表彰，讓后進(jìn)單位可以得到激勵(lì)，監(jiān)督部門應(yīng)該依據(jù)法律條款的范圍內(nèi)制定出相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，這樣能夠?qū)`法行為進(jìn)行及時(shí)遏制，讓水利工程建設(shè)單位在完成工作任務(wù)的時(shí)候更加富有積極性。為此，還可以給予其適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。行政激勵(lì)也是質(zhì)量監(jiān)督部門在執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù)時(shí)需要積極利用的手段。但是就目前的情況來(lái)看，此種管理模式在實(shí)施的時(shí)候依舊存在需要改善的地方，從工作的實(shí)際性質(zhì)上來(lái)看，其和監(jiān)理工作的核心內(nèi)容上沒(méi)有本質(zhì)上的區(qū)別。所以，設(shè)置科學(xué)合理地獎(jiǎng)懲機(jī)制能夠在監(jiān)督部門支持下發(fā)揮出更為重要的價(jià)值。同時(shí)，還可以讓主客體之間的關(guān)系得到進(jìn)一步的改善。

在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)體制下，行政監(jiān)督工作是主體是政府部門，其在行使監(jiān)督權(quán)利的時(shí)候應(yīng)該從維護(hù)市場(chǎng)公平性的角度入手，在水利工程實(shí)施的時(shí)候應(yīng)該將監(jiān)督工作覆蓋到各個(gè)施工階段中，充分發(fā)揮出監(jiān)督工作的權(quán)威性。同時(shí)，還應(yīng)該保證切實(shí)保證水利工程的各個(gè)工作環(huán)節(jié)都需合乎法律規(guī)定，不斷完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)在未來(lái)道路上的發(fā)展方向。政府部門應(yīng)該實(shí)施科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，讓法律條款能夠獲得進(jìn)一步優(yōu)化，讓監(jiān)督機(jī)制可以更加科學(xué)合理。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程的建設(shè)實(shí)施本身具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，相關(guān)工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)的時(shí)候需要進(jìn)行多角度的思考，緊跟時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系，根據(jù)實(shí)際情況建立起更為適合的管理體系，讓所有管理方面的問(wèn)題都能夠借此機(jī)會(huì)得到解決，讓水利工程的實(shí)施可以為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)出更多的力量，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作也能在這樣良性運(yùn)行的環(huán)境中得到完善，讓我國(guó)社會(huì)可以在更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境中獲得長(zhǎng)足進(jìn)步。

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