路燕飛

摘 要：交通運(yùn)輸業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可缺少的重要行業(yè)。國家與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)基于運(yùn)輸體系而發(fā)展，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)也存在著一些問題，本文主要就分析運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀并提出有效的解決對策，供同行參考。

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀;應(yīng)對措施

中圖分類號(hào)：F542 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

交通運(yùn)輸業(yè)是我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的一部分，涉及人們的日常生活和工作的方方面面，因此在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不可小視。但是從中國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀來看，還存在一些問題，我們必須采取相應(yīng)的措施，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1 道路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系分析

道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長必須借助于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，道路運(yùn)輸作為交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常關(guān)鍵的作用。道路交通的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著廣泛的影響。通過各地區(qū)的水平數(shù)據(jù)可看出，經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)大多交通不便。相反，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)或中心城市，公路運(yùn)輸?shù)谋憷詣t為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的支持。

2 道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀和問題

2.1 管理制度不完善

我國當(dāng)前交通運(yùn)輸管理部門存在職責(zé)不明確，交通運(yùn)輸管理體系和管理制度缺乏科學(xué)性和合理性，不能保證完全的透明化和公開化。部分交通運(yùn)輸工作人員素質(zhì)較低，不遵守交通法規(guī)，違規(guī)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。部分貨車追求利益至上的原則，運(yùn)輸?shù)呢浳飮?yán)重超載，安全隱患極大，給交通運(yùn)輸和道路維護(hù)都帶來了不便。甚至于一些地方存在運(yùn)輸能力相對過剩的現(xiàn)象，產(chǎn)生激烈的競爭，而這種競爭并不是公平競爭，而是無原則、無秩序的競爭。

除此之外，在我國的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于部分公民道德素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，相關(guān)執(zhí)法部門和宣傳部門配合不到位等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為交通運(yùn)輸發(fā)展的一大難題，公路設(shè)施遭到破壞，有些交通路段被房屋侵占，嚴(yán)重影響車輛的正常行駛，更影響交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 資金管理的壓力

道路建設(shè)是一項(xiàng)需要大量人力、物力和財(cái)力大的工程，正是因?yàn)樾枰筚Y金的注入，所以對管理機(jī)構(gòu)造成了資金的壓力。而部分地區(qū)存在著專項(xiàng)資金下?lián)馨才挪缓侠怼①Y金使用計(jì)劃管理不到位等情況，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算沒有達(dá)到實(shí)際需求;而另外有些地方則是因?yàn)闆]能及時(shí)掌握清楚政策的變動(dòng)而導(dǎo)致已開工的工程缺少后續(xù)資金的支持;還有少部分地區(qū)存在后期資金難以回收的現(xiàn)象。上述這些問題都會(huì)對道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良的影響。

2.3 欠缺較強(qiáng)的科技化因素

“科技是第一生產(chǎn)力”，在當(dāng)今社會(huì)無論任何行業(yè)，都應(yīng)大力重視科技的發(fā)展，我們國家和地方同樣在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)上做出了不懈的努力，但是目前為止，仍然存在著較低的科技化、信息化普及沒能到位等問題，市場上仍然存在有貨車空載、客運(yùn)站設(shè)施配套不齊全、場站布局不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、管理人員理念落后等問題，這些問題都不利于運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，也亟需我們?nèi)ソ鉀Q。

2.4 運(yùn)輸安全問題

運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的安全問題一直都是運(yùn)輸管理的根本。近年來發(fā)生的運(yùn)輸安全事故都會(huì)給國家和社會(huì)造成了巨大的損失。一方面是由于司機(jī)沒有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，存在超載超限的問題;另一方面部分運(yùn)輸管理人員未按照嚴(yán)格的法律進(jìn)行執(zhí)行;此外社會(huì)監(jiān)督意識(shí)和主人翁意識(shí)不夠，很多人遇到交通事故都存在事不關(guān)己高高掛起的想法，這就給交通運(yùn)輸管理造成了很大的困難。

3 促進(jìn)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

3.1 做好制度管理

任何行業(yè)的發(fā)展，都需要有強(qiáng)有力的管理制度作為約束和保障，交通運(yùn)輸同樣如此。首先需要樹立正確的經(jīng)濟(jì)的管理觀念，根本上提高對道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重視，并不斷拓展新思路，做到上下統(tǒng)一。其次貫徹運(yùn)輸集體化運(yùn)營，建設(shè)統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，形成對運(yùn)輸企業(yè)的綜合性管理。各個(gè)部門企業(yè)之間也需要加強(qiáng)合作和運(yùn)營以便在資源和技術(shù)優(yōu)勢上做到互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。最后做好管理人才的培養(yǎng)，人才質(zhì)量關(guān)乎到道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，所以要不斷提高管理人才的質(zhì)量，使得他們能夠掌握先進(jìn)的管理模式，并根據(jù)實(shí)際情況創(chuàng)新管理經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)揮人才價(jià)值的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘人才潛能。

3.2 完善經(jīng)營性公路政策平衡社會(huì)利益和企業(yè)利益

收費(fèi)公路是計(jì)劃時(shí)期的產(chǎn)物，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政職能的發(fā)揮越來越嚴(yán)重。收費(fèi)公路建設(shè)的目的是為了解決和改善人民的出行狀況，所以必須要以人為本，不能為發(fā)展公路而造成社會(huì)的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。因此筆者建議發(fā)展收費(fèi)公路首選就是政府還貸公路，經(jīng)營性公路應(yīng)當(dāng)被限制和規(guī)范。針對經(jīng)營性公路的現(xiàn)存問題，主要解決辦法就是完善。完善各種制度、區(qū)別對待各類問題。對于已經(jīng)建成的經(jīng)營性公路，政府應(yīng)積極履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，以價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制來約束盈利性。對于新建項(xiàng)目，可以以約束收費(fèi)期限或回報(bào)率等方式，做到社會(huì)利益和企業(yè)利益的平衡。

3.3 保障資金投入，適當(dāng)吸收社會(huì)資金

道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的改善與維護(hù)意義重大，雖然道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展離不開政府的科學(xué)決策，但是也需要按照市場規(guī)律來運(yùn)行。例如項(xiàng)目資金投入較大，一方面需要國家財(cái)政方面的支持，從預(yù)算規(guī)劃到核算下?lián)芎褪褂枚家M(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃安排;另一方面可以適當(dāng)吸收社會(huì)資金，可以積極采取以工代賑、民工建勤等多種形式來保證資金的充足。

3.4 改進(jìn)智能化管理等技術(shù)

公路運(yùn)輸中智能信息化的引進(jìn)與利用能夠使資源得到優(yōu)化配置。首先要建立完善的信息管理機(jī)制，完善相關(guān)法則規(guī)定的建設(shè)。其次建立完善的客戶綜合服務(wù)相應(yīng)體系，提高全民服務(wù)意識(shí)。最后，我們應(yīng)充分借助科技手段和信息技術(shù)來提高道路交通的管理和綜合考核評價(jià)體系，并將各種指標(biāo)的評價(jià)考核及時(shí)高效快速的反饋到有關(guān)部門，以便其迅速做出調(diào)整。

3.5 加大區(qū)域間交通運(yùn)輸?shù)穆?lián)系

縱觀人類歷史，交通運(yùn)輸作為區(qū)位影響因素始終與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密相聯(lián)，成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。交通運(yùn)輸區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展有利于區(qū)域內(nèi)外共存與和諧發(fā)展，通過緊密聯(lián)系，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

一方面，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引發(fā)的交通運(yùn)輸需求。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，良好的交通設(shè)施可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，凸顯區(qū)域優(yōu)勢。另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)交通運(yùn)輸能力的提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提高會(huì)加大對交通運(yùn)輸?shù)男枨蟆Ｓ纱丝梢?，交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互影響的關(guān)系，只有二者有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，才能達(dá)到合作共贏的效果。

4 結(jié)語

近年來，我國道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)水平快速提升，但其發(fā)展中仍存在諸多不足之處，未來的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作力度要不斷加強(qiáng)，根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況各項(xiàng)工作務(wù)必統(tǒng)籌安排，確保道路運(yùn)輸工作有序開展。

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