吳帥芬

摘要：“全面兩孩”政策實施以來，中國人口發(fā)展出現重大轉折，隨著計劃生育服務管理改革的推進，計劃生育工作的性質、重點、難點發(fā)生了變化，工作內容從以“管理”為主轉為向以“服務”為主，不斷滿足員工對美好生活的需要是當前面臨的新課題。本文以國有道路運輸企業(yè)為例，探討新形勢下如何圍繞員工需求，做好計劃生育管理和服務工作的新方法。

關鍵詞：國有道路運輸企業(yè)、計劃生育、服務、新方法

“十三五”是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是計劃生育轉型發(fā)展的關鍵時期。隨著國家衛(wèi)生健康委機構改革和“全面兩孩”政策實施，計劃生育工作步入了新的歷史發(fā)展階段。新形勢下計劃生育工作的性質、重點、難點發(fā)生了變化，工作內容從以“管理”為主轉為向以“服務”為主，不斷滿足員工對美好生活的需要，切實提升企業(yè)計劃生育工作服務水平，是當前面臨的新課題。本文以某省屬國有道路運輸企業(yè)為例，分析對計劃生育工作的現狀與問題，探討新形勢下如何做好企業(yè)員工計劃生育管理和服務工作的新方法。

一、國有道路運輸企業(yè)計劃生育管理和服務工作現狀與問題

某省屬國有交通運輸企業(yè)是一家傳統(tǒng)道路運輸型企業(yè)，主營業(yè)務集中在全省道路客運及配套服務、高速公路沿線服務區(qū)運營、各地市公交運營等業(yè)務，目前公司共有所屬單位16個，員工2萬多人。穗內管理單位5個，屬地管理單位11個，分布于肇慶、陽江、梅州、河源、清遠、汕尾等地，在全省各地一線基層員工高達70%，多為客運大巴和公交車駕駛員、客運站運營人員、高速公路服務區(qū)運營人員等。員工人數眾多且工作地點分散，對做好企業(yè)計劃生育管理和服務工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。

1 員工對政策思想認識不足?！叭鎯珊ⅰ闭甙l(fā)布以來，網絡上一些不良小眾媒體趁機片面炒作和解讀，攻擊國家計劃生育政策，誤導輿論，影響員工對計劃生育價值體系的認識，導致員工對計劃生育政策理解不到位，僅僅關注于政策本身，而忽視政策背后的意義。

2 工作內容固化，方式陳舊。過去計劃生育工作是“管理”為主，采用行政約束手段，解決問題有時不人性化，因應不同時期計劃生育政策的調整，不少基層單位沒有對員工需求進行深入了解，開展的主題活動類別單一，工作方式無創(chuàng)新，員工滿意度不高。

（三）員工分散，不利于提供精準服務

由于基層單位點多、線長、面廣，員工分布在全省各地，還有常年在高速公路服務區(qū)工作的，單位計生工作人員僅能通過一年一到兩次的函調掌握員工的婚育情況，有時可能一年都見不上三次面，因此，對育齡婦女、男員工婚育情況掌握不及時，無法及時提供精準的個性化計劃生育服務。

（四）計生干部業(yè)務知識更新不及時

“全面兩孩”政策給基層計劃生育管理和服務工作提出許多新考題，員工的生育愿望開始顯現，出現了一批高齡孕產婦，如何為他們提供優(yōu)生優(yōu)育的咨詢指導服務，從衛(wèi)生健康等方面都提出了新的知識要求，但不少基層單位計生干部培訓機會有限，業(yè)務素質亟待提高。

二、做好國有道路運輸企業(yè)計劃生育管理和服務工作的新方法

新形勢下國有道路運輸企業(yè)既要堅持實行目標責任制管理，又要服務好員工，可從以下四個方面進行著手：

（一）加強政策全方位宣貫，讓計劃生育政策與員工達成“共識”

習近平指出，人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。貫徹落實計劃生育基本國策，就是要促進人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福。計劃生育政策的調整以及完善，只是給計劃生育基本國策賦予新內涵?！叭鎯珊ⅰ闭呒炔皇欠穸?，也不是取消計劃生育，而是國家根據目前人口形勢進行的戰(zhàn)略部署，因此要認清當前計生工作中的“變”與“不變”。

一是政策全方位宣傳?！叭鎯珊ⅰ闭呤窃谌丝趩栴}和生育意愿的矛盾中展開，在政策傳播過程中說服員工認同“全面兩孩”政策，并由認同轉化為生育行為。線下利用企業(yè)年度總結大會、司機季度安全例會等會議場合，線上利用企業(yè)微博、微信公眾號、OA辦公系統(tǒng)平臺、微信工作群等載體，全方位向廣大員工宣傳不同階段的計劃生育政策法規(guī)知識，讓員工享受到更多的計劃生育政策，從而得到實際有效的服務和幫助，增進對國策以及企業(yè)計劃生育管理和服務工作的共識。二是加強責任鏈建設。堅定落實計生領導雙組長責任制和責任制考核“一票否決”制度，建立各級計生責任人層層抓，主要領導親自抓、分管領導具體抓、業(yè)務部門分工負責抓、基層人員認真抓的格局，構建責任清晰、人員配備完善的計生管理架構，確保計劃生育各項工作落實到位。

（二）以員工需求為導向，讓計劃生育服務做到“家”

新形勢下的計劃生育管理和服務工作的任務不僅沒有減輕，反而變得更加繁重，更加講求高效。計生管理模式從“管理”向“服務”轉型，就要從內容上、形式上，創(chuàng)新理念，延伸服務觸角，在各類活動中融入了不同的計生元素。

一是開展不同類別的宣教活動，實現指導親情化。要注重將說教性、趣味性、創(chuàng)新型、互動性有機結合起來，例如搭建計生微課堂、制作計生動漫宣傳片、畫報，開展“人人健康、家家幸福、生育關懷”、“健康計生、陽光計生、和諧計生”的主題活動，開展員工心理健康、中醫(yī)養(yǎng)生健康、優(yōu)生優(yōu)育健康知識講座，通過知識有獎問答活動、主題計生畫報評比、主題辯論賽等方式，在司機、基層站場管理人員、高速公路服務員等員工群體中，開展多樣宣傳服務活動，從生育福利、假期保障等人性化措施體現關懷，引導員工更便捷地知曉計生宣傳教育知識，多措施鼓勵員工生育。

二是以育齡人群為核心，以家庭為服務單元，實現溝通溫情化。

主動協調員工關注的熱點難點問題，時刻以“你需要什么服務”的心態(tài)，聽取員工多元化的服務需求。針對不同婚育情況的員工，解決不同需求。如設立“愛心媽媽小屋”，解決女員工在哺乳期及懷孕期間的特殊需求。針對在生殖健康檢查出有疾患的女員工，一方面主動聯系醫(yī)院幫助解決治療問題，一方面協助申請報銷符合政策規(guī)定等問題。如已婚員工，結合優(yōu)生優(yōu)育，采購多種計生用品藥具豐富其種類，采用免費領取與主動派發(fā)相結合的方式，為員工提供貼心服務。

三是保障專項經費，整合屬地資源共享成果，實現幫扶人性化。在政策法規(guī)允許的范圍內，擴大對象，適當提高標準，全面落實好各類政策對象的獎勵和扶助政策兌現工作。聯合屬地計生主管部門開展各類宣教知識普及活動，為員工爭取更多的社會資源保障，例如組織參加社區(qū)街道舉辦的免費婚檢、免費孕前檢查等檢查活動，以團購的方式為員工爭取購買孕產婦保險、子女綜合險、計劃生育家庭綜合險等政策險，使員工充分感知到企業(yè)的關懷和關愛，確保各項計生利益導向政策的落實。

（三）建立紙質電子檔案冊，讓計劃生育數據實現信息化。

只有及時準確掌握育齡員工婚育情況，實現動態(tài)管理，才能更好地為不同婚育情況的員工提供精準的個性化服務。一是建立計生檔案冊。根據未婚、已婚、單身等情況，分類建立員工的一人一卡的電子掃描版檔案冊，并按照業(yè)務部門進行歸檔，確保重點管理人員的婚育情況在控，既方便計生工作人員隨時查閱及更新，又能提高整理資料的效率。二是計生數據信息化。將新員工入職時提交的計生資料，及時錄入計劃生育信息管理系統(tǒng)，利用微信群、QQ群等方式，與在不同辦公地點的員工溝通聯系，及時收集電子檔案資料，完善臺賬資料，才能切實了解、解決育齡員工在生產、生活和生育方面的困難和問題，為員工排憂解難。

（四）“走出去”學習，讓計劃生育團隊懂業(yè)務善管理會服務。

計生干部綜合業(yè)務素養(yǎng)是做好企業(yè)計劃生育管理和服務工作的基石，要給予計生干部成長和工作創(chuàng)造條件，多渠道、多層次、多形式地給予他們培訓“充電”機會。通過“走出去”，開拓視野，增長見識，發(fā)揮工作主動性。

一是參與企業(yè)外部不同類別內容的業(yè)務培訓。加強與屬地計生主管部門的聯系，整合、共享信息資源，豐富培訓內容及類別，增加衛(wèi)生健康知識和業(yè)務的培訓，使廣大計生干部能適應工作專轉型，提供新服務。二是在企業(yè)內部“結對互助”提升業(yè)務水平。通過企業(yè)系統(tǒng)內部開展交叉檢查、召開現場經驗交流會議等方式，發(fā)揮以老帶新的團體協作優(yōu)勢，“結對互助”，取長補短，促進企業(yè)計生工作團隊的工作能力水平提高。

三、結語

在傳統(tǒng)交通運輸企業(yè)面臨轉型升級、高質量發(fā)展的重要關口，新形勢下計劃生育管理和服務工作任重而道遠，面臨著各項挑戰(zhàn)。要繼續(xù)深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“健康中國”戰(zhàn)略，堅定信念，明確目標，守土有責，準確理解和把握新形勢計劃生育的目標要求，實施好“全面兩孩”政策，緊緊圍繞企業(yè)的生產經營中心工作，深入推進計劃生育優(yōu)質服務，讓更多的員工獲得幸福感、歸屬感。

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