劉媛媛

摘要：交通運(yùn)輸行業(yè)是關(guān)系民生的重要行業(yè)。黨的十九大提出交通強(qiáng)國(guó)重大戰(zhàn)略部署，是對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)作用的準(zhǔn)確把握和判斷。本文立足全面從嚴(yán)治黨、履行主體責(zé)任的視角，分析了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義，提出了為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障的方向和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：從嚴(yán)治黨; 主體責(zé)任; 交通強(qiáng)國(guó); 保障

交通運(yùn)輸是興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。黨的十九大立足新時(shí)代新形勢(shì)，提出建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略部署，這是黨中央對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)和規(guī)律的深刻把握，也是新時(shí)代全體交通人為之奮斗的新使命。而全面從嚴(yán)治黨，履行主體責(zé)任，為推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障、實(shí)現(xiàn)“交通強(qiáng)國(guó)”的宏偉目標(biāo)，建成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系有著重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、正確認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的科學(xué)內(nèi)涵

全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“主體”，既包括各級(jí)黨委，也包括班子中的全體成員;“責(zé)任”既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任，也包括班子主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，還包括班子其他成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、對(duì)分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正確理解全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，要把握好以下三個(gè)方面。

（一）主體責(zé)任是政治責(zé)任。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！甭鋵?shí)好主體責(zé)任，事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效，事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路上同黨中央保持高度一致。只有看清主體責(zé)任的政治屬性，不斷強(qiáng)化管黨治黨的使命感責(zé)任感，才能做政治上的“明白人”。

（二） 主體責(zé)任是分內(nèi)責(zé)任?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等多部黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)行了明確和規(guī)定?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》還對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作了專門闡述細(xì)化。黨的十九大審議通過(guò)的黨章，把“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”作為從嚴(yán)管黨治黨的主要措施。這些都凸顯了各級(jí)黨委在全面從嚴(yán)治黨中的主體地位。全面從嚴(yán)治黨，成敗系于責(zé)任、成效連于責(zé)任。

（三）主體責(zé)任是全面責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。落實(shí)主體責(zé)任，就先要樹牢主體責(zé)任的全域觀、全時(shí)觀、全員觀，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，管住管好全體黨組織和全體黨員。

二、深刻理解履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要意義

全面從嚴(yán)治黨，既是政治保障，也是政治引領(lǐng)，必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟問(wèn)題，必須保持政治定力、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，嚴(yán)格抓好制度貫徹執(zhí)行，這是黨中央全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是新時(shí)代管黨治黨的新要求。

（一） 落實(shí)黨委主體責(zé)任，是黨的政治使命決定的。建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是黨肩負(fù)的政治使命。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，做好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。在新的歷史條件下，黨面臨著“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要落實(shí)黨委主體責(zé)任。

（二）落實(shí)黨委主體責(zé)任，是黨的章程決定的。全面從嚴(yán)治黨，是黨章賦予的政治之責(zé)，依據(jù)黨章，各級(jí)黨委要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神積極推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。黨章對(duì)黨委主體責(zé)任的內(nèi)涵、要求規(guī)定清晰明確。

（三）落實(shí)黨委主體責(zé)任，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利決定的。黨的十九大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，極大地凝聚了社會(huì)共識(shí)，為全面深化改革創(chuàng)造了良好的社會(huì)心理預(yù)期。要發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的攻堅(jiān)克難作用，與其他改革措施系統(tǒng)、協(xié)調(diào)并進(jìn)，必須由黨委履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能為全面深化改革增添更大助力。

三、全面從嚴(yán)治黨、履行好主體責(zé)任，為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障

貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行好主體責(zé)任，可以從以下三個(gè)方面為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障：

（一）以理想信念教育筑牢思想政治基礎(chǔ)。理想信念的堅(jiān)定正確是黨員干部的政治靈魂，是一個(gè)政黨的精神支柱的基礎(chǔ)，也是凝聚人心的保障。黨員干部只有樹立了堅(jiān)定的理想信念，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)做到在思想上深刻認(rèn)同核心、政治上堅(jiān)決維護(hù)核心、組織上自覺(jué)服從核心、感情上堅(jiān)決擁戴核心、行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟核心，才能真正增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和任務(wù)而奮斗的思想自覺(jué);才能在面對(duì)困難和選擇時(shí)，做出正確的判斷;才能時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做到為人民服務(wù);才能始終站在黨和國(guó)家大局上，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)五大發(fā)展理念和“四個(gè)著力”，確保中央各項(xiàng)決策部署在建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的各項(xiàng)工作中落地生根、開花結(jié)果。當(dāng)前，在大力推進(jìn)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵期，通過(guò)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、履行主體責(zé)任，能夠最大程度加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育，解決“總開關(guān)”問(wèn)題，從而確保正確的政治方向。

（二）以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活筑牢組織建設(shè)基礎(chǔ)。建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)要加強(qiáng)和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和示范帶頭作用，發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。而通過(guò)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、履行主體責(zé)任，能夠進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深入落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話等制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，增強(qiáng)黨的組織生活能力，強(qiáng)化黨員意識(shí)，提升黨性修養(yǎng)，解決好黨內(nèi)存在的一些突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，完善黨建工作考評(píng)和黨委書記述職評(píng)議考核工作制度，把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。

（三）以堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩筑牢作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)。求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的基本要求，通過(guò)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、履行主體責(zé)任，能夠進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，確保積極主動(dòng)作為，扎扎實(shí)實(shí)，埋頭苦干，久久為功，始終把人民的利益放在心中最高位置，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民群眾服好務(wù)、謀好利，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，提出務(wù)實(shí)舉措，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，不搞“形象工程”“政績(jī)工程”，真正以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的力度，搶抓機(jī)遇抓落實(shí)、認(rèn)真較真抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)、拼搏進(jìn)取抓落實(shí)、時(shí)不我待抓落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《黨委要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任》中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2018年04月02日，來(lái)源：解放軍報(bào)，作者：李波http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0402/c40531-29901852.html

[2]《黨章記于心 ?責(zé)任踐于行》中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2015年09月08日，來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)，作者：趙兵http：//dangjian.people.com.cn/n/2015/0908/c117092-27556873.html